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2022年，指導(dǎo)性文件《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，從國家戰(zhàn)略層面，重申環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的重要性和緊迫性，并給出量化目標(biāo)。這里的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，涵蓋污水、垃圾、固廢、危廢及醫(yī)廢處理處置四領(lǐng)域設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體。年末發(fā)布的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》，亦將“加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)力度”列入重點(diǎn)補(bǔ)短板投資領(lǐng)域之一。
出于“城鎮(zhèn)化”目標(biāo)推進(jìn)需要，縣城近兩年一直被當(dāng)做重點(diǎn)開發(fā)對(duì)象反復(fù)提及。有數(shù)據(jù)顯示，僅2017年很多省份的城市基建投資額已經(jīng)達(dá)到了千億元量級(jí)。為把握住“十四五”這一關(guān)鍵戰(zhàn)略發(fā)展期，四川省重要工業(yè)城市、成渝城市群重要交通節(jié)點(diǎn)樂山市組織編制了《樂山市城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，并于新春之際公布了全文。
《規(guī)劃》指出，樂山市“十三五”成績值得肯定，水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢物、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)等細(xì)分領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均取得了進(jìn)展，生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，生活垃圾無害化處理總能力達(dá)到2220噸/日，100%達(dá)成目標(biāo)。“十四五”時(shí)期，隨著生態(tài)文明理念全面融入新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，樂山市將以“海綿城市”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念和建設(shè)模式。
以“構(gòu)建供水安全多級(jí)屏障，推進(jìn)節(jié)水城市改造建設(shè)”“推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效，強(qiáng)化水污染全過程控制”“完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施體系，提升垃圾資源利用水平”等為重點(diǎn)任務(wù)，樂山市規(guī)劃用五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)?；ㄋ皆偕弦粚訕牵?br />
城市污水處理率由95%提升至98%；建制鎮(zhèn)污水處理率60%；污泥無公害化處置和資源化利用率由90%增至92%；城市建成區(qū)海綿率50%；生活垃圾無害化處理率保持100%；生活垃圾回收利用率由22%增至35%；生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到95%；生活垃圾得到有效處理的行政村比例維持100%；建筑垃圾資源化利用率達(dá)到60%；城市各類管網(wǎng)普查建檔率由50%增至90%；市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測管理率達(dá)到15%。
值得注意的是，其中部分指標(biāo)為首次提及，如建制鎮(zhèn)污水處理、海綿率、建筑垃圾資源化等，以及智能化監(jiān)測需求，暗示著樂山市城市環(huán)?；ㄒ矊⒉粩喑?xì)化、智能化的方向不斷發(fā)展。按照《規(guī)劃》，樂山市“十四五”期間將安排市本級(jí)城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合計(jì)290個(gè)，總投資金額670.8億元；各區(qū)縣將安排項(xiàng)目412個(gè)，總投資金額816.03億元。
資金方面，樂山市擬充分利用和把握中央支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的“黃金期”和“窗口期”，重點(diǎn)在城鎮(zhèn)供水排水設(shè)施、污水垃圾處理、地下綜合管廊、城市公共停車場等方面再推進(jìn)一批項(xiàng)目，并積極向社會(huì)推介，吸引有實(shí)力的企業(yè)特別是民營企業(yè)參與建設(shè)和運(yùn)營。
