為推進“綠島”項目建設,引導中小企業(yè)共享治污、集中治污,規(guī)范治理行為,提高治理水平,安徽省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《安徽省“綠島”項目建設技術指南(試行)》,涵蓋工業(yè)廢水集中預處理、危險廢物集中收集貯存、集中噴涂(含汽車維修、集中涂裝)、畜禽糞污綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水凈化、餐飲油煙治理五大領域。“綠島”是指由政府投資或政府組織多元投資,配套建有可供多個市場主體共享的環(huán)保公共基礎設施,實現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達標排放的集中點(片區(qū))。
關于畜禽糞污綜合利用,文件指出,農(nóng)業(yè)“綠島”項目應重點服務于非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場糞污綜合利用,只收集干糞、不收集糞液的不算“綠島”。根據(jù)實際非規(guī)?;B(yǎng)殖場的分布情況,合理規(guī)劃布點,項目選址應位于非規(guī)模化養(yǎng)殖場密集區(qū),并處于居民生活區(qū)常年主導風向的下風處或側風處;在充分滿足附近農(nóng)民少量養(yǎng)殖需要的同時,就地就近利用畜禽糞污產(chǎn)生的肥、氣、電。對糞污收集、儲存、處理裝備的容量、防雨防火等級、資源化過程的三廢、糞污處理后利用過程等嚴格履行環(huán)評等相關審批及驗收手續(xù)。
安徽省“綠島”項目建設技術指南(畜禽糞污綜合利用類,試行)
1 適用范圍
本指南適用于安徽省畜禽糞污綜合利用“綠島”項目。
2 規(guī)范性引用文件
本指南內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件,適用現(xiàn)行有效版本。
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國畜牧法》
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》
GB18596 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準
GB/T 27622 畜禽糞便貯存設施設計要求
GB/T 26624 畜禽養(yǎng)殖污水貯存設施設計要求
NY/T 1220 沼氣工程技術規(guī)范
《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發(fā)〔2017〕48號)
《關于印發(fā)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設施建設規(guī)范(試行)的通知》(農(nóng)辦牧〔2018〕2號)
《關于促進畜禽糞污還田利用依法加強養(yǎng)殖污染治理的指導意見》(農(nóng)辦牧〔2019〕84號)
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)<畜禽養(yǎng)殖場(戶)糞污處理設施建設技術指南>的通知》(農(nóng)辦牧〔2022〕19號)
《安徽省農(nóng)業(yè)委員會安徽省環(huán)境保護廳關于促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用加強污染防治工作的意見》(皖農(nóng)牧〔2016〕36號)
《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》(皖政辦〔2017〕83號)
《安徽省農(nóng)業(yè)委員會 安徽省環(huán)境保護廳關于印發(fā)安徽省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術推廣工作指導方案的通知》(皖農(nóng)牧函〔2017〕1345號)
《安徽省人民政府辦公廳關于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(皖政辦〔2021〕5號)
3 術語和定義
3.1 綠島
指由政府投資或政府參與、多元投資,配套建有可供多個市場主體共享的環(huán)保公共基礎設施,從而實現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達標排放的集中點或片區(qū)。
3.2 畜禽糞污
指畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便、尿液和污水的總稱。
3.3 畜禽糞污綜合(資源化)利用
指在畜禽糞污處理過程中,通過生產(chǎn)沼氣、堆肥、漚肥、沼肥、肥水、商品有機肥、墊料、基質(zhì)等方式進行合理利用。
3.4 非規(guī)模化養(yǎng)殖場
根據(jù)原省農(nóng)業(yè)委員會和省環(huán)境保護廳聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)安徽省畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))規(guī)模標準的通知》(皖農(nóng)牧〔2017〕99號),非規(guī)模化養(yǎng)殖場指生豬年出欄500頭以下,肉雞年出欄10000只以下,肉牛年出欄50頭以下,肉羊年出欄100只以下,蛋雞年存欄2000只以下,奶牛年存欄100頭以下的養(yǎng)殖場。其他畜禽標準由各市根據(jù)本地實際確定。
4 建設要求
4.1 基本要求
農(nóng)業(yè)“綠島”項目應重點服務于非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污綜合利用,只收集干糞、不收集糞液的不算“綠島”。根據(jù)實際非規(guī)模化養(yǎng)殖場的分布情況,合理規(guī)劃布點,項目選址應位于非規(guī)?;B(yǎng)殖場密集區(qū),并處于居民生活區(qū)常年主導風向的下風處或側風處;在充分滿足附近農(nóng)民少量養(yǎng)殖需要的同時,就地就近利用畜禽糞污產(chǎn)生的肥、氣、電。對糞污收集、儲存、處理裝備的容量、防雨防火等級、資源化過程的三廢、糞污處理后利用過程等嚴格履行環(huán)評等相關審批及驗收手續(xù)。固體糞便儲存設施、液體或全量糞污儲存池的設計分別按照《畜禽糞便貯存設施設計要求》(GB/T 27622)和《畜禽養(yǎng)殖污水貯存設施設計要求》(GB/T 26624)等相關標準、規(guī)范進行建設,設置防雨、防滲漏、防外溢裝置,配套外溢和滲透報警設備、通訊設備和消防設施。糞污處理池的建設根據(jù)資源化利用的模式,建設堆肥倉、沉淀池、氧化塘和厭氧反應器等設施,其設計和建設要求按照《畜禽養(yǎng)殖場(戶)糞污處理設施建設技術指南》(農(nóng)辦牧〔2022〕19號)執(zhí)行,同時配套必要的混合、輸送、攪拌、安防等設施。堆肥、漚肥、沼肥、肥水等還田利用的項目,依據(jù)畜禽糞污土地承載力測算技術指南確定配套農(nóng)田面積,并按照《畜禽糞便還田技術規(guī)范》(GB/T 25246)和沼肥施用技術規(guī)范(NY/T 2065)執(zhí)行。利用糞污產(chǎn)沼氣、產(chǎn)電的項目,依據(jù)《沼氣工程技術規(guī)范-第1部分:工藝設計》(NY/T1220.1)執(zhí)行,并根據(jù)需要配套沼氣發(fā)電、沼氣提純等設施設備。
運營單位應有2名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關專業(yè)中級以上職稱的專職環(huán)境管理人員,配備符合國家或地方環(huán)境保護標準的畜禽糞污運輸工具,肥料和肥水施用設備,有保證畜禽糞污資源化高效利用的成熟技術和經(jīng)驗、污染防治和事故應急處置措施。
4.2 收集范圍
項目收集范圍本著就近服務宗旨,原則上運輸距離不得超出10km范圍。
收集對象為項目所在地周邊的非規(guī)?;B(yǎng)殖場的干清糞、水泡糞等畜禽糞污,糞污運輸應配備專業(yè)運輸車輛。
納入收集體系的非規(guī)模化養(yǎng)殖場數(shù)量,原則上不少于20家或生豬(其他畜種可根據(jù)生產(chǎn)特點換算成豬當量)出欄量2500頭以上。
4.3 建設規(guī)模
根據(jù)項目服務的養(yǎng)殖場數(shù)量和畜禽種類,合理確定糞污暫存池、處理池的建設容量,并配套相應規(guī)模的消納土地、沼氣提純和發(fā)電設備。收集、儲存和處理的畜禽糞污規(guī)模不得超過環(huán)評文件及審批要求。
畜禽糞污暫存池建筑規(guī)模根據(jù)擬收集的養(yǎng)殖場畜禽糞污量及儲存時間確定,其設計容量可參考《畜禽養(yǎng)殖場(戶)糞污處理設施建設技術指南》(農(nóng)辦牧〔2022〕19號)標準建設。
堆肥設施發(fā)酵容積不小于單位畜禽干清糞日產(chǎn)生量(m3)×發(fā)酵周期(天)×設計存欄量(頭),單位生豬干清糞日產(chǎn)生量推薦值為0.002 m3,其它畜禽按《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596)折算成豬的存欄量計算。
液體或全量糞污通過氧化塘、沉淀池等進行無害化處理的,其設計容積不小于單位畜禽日糞污產(chǎn)生量(m3)×貯存周期(天)×設計存欄量(頭)。單位畜禽糞污日產(chǎn)生量推薦值為:生豬0.01 m3,奶牛0.045m3,肉牛0.017 m3,家禽0.0002 m3,具體可根據(jù)當?shù)仞B(yǎng)殖場實際情況核定。液體或全量糞污采用異位發(fā)酵床工藝處理的,每頭存欄生豬糞污發(fā)酵床建設面積不小于0.2 m2。液體或全量糞污采用完全混合式厭氧反應器、上流式厭氧污泥床反應器等處理的,配套調(diào)節(jié)池、厭氧發(fā)酵罐、固液分離機、貯氣設施、沼渣沼液儲存池等設施設備,建設規(guī)模及要求依據(jù)《沼氣工程技術規(guī)范》(NY/T 1220)執(zhí)行。
4.4 建設期限
項目建設周期應在一年內(nèi),最長不得超過18個月。
4.5 建設內(nèi)容
畜禽糞污綜合利用項目的建設內(nèi)容主要包括糞污收集儲存、處理和資源化利用三個方面。
糞污收集儲存相關的工程建設內(nèi)容應包括養(yǎng)殖場糞污清理系統(tǒng)、糞污暫存系統(tǒng)、防水防滲透系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防、通訊、衛(wèi)生防疫等設施以及集中處理前的糞污暫存池。
糞污處理相關的工程建設內(nèi)容應包括固液分離設施、輸送系統(tǒng)、干糞堆肥系統(tǒng)、液體或全量糞污處理系統(tǒng)、肥水肥料沼氣貯存系統(tǒng)、供水供電系統(tǒng)、監(jiān)控通信系統(tǒng)、防滲溢及報警系統(tǒng)、暖通空調(diào)、機電維修、車輛沖洗等設施。
糞污利用相關的工程建設內(nèi)容應包括田間儲糞(液)池、輸送管道、肥水澆灌設施設備、糞肥運輸車購置等。本地無穩(wěn)定種植業(yè)消納基地的項目,必須與其他消納地或綜合利用服務組織(如沼液配送服務站等)簽訂消納對接協(xié)議或委托處理利用合同。利用沼氣發(fā)電或提純生物天然氣的,根據(jù)需要建設沼氣發(fā)電和沼氣提純等系統(tǒng)。
5 污染控制和風險防范
明確畜禽糞污收集、處理和資源化利用全過程的污染防治措施,包括廢水處理措施、廢氣處理措施、固體廢物處理處置措施、地面防滲防外溢措施、臭氣防揚散措施等,確保所采取污染防治措施的可行性、有效性。
明確對畜禽糞污收集、處理和資源化利用全過程的環(huán)境風險防范措施,包括對可能發(fā)生的意外事故的類型分析,制訂意外事故預防方案,配備必需的報警裝置和意外事故處理設施、裝置;發(fā)生意外事故時的應急處置、污染消除、上報程序等保障措施。對涉及到易燃、易爆或有毒物質(zhì)的區(qū)域,需要詳細制定可行的風險預防措施和危險應急處置方法。
6 工程施工及驗收
畜禽糞污收集、處理和利用過程相關的建筑工程、設備安裝要符合施工設計文件和設備技術文件要求。施工、安裝過程中使用的建筑材料、設備、器材應符合國家相關標準和設計要求,并獲得供應商的合格證明文件,嚴禁使用劣質(zhì)、環(huán)保不達標的產(chǎn)品。建筑工程的施工及驗收應符合國家相關的標準和規(guī)范要求。設備安裝工程的施工及驗收應按我國現(xiàn)行的有關安裝標準執(zhí)行。對國外引進的專用設備應按設備技術規(guī)范、合同規(guī)定及商檢文件等進行施工安裝,應符合我國現(xiàn)行相關設備的施工及驗收要求。
7 運行管理要求
7.1 落實養(yǎng)殖場主體責任
明確畜禽糞污綜合利用主體責任,從源頭上配套完善畜禽糞污收集的設施設備,承擔畜禽糞污集中處理費用,引導其加強相關法律法規(guī)的學習,提高守法經(jīng)營和生態(tài)環(huán)保意識。
7.2 確保治污設施穩(wěn)定運行
確保畜禽糞污的運輸車輛、污染處理及資源化利用設施設備穩(wěn)定高效運行。健全設備運行管理、維修保養(yǎng)和安全操作等規(guī)章制度,且嚴格執(zhí)行。在關鍵的資源化利用設施設備間,按要求安裝監(jiān)控攝像頭,將設備的實時運行狀況報送上級主管部門或與當?shù)丨h(huán)保管理部門聯(lián)網(wǎng)。提高安全生產(chǎn)意識,規(guī)避潛在風險,按照有關規(guī)定,編制可行的應急預案并備案,落實各項風險控制措施和應急準備,定期開展應急演練。
7.3 規(guī)范臺賬管理
建立畜禽糞污收集、處理和利用的臺賬管理,包括畜禽糞污的來源、數(shù)量、物理狀態(tài)等收集信息以及糞肥、沼液、沼氣的產(chǎn)生量、使用或者銷售記錄等資源化利用信息,并有相關經(jīng)辦人及負責人簽名。畜禽糞污的管理臺賬應賬實相符,每季度應向當?shù)刂鞴懿块T報告。
7.4 推進跟蹤監(jiān)測
在畜禽糞污處理單元附近建立跟蹤監(jiān)測制度,按照有關法律法規(guī)定期監(jiān)測大氣、地表水、地下水體、土壤相關指標,明確處理工藝運行過程的環(huán)境影響效應,并將測量數(shù)據(jù)上報給屬地生態(tài)環(huán)境部門。
原標題:安徽省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)《安徽省“綠島”項目建設技術指南(試行)》的通知