中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長廖寶祺：
 

　　女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好！歡迎出席海南省新聞辦公室新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會我們聚焦海南省大氣污染防治工作。海南的生態(tài)環(huán)境尤其是空氣質(zhì)量一直位居全國前列，2022年更是取得了優(yōu)異成績，PM2.5濃度再創(chuàng)歷史新低。為做好我省大氣污染防治成效宣傳，營造國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設良好氛圍，今天我們在此召開海南省大氣污染防治工作新聞發(fā)布會。
 

　　我們非常高興地邀請到海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長肖建軍先生；海南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會專職副主任嚴連勇先生；海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處處長王松林女士；海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處一級調(diào)研員田光明先生；中共東方市委常委、市人民政府副市長陳華強先生；中共屯昌縣委常委、縣人民政府副縣長何發(fā)亮先生，就我省2022年度大氣污染防治工作成效和2023年工作思路等情況進行介紹，并回答記者朋友們的提問。
 

　　首先，有請肖建軍先生為大家介紹我省2022年度大氣污染防治工作成效和2023年工作思路。
 

　　海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長肖建軍：
 

　　新聞界的各位朋友，大家好！很高興就我省大氣污染防治工作和大家進行交流。非常感謝大家長期以來對海南生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心、支持、參與和宣傳。2022年，在全省各級政府和省直相關(guān)部門的共同努力下，我省圓滿地完成了年度空氣質(zhì)量改善目標任務。借此機會，我向大家介紹我省2022年度大氣污染防治工作成效和2023年工作思路。
 

　　一、2022年我省環(huán)境空氣質(zhì)量改善成效
 

　　2022年，全省環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例為98.7%，輕度污染天數(shù)比例為1.3%，無中度及以上污染天，超標天數(shù)均為臭氧超標。主要污染物細顆粒物(PM2.5)為11.9微克/立方米，按照數(shù)據(jù)修約規(guī)則，取整為12微克/立方米，可吸入顆粒物(PM10)、臭氧(O3)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)濃度分別為23、112、4、6微克/立方米，一氧化碳(CO)為0.7毫克/立方米。地級城市(?？凇⑷齺?、三沙、儋州)優(yōu)良天數(shù)比例為99.0%，無中度及以上污染天；主要污染物細顆粒物(PM2.5)平均濃度為11.2微克/立方米。
 

　　2022年我省空氣質(zhì)量明顯改善，主要表現(xiàn)在：
 

　　一是從主要污染物濃度看，六項主要污染物指標中，SO2、NO2、PM2.5、PM10等四項指標在低濃度水平下進一步下降，是有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來歷史最好水平，PM2.5等四項指標下降幅度也明顯優(yōu)于全國平均水平。從空氣質(zhì)量空間分布看，呈現(xiàn)明顯的南北分界特征。中部和南部區(qū)域要好于北部區(qū)域，其中五指山市、三沙市率先實現(xiàn)了PM2.5個位數(shù)的目標。
 

　　二是從優(yōu)級天數(shù)比例看，全省環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例為98.7%，其中優(yōu)級天數(shù)比例為84.0%，同比上升0.9個百分點，且高出國家平均水平37.7個百分點。優(yōu)級天數(shù)比例達到80%的市縣16個，比2021年增加3個，創(chuàng)歷史新高。其中五指山、三沙2個市縣優(yōu)級天數(shù)比例達到90%以上。全省優(yōu)級天數(shù)比例連續(xù)7年達到80%以上。
 

　　三是從全省年度任務目標完成情況看，PM2.5、臭氧和優(yōu)良天數(shù)比例三個約束性指標全面超額完成。其中全省優(yōu)良天數(shù)比例好于省級目標0.7個百分點，PM2.5和臭氧分別好于省級目標1微克/立方米和8微克/立方米；地級城市優(yōu)良天數(shù)比例好于國家目標1.0個百分點，PM2.5好于國家目標2.4微克/立方米。從市縣年度任務目標完成情況看，首次所有市縣完成PM2.5年度目標任務，19個市縣PM2.5濃度均達到或保持有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來歷史最好水平。
 

　　四是從來源解析數(shù)據(jù)來看，我省一系列大氣污染精準防控措施取得了良好成效。影響空氣質(zhì)量的因素包括兩大方面，一是氣象條件，二是污染管控。從氣象條件上看，根據(jù)數(shù)值模型模擬計算，2022年全省氣象條件在近幾年中屬于中等偏差水平，尤其是去年9月和10月是近三年來氣象條件同期最差。從來源解析結(jié)果看，PM2.5各組分中，與秸稈焚燒和餐飲油煙有關(guān)的鉀離子下降了27.4%、與揚塵有關(guān)的地殼元素下降了11.2%、與機動車有關(guān)的有機碳和硝酸鹽分別下降了30.9%和12.6%，工業(yè)企業(yè)較多的西部市縣PM2.5改善顯著，這充分表明去年我省PM2.5濃度再創(chuàng)新低，主要是工地揚塵、秸稈禁燒、機動車尾氣、工業(yè)企業(yè)管控等一系列大氣污染防控措施取得的成效。
 

　　二、2022年大氣污染防治措施
 

　　2022年，在系統(tǒng)分析總結(jié)2021年大氣污染防治工作的基礎(chǔ)上，堅持“精準治污、科學治污、依法治污”的總原則，結(jié)合海南大氣污染特點，堅持向管理要成效，進一步壓實市縣政府責任，狠抓工程減排和管理減排，建立完善大氣污染防治工作機制，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。具體包括：
 

　　（一）省領(lǐng)導高度重視是空氣質(zhì)量改善的重要前提
 

　　省委、省政府主要領(lǐng)導高度重視大氣污染防治工作，年初就對全年大氣污染防治工作提出了明確的要求，做出了全面的部署，推動了市縣黨委政府把大氣污染防治工作做為重中之重的工作任務，為全省空氣質(zhì)量改善發(fā)揮關(guān)鍵作用。如春節(jié)期間，全省19個市縣近百位市縣黨政領(lǐng)導嚴格落實省領(lǐng)導要求，親自帶隊開展煙花爆竹燃放管控巡查工作，推動空氣質(zhì)量改善，2022年春節(jié)至元宵節(jié)期間，全省優(yōu)級天數(shù)比例同比上升39.8個百分點，PM2.5濃度同比下降10微克/立方米，空氣質(zhì)量改善首戰(zhàn)告捷，為全年完成改善目標奠定堅實基礎(chǔ)。
 

　　（二）部門聯(lián)動齊抓共管是空氣質(zhì)量改善的重要基礎(chǔ)
 

　　相關(guān)職能部門各司其職，通力合作，強化工業(yè)企業(yè)、煙花爆竹燃放、揚塵、秸稈露天焚燒等重點領(lǐng)域大氣污染防治工作。我廳牽頭協(xié)調(diào)組織公安、應急、市場監(jiān)管等部門，指導各市縣加強煙花爆竹禁運、禁售、禁燃等管控，取得空氣質(zhì)量改善“開門紅”。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省社管平臺、省政協(xié)人資環(huán)委督促各市縣完成高清遠程攝像頭安裝和聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)秸稈露天焚燒智能管控，火點數(shù)從年初的每周上千例下降到了每周僅發(fā)生幾例。省住建廳強化在建建筑工地揚塵治理“六個100%”管控，按月通報各市縣工地揚塵管控巡查抽查情況，有效提高管控成效。省生態(tài)環(huán)境廳推進全省水泥企業(yè)完成污染防治升級改造，加油站分批次開展三次油氣回收，支持海南煉化完成苯乙烯罐區(qū)增設油氣回收系統(tǒng)等減排項目，減少污染物排放；協(xié)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳協(xié)調(diào)省社管平臺使用無人機，結(jié)合空氣質(zhì)量夜間監(jiān)測數(shù)據(jù)分析情況，指導相關(guān)市縣排查檳榔土法熏烤點位，打擊檳榔土法熏烤力度較2021年有明顯提升，扣押沒收銷毀黑果同比增長240.95%，罰款同比增長105%。
 

　　（三）市縣主動作為和創(chuàng)新是空氣質(zhì)量改善的必要前提
 

　　各市縣結(jié)合本地實際，積極探索創(chuàng)新工作機制，扎實穩(wěn)步推進各項大氣污染防治工作。例如，白沙縣進一步完善大氣污染防治工作體系，構(gòu)建“縱向到底”的縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村委會-村小組四級工作體系，打通大氣污染防治“最后一公里”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門落實大氣污染防治工作情況納入考核，出臺大氣污染防治日常巡查、督查、分級響應、通報、問責和激勵等六項制度，以環(huán)環(huán)相扣、緊密相連的制度進一步壓實工作職責。澄邁縣在打擊檳榔土法熏烤方面強化組織領(lǐng)導，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門，以及村和村小組職責，落實四級網(wǎng)格監(jiān)管，出臺有獎舉報機制調(diào)動群眾參與積極性，疏堵結(jié)合推進檳榔初加工行業(yè)健康發(fā)展，對查獲違法生產(chǎn)的檳榔黑果采取競價拍賣的方式進行處理，取得了生態(tài)環(huán)境保護、資源利用和國有資產(chǎn)保全“三贏”。
 

　　（四）精準幫扶是推動空氣質(zhì)量改善的有效方式
 

　　重點關(guān)注空氣質(zhì)量改善長期較為落后的市縣，對未完成2021年度目標的市縣進行點對點的精準幫扶。從2022年初開始，省生態(tài)環(huán)境廳對2021年未完成年度改善目標或空氣質(zhì)量較差的市縣進行重點幫扶，和市縣共同分析問題，找出努力方向，并成立專門業(yè)務小組跟蹤指導，提供技術(shù)支持，精準幫扶。以博鰲亞洲論壇空氣質(zhì)量保障為契機，組織開展了4月空氣質(zhì)量保障專項行動，對?？?、瓊海2個重點市縣進行駐點強化督導，督導發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋市縣政府督促整改，并督促其他市縣同步加強管控。第四季度，針對可能出現(xiàn)的秋冬季污染過程，在落實疫情防控要求的前提下，組織對各市縣開展大氣污染防治工作調(diào)研幫扶交流，針對市縣特點提出大氣污染防治意見建議和交流其他市縣的優(yōu)秀經(jīng)驗做法，并對10個市縣開展專項駐點督導，問題發(fā)現(xiàn)率為49%，同比下降了26個百分點，全方位無死角督促市縣落實各項大氣污染源的管控工作。
 

　　（五）污染防治工作機制是空氣質(zhì)量改善的重要保障
 

　　在工作過程中，我們逐步建立完善了7個方面的大氣污染防治工作機制。一是建立以市縣分管領(lǐng)導為主要參與者的管理體系。我們建立了大氣污染防治工作市縣長交流群，加快信息傳遞速度，及時向市縣分管領(lǐng)導推送通報發(fā)現(xiàn)的問題及有關(guān)情況，推動市縣加強組織領(lǐng)導，強化大氣污染源監(jiān)管。二是建立部門合體的聯(lián)動機制。?？?、白沙、屯昌等市縣常態(tài)化組織生態(tài)環(huán)境、住建、綜合行政執(zhí)法等部門開展聯(lián)合巡查。三是建立及時有效的預警會商機制。省生態(tài)環(huán)境廳每半個月組織召開空氣質(zhì)量預警會商會，分析研判近期空氣質(zhì)量狀況及變化趨勢，提升大氣污染防治工作的精準性。四是建立快速及時的問題處理機制。實施空氣質(zhì)量異常自動預警，實時開展空氣質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測、綜合分析和研判，及時組織相關(guān)市縣共同排查原因，提醒采取應急響應措施，有效控制污染過程，直至空氣質(zhì)量恢復正常水平，強化全鏈條閉環(huán)管理，形成問題發(fā)現(xiàn)—整改—反饋機制。五是強化輿論引導機制。加強大氣污染防治工作的宣傳報道，引導公眾各界積極參與大氣污染防治工作。六是建立地方你爭我趕的激勵機制。鼓勵相關(guān)市縣積極交流大氣污染防治工作方面的經(jīng)驗做法，促進各市縣形成互學互鑒、比學趕超的工作局面，有力調(diào)動市縣大氣污染防治工作的積極性。七是建立通報考核機制。對大氣專項督導情況，按周調(diào)度通報問題發(fā)現(xiàn)率、整改率，及時提醒市縣政府強化問題排查和整改，提升大氣環(huán)境管理水平。
 

　　三、2023年大氣污染防治工作思路和安排
 

　　按照省委、省政府的要求，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，開展大氣環(huán)境綜合治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于98%。因此，今年的大氣污染防治工作需要我們做更加艱苦的努力。
 

　　2023年大氣污染防治工作的總體思路：一是在精準治污上下功夫，做到問題精準、時間精準、區(qū)域精準、對象精準、措施精準，緊盯重點區(qū)域、重點時段、重點領(lǐng)域，進一步提高大氣污染防治工作的效能；二是在科學治污上作文章，提升空氣質(zhì)量預測預報準確度，持續(xù)開展大氣污染來源解析，進一步提高科學施策的水平；三是在壓實責任上見成效，建立“橫向到邊，縱向到點”的大氣污染防治責任機制，強化部門責任落實，強化污染防治向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸；四是在PM2.5和臭氧協(xié)同控制上有新突破，深入開展揮發(fā)性有機物治理專項行動，狠抓VOCs污染治理；有序推進老舊柴油車淘汰工作；促進工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進屯昌縣等產(chǎn)業(yè)集群綜合治理。
 

　　相信通過各部門、各市縣的共同努力，我們一定能完成2023年的工作目標。謝謝大家。
 

　　廖寶祺：
 

　　謝謝肖建軍先生的發(fā)布。接下來進入答記者問環(huán)節(jié)，請記者提問前通報所代表的媒體機構(gòu)。下面開始提問，請舉手示意。
 

　　答記者問
 

　　海南日報記者：
 

　　剛才肖副廳長介紹了2022年的空氣質(zhì)量狀況，目前影響我省優(yōu)良率的污染物主要為臭氧。請問今后我省在臭氧防治方面有哪些努力方向？
 

　　肖建軍：
 

　　謝謝您的提問。從全國范圍來說，近年來，在全國PM2.5逐步改善的同時，臭氧濃度總體呈緩慢上升態(tài)勢，已成為影響空氣質(zhì)量的重要制約因素。從我省情況來看，2022年，我省空氣質(zhì)量整體保持優(yōu)良，但是也出現(xiàn)了1.3%的輕度污染天，超標污染物均為臭氧，臭氧是制約我省空氣質(zhì)量優(yōu)良率的關(guān)鍵因素。
 

　　目前，臭氧污染控制的總體思路為協(xié)同控制臭氧的兩項前體物揮發(fā)性有機物和氮氧化物，前不久生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委等14個部門聯(lián)合印發(fā)了《臭氧污染防治攻堅行動方案》，加快補齊臭氧污染防治短板，著力推進重點區(qū)域、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物和氮氧化物減排。
 

　　省委、省政府高度重視臭氧污染防治工作，省生態(tài)環(huán)境廳正在聯(lián)合其他職能部門共同編制《海南省臭氧污染防治攻堅行動方案》，按照“源頭替代，過程嚴控，全網(wǎng)覆蓋，提質(zhì)擴容”的思路，重點在六個方面開展攻堅行動，一是大力推動企業(yè)綠色生產(chǎn)，強化源頭控制。加快推進含VOCs原輔材料源頭替代，提升涉VOCs企業(yè)生產(chǎn)過程的綠色化水平。二是全面提升石化重點企業(yè)VOCs治理技術(shù)和水平。實施重點行業(yè)“一廠一策”精準治理，推動海南煉化等重點企業(yè)治理技術(shù)及效率達到國內(nèi)一流水平。三是深度推進VOCs污染治理達標行動。開展簡易低效VOCs治理設施清理整治，強化工業(yè)涂裝、包裝印刷、汽修、餐飲等重點行業(yè)深度治理。四是強化車油污染排放聯(lián)合管控。加大老舊車淘汰力度，加快推廣新能源汽車，實施油品儲、運、銷環(huán)節(jié)VOCs深度治理；五是建立健全VOCs監(jiān)測評價體系，構(gòu)建VOCs精準防控體系。建立全省不同區(qū)域的環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測網(wǎng)；構(gòu)建重點VOCs排放企業(yè)廠界、擴散途徑、園區(qū)邊界、敏感區(qū)域等“點線面域一體化”VOCs自動監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)“監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題，網(wǎng)格精確定點，管理扎實有效”的重點工業(yè)園區(qū)VOCs污染防治精細化管控。六是提升氮氧化物污染綜合治理能力。制定地方鍋爐排放標準，推進重點行業(yè)超低排放改造；加大鍋爐、爐窯、移動源氮氧化物減排力度，推動水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
 

　　通過這六個方面的攻堅行動，有效提升我省臭氧治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得明顯成效，確保海南省PM2.5和臭氧濃度繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。謝謝！
 

　　國際旅游島商報記者：
 

　　據(jù)了解，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生很多農(nóng)作物秸稈，通過秸稈禁燒和綜合利用可以促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。請問省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在這兩方面采取了什么措施，取得了哪些成效，下一步有什么計劃？
 

　　海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處處長王松林：
 

　　感謝記者朋友們長期以來對農(nóng)業(yè)秸稈禁燒和綜合利用工作的關(guān)注。近年來，我廳深入貫徹落實省政府大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”工作部署，按照省委、省政府主要領(lǐng)導指示批示精神，在省政協(xié)的民主監(jiān)督與協(xié)調(diào)推動下，高位推進秸稈禁燒與綜合利用，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。當前秸稈禁燒工作實現(xiàn)歷史性突破，火點數(shù)下降99%以上，全省基本實現(xiàn)了全面禁止秸稈露天焚燒的目標。每年全省秸稈綜合利用率均在86%以上；2022年秸稈還田面積336萬畝，超額完成300萬畝的年度目標。
 

　　2022年我廳主要開展了以下工作：一是強化制度建設。以省委農(nóng)辦名義印發(fā)了《關(guān)于壓實市縣落實“禁燒禁烤”工作責任的十條措施》,通過一系列“長牙齒”的措施，壓實各級各部門工作責任特別是市縣黨委和政府主體責任,切實做到有人負責、有人辦事,形成工作合力。二是強化科技支撐。聯(lián)合省生態(tài)廳和社管平臺推進秸稈監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作，在各市縣的積極配合下，目前全省已安裝監(jiān)控點位756路，全部接入省社管平臺，全面完成秸稈監(jiān)控系統(tǒng)建設工作，監(jiān)控覆蓋農(nóng)耕地面積2.6萬平方公里，基本實現(xiàn)全省農(nóng)耕地監(jiān)控范圍全覆蓋。三是成立了“兩嚴禁一推進”(“嚴禁秸稈焚燒嚴禁檳榔土法熏烤推進秸稈綜合利用”)工作專班，由廳長任組長；從廳系統(tǒng)抽調(diào)84名干部參加，成立9個督查組、6個常態(tài)化執(zhí)法檢查組，建立了堅強有力的工作推進機制。
 

　　另一方面，我廳堅持“疏堵”結(jié)合，以用促禁，加強秸稈綜合利用。一是加強技術(shù)指導。印發(fā)了《海南省秸稈綜合利用技術(shù)指導方案》，組建海南省農(nóng)作物秸稈綜合利用專家指導組，編制了《海南省秸稈綜合利用技術(shù)目錄》，提出13項秸稈綜合利用技術(shù)，指導市縣因地制宜推進秸稈離田多元化利用。二是大力推進秸稈直接還田。截至2022年底已完成直接還田336萬畝，超額完成300萬畝年度任務目標。
 

　　2023年，我廳將進一步落實省政府關(guān)于“六個嚴禁，兩個推進”總體工作部署，繼續(xù)堅持“疏堵”結(jié)合，“以用促禁”，營造禁燒高壓態(tài)勢，保持政策的嚴肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性。下大力氣推進秸稈綜合利用工作，總結(jié)推廣適合海南的秸稈綜合利用模式；繼續(xù)組織各市縣實施以秸稈還田為主的秸稈“五化”綜合利用，確保完成2023年中央下達的秸稈綜合利用目標。
 

　　三沙衛(wèi)視記者：
 

　　據(jù)了解，建筑施工作業(yè)過程中拆除作業(yè)、土方作業(yè)等作業(yè)過程和建筑垃圾處理都易產(chǎn)生大氣污染，建筑工地的揚塵治理是大氣污染防治工作中的重要一環(huán)。請問省住建廳在大氣污染防治方面采取了怎樣的舉措，取得了什么成效，目前還存在哪些問題？
 

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處一級調(diào)研員田光明：
 

　　謝謝這位記者同志關(guān)注住房城鄉(xiāng)建設大氣污染防治方面的工作。省住建廳高度重視大氣污染防治工作，堅決貫徹落實省委、省政府的工作部署，主要在建筑工地揚塵治理和建筑垃圾處理兩個方面采取揚塵污染防治主要措施。
 

　　建筑工地揚塵治理方面，我廳擔當行業(yè)監(jiān)管責任，緊握信息化監(jiān)管手段，提升揚塵治理工作成效。一是印發(fā)出臺《海南省建筑工地揚塵污染和建筑垃圾專項整治行動實施方案》，明確了工地圍擋、場地硬化、材料覆蓋、車輛沖洗、濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運輸、信息化監(jiān)測手段、建筑垃圾管理八大項重點工作及實施步驟，為污染防治攻堅戰(zhàn)有序進行奠定了基礎(chǔ)。二是聚焦建筑施工領(lǐng)域重點時段、重點區(qū)域，開展建筑工地揚塵污染專項行動，督促建筑工地落實“六個100%”(施工工地100%圍擋、施工場地道路100%硬化、土方和拆遷施工100%噴霧降塵、渣土車輛100%密閉運輸、工地出入車輛100%沖洗、工地物料堆放100%覆蓋)，并形成定期通報制度，指導市縣住建部門落實屬地監(jiān)管責任，切實壓實施工企業(yè)等主體責任。截至目前，省廳指導各市縣住建部門累計出動人員17200余人次，對1200余個在建項目揚塵治理情況進行檢查，記錄誠信不良行為62條；移送執(zhí)法線索149宗，全年實施行政處罰43.4萬元。目前，全省建筑施工企業(yè)已形成良好的大氣污染防治共識，揚塵治理工作形成長效機制。
 

　　建筑垃圾治理方面，去年省政府辦公廳印發(fā)了《海南省建筑垃圾治理及資源化利用三年攻堅行動方案(2022-2024年)》，今年是關(guān)鍵之年。為了貫徹落實住建部、省委、省政府工作部署，我廳將堅持疏堵結(jié)合，系統(tǒng)推進原則，在源頭管控上，繼續(xù)大力發(fā)展裝配式建筑，加快推進裝配式內(nèi)裝修，督導各市縣全面落實新開工項目建筑垃圾處理方案備案要求，實現(xiàn)源頭有效管理；在運輸監(jiān)管上，嚴格執(zhí)行建筑垃圾運輸處置核準制度，督促各市縣依據(jù)流程嚴格開展建筑垃圾處置核準工作，并嚴厲打擊無證運輸、拋撒滴漏、沿途丟棄等違法行為；在末端處置上，編制出臺全省的建筑垃圾污染環(huán)境防治專項規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動解決建筑垃圾處置設施項目落地和用地保障事宜，并督促各市縣編制建筑垃圾污染防治專項規(guī)劃，合理布局建設建筑垃圾臨時堆放點、轉(zhuǎn)運調(diào)配場、消納場、資源化利用廠，提升消納和資源化利用能力；在示范引領(lǐng)上，選取20家建筑業(yè)企業(yè)的40多個項目進行建筑垃圾減量化和就地資源化試點工作，為全省建筑工地建筑垃圾治理工作樹立標桿、作出表率，指導文昌市開展建筑垃圾信息化監(jiān)管試點，探索建立建筑垃圾源頭減量分類、中端規(guī)范運輸、末端資源化利用的全過程監(jiān)管體系；在嚴格監(jiān)管上，利用日常巡邏、無人機巡查、衛(wèi)星遙感等方式，強化問題發(fā)現(xiàn)機制、快速處置機制、嚴管重罰機制，嚴格督促各市縣開展日常執(zhí)法及信息化監(jiān)管，快速發(fā)現(xiàn)、精準打擊、高效查處偷倒偷運建筑垃圾等違法行為。
 

　　目前主要還存在兩個方面的問題，一是由于項目多，建筑規(guī)模大、工地自身的施工特點，個別建筑工地的揚塵問題還時有發(fā)生；二是部分項目動土作業(yè)面較大，存在大面積裸土未覆蓋、項目內(nèi)部施工道路未及時硬化等問題。
 

　　下一步我廳將繼續(xù)落實建筑工地揚塵治理和建筑垃圾治理及資源化利用三年攻堅行動任務目標，進一步壓實屬地主管部門責任和企業(yè)主體責任，加強檢查力度，獎優(yōu)罰劣、差異管理；努力做好住房城鄉(xiāng)建設大氣污染防治工作，為我省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻力量。
 

　　謝謝！
 

　　海南廣播電視總臺新聞頻道記者：
 

　　海南省政協(xié)在助推打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做了哪些工作？
 

　　海南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會專職副主任嚴連勇：
 

　　謝謝這位記者的提問。按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強大氣污染防治 “六個嚴禁兩個推進”工作的通知》精神，省政協(xié)按照政協(xié)的職責定位，主要從以下三個方面，助推打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
 

　　一是開展大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”民主監(jiān)督工作。我們會同省直相關(guān)部門每季度對各市縣開展“六個嚴禁兩個推進”工作情況及成效進行監(jiān)督排名。排名結(jié)果在省政協(xié)常委會上通報，并報省委、省政府相關(guān)領(lǐng)導，推動問題整改，通過幾年的努力，露天焚燒秸稈垃圾，燃放煙花爆竹、土法熏燒檳榔得到了有效管控。
 

　　二是開展考察調(diào)研提出意見建議。五年來，我們提交了生態(tài)環(huán)境保護方面高質(zhì)量的考察調(diào)研報告9份，均得到了省委、省政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導的重要批示?？疾煺{(diào)研成果得到了很好的轉(zhuǎn)化應用。比如，我們提交的《加強我省秸稈禁燒和綜合利用 推動綠色發(fā)展調(diào)研報告》提出的意見建議，大部分被省委農(nóng)辦印發(fā)的《關(guān)于壓實市縣落實“禁燒禁烤”工作責任的十條措施》及《海南省農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用專項行動方案》采納。
 

　　三是通過提案和社情民意提出意見建議。五年來，我們提交提案276件，社情民意100余件，提出生態(tài)環(huán)保方面的意見建議，得到了政府相關(guān)部門采納，助推相關(guān)工作落實見效。
 

　　謝謝！
 

　　海南廣電國際傳播融媒體中心記者：
 

　　請問東方作為一個集工業(yè)園區(qū)、港口于一體的城市，是如何對工業(yè)企業(yè)進行管理和污染物治理的？
 

　　中共東方市委常委、市人民政府副市長陳華強：
 

　　感謝這位記者朋友和廣大新聞媒體對東方大氣污染防治工作的關(guān)心和支持。東方市是集臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、城市于一體的港產(chǎn)城融合發(fā)展的濱海城市。2022年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導和省生態(tài)環(huán)境廳的精心指導下，市委、市政府始終高度重視生態(tài)文明建設，在抓實抓細抓小上狠下功夫，全力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為97.0%，PM2.5為11.6微克/立方米，臭氧濃度為127微克/立方米，其中PM2.5序時累計任務結(jié)余40微克/立方米，結(jié)余量排名全省第一，在考核的六項常規(guī)指數(shù)中，PM2.5、PM10、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)等4項指標是2015年以來有監(jiān)測數(shù)據(jù)的最低，空氣質(zhì)量逐年向好，不斷改善。我們主要從以下幾個方面對工業(yè)企業(yè)進行管理和污染物的治理：
 

　　第一，在精準排查、摸清底數(shù)上做細，做到“一個對標兩個落實”。東方臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有油氣化工、火力發(fā)電等重點工業(yè)企業(yè)15家，污染防治工作任務艱巨繁重。我們深入開展工業(yè)企業(yè)污染排放摸底專項行動，高標準、嚴要求對標特別排放限值，深度挖掘企業(yè)減排潛力，科學制定減排計劃落實到重點減排企業(yè)，落實到具體減排任務量，切實打牢污染防治基礎(chǔ)。
 

　　第二，在源頭治理、狠抓項目上做強，實現(xiàn)“三個有力轉(zhuǎn)變”。大力實施化工企業(yè)揮發(fā)性有機物(VOC)的專項治理工程，完成了中海油富島公司甲醛裝置VOC治理項目，每年減排162噸；實施八所港第二裝卸區(qū)油氣回收處理項目，每年可減排VOC840噸；實施14臺工業(yè)燃氣鍋爐低氮燃燒提標改造項目，每年減排氮氧化物159.5噸，實現(xiàn)從無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放、粗放排放轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣欧?、簡單管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W管理的可喜變化。
 

　　第三，在科學監(jiān)測、強化監(jiān)管上做實，做到“四個集中發(fā)力”。一是在完善網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)上集中發(fā)力，在城區(qū)建立7個空氣環(huán)境自動監(jiān)測站、30個網(wǎng)格化監(jiān)測點，實行每小時專人監(jiān)測，每天總結(jié)。二是在落實聯(lián)防聯(lián)控響應機制上集中發(fā)力，制定分級響應方案，對發(fā)生空氣質(zhì)量異常情況立即聯(lián)合組織職能單位開展整治。三是在加強日常監(jiān)測監(jiān)管上集中發(fā)力，由市生態(tài)環(huán)境局和市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合定期到園區(qū)企業(yè)巡邏監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，即時處罰。四是在強化問題整改上集中發(fā)力，對企業(yè)存在污染源建立問題臺賬和銷號整改臺賬，問題不整改完成不放過，臺賬不銷號不放過。
 

　　下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十大精神和省兩會精神，錨定省委1348戰(zhàn)略框架和東方市123456發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅克難，擔當作為，勇毅前行，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，為建設海南自由貿(mào)易港和東方濱海城市帶節(jié)點城市、亮點城市作出應有貢獻。
 

　　謝謝大家！
 

　　海口廣播電視臺新聞聯(lián)播記者：
 

　　屯昌在去年的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打了一個漂亮的翻身仗，請問在具體工作中有哪些經(jīng)驗做法可以分享一下？
 

　　中共屯昌縣委常委、縣人民政府副縣長何發(fā)亮：
 

　　謝謝您的提問，同時感謝各位新聞媒體朋友長期以來對屯昌的關(guān)心和支持。一直以來，屯昌深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，將生態(tài)環(huán)境保護作為“國之大者”，切實擔負起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任，堅決守住生態(tài)保護的紅線、環(huán)境質(zhì)量的底線、資源利用的上線，奮力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。特別是去年5月，省委書記沈曉明親自到屯昌調(diào)研，為我們生態(tài)環(huán)境保護工作把脈問診，要求我們繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖面源污染、城市飲用水安全、空氣環(huán)境質(zhì)量改善等工作。我們聚焦省委書記沈曉明調(diào)研要求，堅持以問題為導向，以臭氧和細顆粒物協(xié)同控制為主線,全力打好“謀、協(xié)、責”組合拳，有效補齊歷史欠賬，確保屯昌生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
 

　　一是注重從“謀”上定標準，堅持高位推動落實。我們牢固樹立綠色發(fā)展理念，把大氣污染綜合治理作為一項政治任務和“一把手”工程來抓，構(gòu)建“日分析、周調(diào)度、月盤點”的大氣污染工作推進機制，開展主要污染物影響因素分析研判，找準污染源和防治污染具體舉措，精準施策發(fā)力，以“最嚴的規(guī)劃、最高的標準、最實的措施”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
 

　　二是著力從“協(xié)”上求突破，凝聚治理強大合力。我縣針對存在的道路揚塵、施工工地、工業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)、物料堆場、秸稈垃圾露天焚燒等大氣污染突出問題，分門別類制定了《屯昌縣大型運輸車輛污染整治方案》《屯昌縣施工工地專項整治工作方案》等6項專項整治方案，強化重點行業(yè)領(lǐng)域分類管控，加強部門聯(lián)動，壓緊壓實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三方責任”,凝聚起治理大氣污染的強大合力。
 

　　三是堅持從“責”上下功夫，強化督導狠抓落實。我們創(chuàng)新督查考評機制，并將大氣污染治理納入2022年度屯昌縣各單位重點工作督查考評內(nèi)容，設定具體考評指標，采取“月跟蹤、季考評”的方式，實行“紅黑榜”機制，樹立起以督查考評結(jié)果運用促進重點工作落地落實的鮮明導向，進一步壓實各單位大氣污染防治主體責任。同時，成立大氣專項督導組，啟動問題倒查、責任倒追機制，對省大氣督導組反饋問題和各單位舉一反三自查問題的整改情況開展督導，持續(xù)抓好突出問題整改，做到標本兼治。
 

　　經(jīng)過努力，2022年屯昌縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到98.9%，環(huán)境空氣六項污染物中，除臭氧外，五項指標均達到國家一級標準，其中PM2.5、PM10、NO2平均濃度分別為13、22、7微克/立方米，創(chuàng)我縣有監(jiān)測記錄以來最低值，O3、SO2、CO繼續(xù)保持歷史最優(yōu)水平。特別是PM2.5比2021年下降13.3%，序時累計任務年底余量11.3微克/立方米。
 

　　下一步，我們一定牢記初心使命，不負省委、省政府和人民的重托，保持力度、延伸深度、拓展廣度，扎實做好大氣污染防治各項工作，以更高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港和海南國家生態(tài)文明試驗區(qū)貢獻屯昌力量！
 

　　謝謝大家！
 

　　廖寶祺：
 

　　謝謝何發(fā)亮先生的回答。今天的答記者問環(huán)節(jié)就進行到這里，如果各位記者朋友們還想了解更多的情況，發(fā)布會結(jié)束后請和我們省新聞辦公室的工作人員聯(lián)系。再次感謝6位發(fā)布人，感謝各位記者朋友們的積極參與，同時也謝謝參加今天發(fā)布會的來自相關(guān)職能部門的領(lǐng)導嘉賓。
 

　　今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
 

　　原標題：實錄：海南省大氣污染防治工作新聞發(fā)布會