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國家鐵路局 工業(yè)和信息化部 中國國家鐵路集團有限公司關于支持新能源商品汽車鐵路運輸
服務新能源汽車產業(yè)發(fā)展的意見
服務新能源汽車產業(yè)發(fā)展的意見
國鐵運輸監(jiān)〔2023〕4號
各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門，各鐵路局集團公司、各專業(yè)運輸公司：
為深入貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實黨中央、國務院關于加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展的決策部署，支持新能源商品汽車鐵路運輸，更好滿足新能源汽車生產企業(yè)鐵路運輸需求，有效服務新能源汽車產業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，按照黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦企業(yè)反映突出的新能源商品汽車鐵路運輸需求，明確鐵路支持政策，規(guī)范鐵路運輸服務，加強鐵路運輸管理，強化鐵路運輸安全監(jiān)管，充分發(fā)揮綜合交通運輸體系作用和鐵路運輸綠色低碳優(yōu)勢，積極鼓勵開展新能源商品汽車鐵路運輸業(yè)務，不斷提升鐵路運輸服務標準化、規(guī)范化、便利化水平，保障新能源商品汽車鐵路運輸安全暢通，促進降低新能源商品汽車物流成本、助力國家新能源汽車產業(yè)發(fā)展。
二、支持開展新能源商品汽車鐵路運輸
積極鼓勵鐵路運輸企業(yè)開展新能源商品汽車鐵路運輸業(yè)務，對納入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》范圍(出口新能源商品汽車產品不受此限制)，采用鋰離子電池驅動的插電式混合動力或純電動新能源商品汽車，依據(jù)《鐵路安全管理條例》《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》《危險貨物品名表》(GB 12268)等法律法規(guī)和有關標準，鐵路運輸新能源商品汽車不按危險貨物管理，由承托雙方按照本通知要求辦理運輸。辦理新能源商品汽車國際鐵路聯(lián)運，應當符合鐵路合作組織《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》附件第2號《危險貨物運送規(guī)則》等有關規(guī)定。
三、規(guī)范鐵路運輸條件
(一)托運新能源商品汽車時，托運人應當提供新能源商品汽車產品出廠合格證(出口新能源商品汽車不受此限制)，合格證應當與實際托運的新能源商品汽車產品相符。
(二)電池荷電狀態(tài)及油箱狀態(tài)。新能源商品汽車的動力電池荷電狀態(tài)不得超過65%。插電式混合動力汽車的油箱孔蓋處于關閉狀態(tài)，無泄漏、滲漏問題，鐵路運輸過程中不得加注、抽取油料。
(三)托運新能源商品汽車時，除裝配的電池外，不得夾帶備用電池和其他電池。除出廠配備的必備物品外，新能源商品汽車內部及后備箱內不得裝載和夾帶其他物品。
四、加強鐵路運輸管理
(一)保證貨物安全。托運人應對提供的新能源商品汽車產品出廠合格證(出口新能源商品汽車不受此限制)的真實性負責，對托運的新能源商品汽車產品質量和安全性負責。
(二)加強承運把關。鐵路運輸企業(yè)承運新能源商品汽車時，應認真查驗新能源商品汽車產品出廠合格證(出口新能源商品汽車不受此限制)，無產品出廠合格證的不得承運。裝載新能源商品汽車的鐵路車輛、集裝箱應當符合有關標準和安全技術規(guī)范的要求，不得使用技術狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗)或者達到報廢年限的車輛、集裝箱。使用鐵路貨車裝載加固新能源商品汽車時，應當符合《鐵路貨物裝載加固技術要求》(TB/T 30004)。
(三)加強應急管理。鐵路運輸企業(yè)、托運人等運輸單位應根據(jù)《電動汽車災害事故應急救援指南》(GB/T 38283)，配備必要的應急救援器材、設備，發(fā)生突發(fā)事件后及時采取妥善的應急處置措施。
五、強化鐵路運輸安全監(jiān)管
各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要結合轄區(qū)實際，加強新能源商品汽車鐵路運輸安全監(jiān)管，加大對謊報品名和違規(guī)運輸行為的查處力度，切實維護新能源商品汽車鐵路運輸市場秩序，保障鐵路運輸安全暢通。要加大新能源商品汽車鐵路運輸相關法律法規(guī)和政策標準宣貫力度，指導督促鐵路運輸企業(yè)依法合規(guī)辦理新能源商品汽車鐵路運輸業(yè)務。要組織鐵路運輸企業(yè)及時總結新能源商品汽車鐵路運輸經驗，結合實際提出完善相關法律法規(guī)和標準的意見建議，不斷完善鐵路運輸安全管理，確保新能源商品汽車鐵路運輸安全暢通。
六、強化組織保障
(一)健全工作機制。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門和鐵路運輸企業(yè)要加強溝通協(xié)調，建立健全工作機制，動態(tài)掌握新能源汽車生產企業(yè)和鐵路運輸需求情況，及時協(xié)調解決鐵路運輸方面存在的問題，強化上下聯(lián)動、橫向協(xié)同，確保新能源商品汽車鐵路運輸安全暢通。
(二)加強信息管理。鐵路運輸企業(yè)要組織托運人做好新能源商品汽車運輸信息錄入工作，掌握新能源商品汽車運量流向。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要動態(tài)掌握轄區(qū)內新能源商品汽車運輸信息，并按照要求定期報送國家鐵路局。
(三)加強政策宣貫。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局和鐵路運輸企業(yè)要通過多種方式做好政策宣貫，確保企業(yè)知曉新能源商品汽車鐵路運輸有關政策和安全要求，主動幫助企業(yè)辦理托運手續(xù)，不斷提高新能源商品汽車鐵路運輸服務質量。
國家鐵路局 工業(yè)和信息化部 中國國家鐵路集團有限公司
2023年1月3日
(此件公開發(fā)布)
