麗江市人民政府關(guān)于印發(fā)麗江氣象高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知
各縣(區(qū))人民政府,市直各委、辦、局:
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)的通知》(國發(fā)〔2022〕11號)《云南省人民政府關(guān)于加快推進云南氣象高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(云政發(fā)〔2022〕40號)精神,扎實推進麗江氣象高質(zhì)量發(fā)展,全面提升氣象服務(wù)能力,有效保障麗江高質(zhì)量跨越式發(fā)展,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示和考察云南重要講話精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、需求牽引、多方協(xié)同,加快推進麗江氣象現(xiàn)代化建設(shè),努力構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測精密、預報精準、服務(wù)精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系,充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用,全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,為麗江高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供高水平氣象保障。
(二)發(fā)展目標。到2025年,氣象科學技術(shù)應(yīng)用研究取得新進展,基本建成與麗江經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新體系、業(yè)務(wù)體系、服務(wù)體系和管理體系,氣象服務(wù)供給能力和均等化水平顯著提高,麗江氣象現(xiàn)代化達到全省中上水平。
到2035年,氣象科技創(chuàng)新能力全面增強,氣象監(jiān)測、預報、服務(wù)、管理水平全面提升,以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。氣象與麗江經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域深度融合,氣象協(xié)同發(fā)展機制更加健全,監(jiān)測系統(tǒng)更加精密,預報系統(tǒng)更加精準,氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升,公眾氣象服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高。麗江氣象綜合實力進入全省先進行列。
二、提升氣象科技創(chuàng)新能力
(三)加強氣象科學技術(shù)應(yīng)用研究。將氣象科學技術(shù)的應(yīng)用與研究納入市科技計劃(專項、基金等)予以重點支持。加快推進與科研院所、高等院校的交流合作,借智借力聯(lián)合開展影響麗江的天氣機理、氣候規(guī)律、氣候變化、氣象災害發(fā)生機理等基礎(chǔ)研究,強化數(shù)值預報模式、災害性天氣預報、智能網(wǎng)格預報、短時臨近預報、人工影響天氣預報與評估等氣象科技創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用研究?!彩袣庀缶?、市科技局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(四)推動氣象科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。主動融入“創(chuàng)新麗江”建設(shè)大格局,著力加強麗江金沙江流域水電氣象服務(wù)中心、麗江特色烤煙氣象服務(wù)中心、華坪芒果氣象服務(wù)中心建設(shè),穩(wěn)步推進寧蒗馬鈴薯種薯、永勝食用菌、玉龍道地中藥材、古城高山花卉等氣象服務(wù)中心建設(shè)。推進橫斷山區(qū)高原低渦響應(yīng)敏感區(qū)暴雨科學研究試驗基地建設(shè),開展玉龍雪山南溫帶海洋性冰川氣象野外科學試驗?!彩袣庀缶?、市科技局、玉龍雪山管委會、市煙草公司,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(五)完善氣象科技創(chuàng)新機制。完善氣象科技創(chuàng)新項目立項機制,逐步建立“揭榜掛帥”制度,統(tǒng)籌和優(yōu)化科技資源,推動形成氣象科技項目、人才、資源的一體化配置,穩(wěn)步推進氣象科學技術(shù)研究與應(yīng)用。堅持科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導向,引導氣象科技人員潛心研究、探索創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。開展科技成果轉(zhuǎn)化盡責擔當行動,充分發(fā)揮科技成果評價的“指揮棒”作用,著力強化成果高質(zhì)量供給與轉(zhuǎn)化應(yīng)用?!彩袣庀缶?、市科技局、市人力資源社會保障局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
三、加快氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)
(六)完善精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)。實施麗江氣象監(jiān)測加密建設(shè)工程,在氣象探測盲區(qū)建設(shè)X波段天氣雷達,大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、交通、旅游、生態(tài)、環(huán)境等應(yīng)用氣象觀測站網(wǎng),科學布設(shè)各類氣象探測設(shè)施,實現(xiàn)六要素區(qū)域自動站鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的全覆蓋,地面氣象觀測站平均間距達到5公里,天氣雷達探測有效覆蓋率達到90%,形成陸空天一體化、協(xié)同高效的氣象觀測站網(wǎng)和綜合應(yīng)用體系。完善氣象裝備保障體系,建設(shè)氣象計量檢定實驗室,提升氣象計量業(yè)務(wù)信息化能力和裝備保障能力;加快國產(chǎn)高精度、智能化氣象探測裝備的迭代更新,提升應(yīng)對重要天氣過程和重大活動應(yīng)急觀測保障能力。加強氣象觀測質(zhì)量管理體系建設(shè),確保氣象觀測高質(zhì)高效。有序引導志愿氣象觀測站發(fā)展培育,規(guī)范社會氣象觀測活動?!彩袣庀缶?、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(七)健全精準氣象預報系統(tǒng)。加強智能數(shù)字預報業(yè)務(wù)應(yīng)用,持續(xù)提高雷達和衛(wèi)星資料運用能力,不斷提升預報準確率和預警提前量,逐步形成“五個1”的精準預報能力,實現(xiàn)提前1小時預警局地強天氣、提前1天預報逐小時天氣、提前1周預報災害性天氣、提前1月預報重大天氣過程、提前1年預測氣候異常?!彩袣庀缶?各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(八)構(gòu)建精細氣象服務(wù)系統(tǒng)。推進氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,發(fā)展智能研判、精準推送的智慧氣象服務(wù)。進一步完善決策服務(wù)機制,健全聯(lián)合發(fā)布基于影響的氣象災害風險預警;加強“智能網(wǎng)格+氣象服務(wù)”業(yè)務(wù)體系應(yīng)用,推進農(nóng)業(yè)、水文、交通、生態(tài)環(huán)境、生活健康等適應(yīng)人民需求的影響預報業(yè)務(wù)建設(shè)。健全氣象部門與各類服務(wù)主體互動機制,構(gòu)建面向全社會的氣象服務(wù)支撐平臺,促進氣象信息在各領(lǐng)域高效應(yīng)用?!彩袣庀缶?、市應(yīng)急局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(九)建設(shè)安全氣象信息系統(tǒng)。加強“麗江數(shù)字氣象”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建固移融合、高速泛在的氣象通信網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)氣象專業(yè)局域網(wǎng)主干帶寬達萬兆,接入桌面達千兆。健全整體防控的信息安全體系,開展網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)標準化改造和規(guī)范化管理,加強備份能力建設(shè)和智能化監(jiān)控運維;規(guī)范氣象數(shù)據(jù)安全管理,開展氣象數(shù)據(jù)采集加工、整合匯交、應(yīng)用共享等全生命周期監(jiān)管,推動氣象數(shù)據(jù)有序流動與合法依規(guī)使用;全面提升氣象數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全保障。推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)應(yīng)用,提升氣象信息化支撐能力?!彩袣庀缶?、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(十)提升人工影響天氣能力。加快構(gòu)建與麗江經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的人工影響天氣工作體系,全面實施人工影響天氣固定作業(yè)點就位準入和雙批準制度。加強人工影響天氣固定作業(yè)點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型作業(yè)裝備列裝,實施人工影響天氣作業(yè)裝備自動化改造和作業(yè)點視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),穩(wěn)步提升人工影響天氣綜合業(yè)務(wù)能力。健全人工影響天氣工作機制,推行人工影響天氣作業(yè)提報制度。加強人工影響天氣作業(yè)安全管理,完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學高效的人工影響天氣指揮和作業(yè)體系。加大飛機增雨作業(yè)保障力度,推進滇西飛機增雨作業(yè)指揮分中心建設(shè)。加強以烤煙等種植為主的高原特色農(nóng)業(yè)人工影響天氣防雹作業(yè)能力建設(shè),實施生態(tài)環(huán)境保護與修復人工影響天氣工程,在金沙江、玉龍雪山、老君山、九子海、瀘沽湖、程海、拉市海等高原湖泊和重要生態(tài)功能區(qū)開展飛機、火箭和煙爐相結(jié)合的常態(tài)化人工增雨(雪)作業(yè)?!彩袣庀缶?、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市林草局、玉龍雪山管委會、老君山管理局、瀘沽湖管理局、拉市海管理局、市煙草公司,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(十一)加快臺站基礎(chǔ)能力提升。全面實施氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)環(huán)境綜合提升工程。加快推進永勝國家氣象觀測站遷建和防災減災指揮中心建設(shè);按國家基本站標準建設(shè)古城區(qū)氣象觀測站并申請納入國家氣象觀測站網(wǎng),將古城區(qū)氣象防災減災指揮中心建設(shè)列入重點項目規(guī)劃;加強臺站地質(zhì)災害綜合整治和制氫用氫、雷達探測重點業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。拓展優(yōu)化國家氣象觀測站探測環(huán)境,適時補充完善探測設(shè)備,延展探測內(nèi)涵,加強臺站探測環(huán)境保護。建設(shè)百年氣象臺站和氣象科普基地,充分發(fā)揮氣象臺站科普作用。開展臺站規(guī)范化建設(shè)和老舊設(shè)施改造,提升臺站基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。加強臺站標準化業(yè)務(wù)平臺和業(yè)務(wù)運行環(huán)境支撐能力建設(shè),升級改造市、縣臺站業(yè)務(wù)平臺,推進高質(zhì)量臺站示范化建設(shè)?!彩袣庀缶?、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
四、筑牢氣象防災減災救災第一道防線
(十二)提高氣象災害監(jiān)測預報預警能力。加強精細化氣象災害風險預警技術(shù)的研究與應(yīng)用,全面提升氣象災害精準靶向監(jiān)測預報預警能力,健全分災種、分重點行業(yè)氣象災害監(jiān)測預報預警體系,全方位提高氣象風險預報預警能力。加快推進市、縣(區(qū))突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),完善重大氣象災害預警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度,推動新一代移動通信終端、應(yīng)急廣播等技術(shù)手段在預警信息發(fā)布中的應(yīng)用。推進氣象災害綜合風險普查成果應(yīng)用,建立氣象災害綜合風險管理業(yè)務(wù)流程,部署氣象災害風險管理系統(tǒng)平臺,客觀分析全市各地主要氣象災害風險水平,科學研判氣象災害風險變化趨勢和特點,為氣象防災減災提供基礎(chǔ)支撐?!彩袣庀缶?、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市廣電局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(十三)提高全社會氣象災害防御應(yīng)對能力。將氣象災害防御納入自然災害防治、應(yīng)急管理和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)等基層網(wǎng)格化社會治理體系,加強氣象信息員隊伍建設(shè),壓實各級氣象災害防御主體責任。強化重大氣象災害應(yīng)急演練、氣象科普宣傳教育,推進氣象防災減災科普基地建設(shè),提高全社會抵御災害的能力。依法做好重大規(guī)劃、重點工程項目氣候可行性論證,強化重大工程建設(shè)氣象服務(wù)保障。依法依規(guī)加強防雷減災安全監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管對象的全覆蓋?!彩袣庀缶?、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市民政局、市教育體育局、市科技局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(十四)加強氣象防災減災機制建設(shè)。堅持分級負責、屬地管理原則,健全黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的氣象防災減災機制。修訂完善氣象災害應(yīng)急預案,健全以氣象災害預警為先導的部門應(yīng)急聯(lián)動機制和社會響應(yīng)機制,重點健全暴雨橙色紅色預警的高風險區(qū)域、高敏感行業(yè)、高危人群停工停業(yè)停課機制。統(tǒng)籌制定氣象災害預警發(fā)布規(guī)程,建立致災風險聯(lián)合研判、風險預警聯(lián)合發(fā)布、極端天氣防災避險等制度。定期開展氣象災害防御水平評估,督促落實氣象災害防御措施?!彩袣庀缶帧⑹袘?yīng)急局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
五、提高氣象服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展水平
(十五)實施氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)行動。緊扣全力打好“綠色食品牌”,做強金沙江綠色農(nóng)業(yè),穩(wěn)步發(fā)展自動化
農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)建設(shè),在重點農(nóng)業(yè)氣象保障區(qū)建設(shè)土壤水分觀測站,全面提升農(nóng)業(yè)氣象觀測質(zhì)量和效益。圍繞“一縣一業(yè)”,開展精細化高原特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),建立智慧化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系,提升糧食生產(chǎn)全過程氣象災害精細化預報能力和糧食產(chǎn)量預報能力;做好病蟲害防治氣象服務(wù),開展種子生產(chǎn)氣象服務(wù);開展農(nóng)業(yè)種植氣候適宜區(qū)和氣象災害風險區(qū)劃,推進對農(nóng)作物生長發(fā)育進程可能造成影響的高關(guān)聯(lián)度氣象要素因子研究,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加強農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用,全面提升農(nóng)業(yè)抵抗氣象災害風險的綜合能力。開展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證工作,打造系列“氣候好產(chǎn)品”,助力農(nóng)產(chǎn)品品牌價值提升。完善農(nóng)村氣象災害防御體系,繼續(xù)推進農(nóng)村防雷減災示范點建設(shè)?!彩袣庀缶帧⑹修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(十六)實施交通氣象保障行動。重點面向麗江“一橫一縱三射”鐵路網(wǎng)、“兩橫一縱三射”高速公路網(wǎng),加強交通氣象監(jiān)測預報預警能力建設(shè),著力加強現(xiàn)代綜合交通氣象服務(wù)平臺應(yīng)用,開展基于公路路段、高時空分辨率的主要路網(wǎng)交通氣象預報業(yè)務(wù)和鐵路沿線、金沙江水運氣象監(jiān)測預報預警業(yè)務(wù),推動建立惡劣天氣高影響路段預警聯(lián)動處置機制。強化麗江境內(nèi)鐵路、公路和麗江機場三期改擴建等重大交通工程建設(shè)氣象保障服務(wù)。開展交通危險天氣咨詢服務(wù)?!彩袣庀缶?、市交通運輸局、麗江公路局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(十七)實施旅游氣象增效行動。聚焦麗江建設(shè)“世界文化旅游名城”,推進旅游氣象觀測站網(wǎng)建設(shè),并納入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和A級景區(qū)等級評定前置性約束指標。加快旅游氣象服務(wù)數(shù)字化建設(shè),將氣象信息全面融入“智慧旅游”信息化系統(tǒng)建設(shè)中。開展重點旅游景區(qū)氣象災害風險普查、區(qū)劃和評估,加強雷電災害、暴雨山洪、地質(zhì)災害、森林火災等氣象及其次生災害易發(fā)景區(qū)的氣象防護工作,充分利用氣象頻道、電視天氣預報等資源做好旅游氣象防災減災和氣象景觀等影視節(jié)目。加強旅游大健康產(chǎn)業(yè)氣象保障服務(wù),開展中國天然氧吧、避暑旅游目的地、氣候宜居城市、避寒宜居地等國家氣候標志創(chuàng)建,推動麗江獨特氣候資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。探索打造旅游氣象服務(wù)示范區(qū)建設(shè)?!彩袣庀缶?、市文化和旅游局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(十八)實施城市氣象保障行動。推進氣象深度融入城市治理各領(lǐng)域,建設(shè)布局科學、智慧協(xié)同的城市氣象觀測站網(wǎng)。推動構(gòu)建城市智慧氣象服務(wù)支撐系統(tǒng),將氣象信息全面融入“智慧麗江”城市大腦系統(tǒng)中。開展城市氣象災害風險評估,初步建成面向城市高影響行業(yè)的氣象影響預報和風險預警體系。開展城市細致氣候特征綜合分析,為城市國土空間規(guī)劃、海綿城市建設(shè)等提供決策服務(wù),在城市規(guī)劃、建設(shè)、運行中充分考慮氣象風險和氣候承載力,增強城市氣候適應(yīng)性和重大氣象災害防控能力。健全重大活動氣象保障工作流程和標準規(guī)范,開展重大活動分級分類氣象保障服務(wù)?!彩袣庀缶帧⑹凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(十九)實施能源保供氣象服務(wù)行動。助力“綠色能源”開發(fā)利用,提升水電氣象服務(wù)能力,為麗江打造“綠色能源牌”提供氣象服務(wù)保障,為發(fā)電企業(yè)提供建設(shè)期、截流期、運營期全流程精細化氣象保障服務(wù)。開展風能、太陽能的氣候資源評估、風險評估和影響評價。探索開展保障城市供水供電供氣、建筑節(jié)能等智能管理的氣象服務(wù)。〔市氣象局、市能源局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(二十)實施鄉(xiāng)村振興氣象保障行動。提升鄉(xiāng)村振興建設(shè)的氣象服務(wù)支撐能力,全面提升氣象防災減災能力,防范因災返致貧風險;建立精細化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系,保障國家糧食安全;強化深度融合的氣象服務(wù)供給,助力全面推進鄉(xiāng)村振興。將農(nóng)村氣象防災減災納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動,構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預警信息發(fā)布與響應(yīng)體系,加強農(nóng)村氣象災害高風險地區(qū)監(jiān)測預警服務(wù)能力建設(shè)?!彩袣庀缶?、市鄉(xiāng)村振興局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(二十一)實施“氣象+”賦能行動。推動氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)。開展能源安全氣象預報預警服務(wù)。強化電力氣象災害預報預警,做好電網(wǎng)安全運行和電力調(diào)度精細化氣象服務(wù)。積極發(fā)展金融、保險氣象服務(wù)。健全相關(guān)制度政策,促進和規(guī)范氣象產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展?!彩袣庀缶帧⑹心茉淳?、云南電網(wǎng)麗江供電局、市保險協(xié)會、市金融辦,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(二十二)實施人民美好生活氣象服務(wù)行動。創(chuàng)新公共氣象服務(wù)供給模式,推進公共氣象服務(wù)均等化,加強氣象服務(wù)信息傳播渠道建設(shè),實現(xiàn)各類媒體氣象信息全接入。增強農(nóng)村、山區(qū)以及老年人、殘疾人等群體獲取氣象信息的便捷性,擴大氣象服務(wù)覆蓋面。圍繞做優(yōu)“健康生活目的地”需求,開展個性化、定制化氣象服務(wù),加快數(shù)字化氣象服務(wù)普惠應(yīng)用。提升全民健身氣象服務(wù)水平?!彩袣庀缶?、市文化和旅游局、市民政局、市廣電局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(二十三)實施南亞東南亞重要節(jié)點氣象服務(wù)行動。加強風云氣象衛(wèi)星的應(yīng)用,為麗江打造成為云南空中經(jīng)濟走廊的次樞紐和全省面向南亞東南亞輻射中心重要節(jié)點,提供優(yōu)質(zhì)氣象保障服務(wù)?!彩袣庀缶?、市商務(wù)局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
六、提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障能力
(二十四)增強應(yīng)對氣候變化支撐能力。加強氣候變化監(jiān)測預測預估產(chǎn)品與方法的應(yīng)用,推動氣候變化對糧食、水、生態(tài)、交通、能源等安全影響評估和應(yīng)對措施研究。主動配合和融入云南碳達峰碳中和氣象服務(wù)保障工程,按相關(guān)規(guī)劃建設(shè)溫室氣體氣象觀測站,探索開展全球氣候變暖對金沙江沿線、玉龍雪山、老君山、瀘沽湖、程海、拉市海、集中飲用水水源地保護區(qū)等氣候承載脆弱區(qū)影響的監(jiān)測,探索構(gòu)建支撐麗江實現(xiàn)“雙碳”目標的氣候評估和預測業(yè)務(wù)。〔市氣象局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林草局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(二十五)加強氣候資源合理開發(fā)利用。加強風能、太陽能等氣候資源普查和規(guī)劃利用工作,開展全市可利用的風電和光伏發(fā)電資源的勘查評估,探索建立氣候資源開發(fā)利用精細化監(jiān)測、分析評估和預報預警服務(wù)業(yè)務(wù),為風電場、太陽能電站等規(guī)劃、建設(shè)、運行、調(diào)度提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)。加大重大工程建設(shè)、經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃等氣候可行性論證監(jiān)管力度,開展重大規(guī)劃和重點工程氣候可行性評估?!彩袣庀缶?、市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(二十六)強化生態(tài)系統(tǒng)保護和修復氣象保障。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,重點圍繞筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障,玉龍雪山、老君山生態(tài)保護,金沙江干熱河谷生態(tài)修復,生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)修復,河湖流域濕地生態(tài)修復,以及程海、瀘沽湖、拉市海等重要濕地生態(tài)保護與修復,全力推進生態(tài)保護和修復氣象服務(wù)。著力加強大氣污染防治氣象服務(wù),努力提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對氣象保障能力。充分發(fā)揮氣象科技在生態(tài)保護與修復中的積極作用,探索建立生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)功能修復氣象監(jiān)測評價業(yè)務(wù)?!彩袣庀缶?、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林草局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
七、加強高水平氣象人才隊伍建設(shè)
(二十七)優(yōu)化氣象人才發(fā)展環(huán)境。充分尊重人才成長規(guī)律,優(yōu)化人才管理機制,創(chuàng)新人才流動機制,健全人才激勵機制。大力完善人才配套服務(wù),確保人才引得進、留得住、用得好。大力弘揚科學家精神和工匠精神,厚植創(chuàng)新人才發(fā)展土壤,對在氣象高質(zhì)量發(fā)展中作出突出貢獻的單位和個人,按有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。健全激勵機制和容錯糾錯機制,營造“敢為人先、寬容失敗”的良好氛圍。〔市氣象局、市人力資源社會保障局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
(二十八)強化氣象人才隊伍建設(shè)。加大市級人才計劃和人才獎勵對氣象人才隊伍建設(shè)的支持力度,健全與氣象高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的氣象人才隊伍建設(shè)工作機制,將氣象人才培養(yǎng)統(tǒng)籌納入本地人才隊伍建設(shè),實施氣象管理、綜合氣象業(yè)務(wù)、氣象科技創(chuàng)新等專項人才培養(yǎng)計劃,加強氣象跨學科人才培養(yǎng),加快形成氣象高層次人才梯隊。加強高學歷大氣科學領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的錄用,逐步實現(xiàn)大學本科以上學歷占比達97%、碩士以上學歷占比達20%。加強氣象人才教育培訓體系能力建設(shè),支持氣象系統(tǒng)干部人才教育工作,推動氣象人才隊伍素質(zhì)提升?!彩袣庀缶帧⑹腥肆Y源社會保障局,各縣(區(qū))人民政府按照職責分工負責〕
八、強化組織實施
(二十九)加強組織領(lǐng)導。堅持黨對氣象工作的全面領(lǐng)導,健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機制,將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入各縣(區(qū))政府和各部門相關(guān)規(guī)劃,統(tǒng)籌做好資金、項目、用地等支持保障。各縣(區(qū))人民政府、各部門要高度重視,結(jié)合實際研究落實舉措,明確責任分工,強化考核督導,扎實推進。氣象部門要加強對本方案落實的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,開展試點建設(shè),為氣象高質(zhì)量發(fā)展作出示范。
(三十)統(tǒng)籌規(guī)劃布局??茖W編制實施全市氣象設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃,深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進氣象服務(wù)供需適配、主體多元。建立相關(guān)行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展體制機制,將各部門各行業(yè)自建的氣象探測設(shè)施納入氣象觀測網(wǎng)絡(luò),由氣象部門實行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督協(xié)調(diào)。
(三十一)加強法治建設(shè)。進一步完善與麗江氣象事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的地方氣象法規(guī)、規(guī)章及其配套制度體系建設(shè),依法保護氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境,規(guī)范氣象預報統(tǒng)一發(fā)布和各類市場主體傳播氣象預報的行為,有效保護氣象數(shù)據(jù)安全,加強氣象探測資料的匯交工作,規(guī)范人工影響天氣、氣象災害防御、氣候資源保護和開發(fā)利用、氣象信息服務(wù)等活動。加強防雷、升放氣球、人工影響天氣作業(yè)的安全監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。推進地方有關(guān)氣象標準制修訂,強化標準應(yīng)用實施。
(三十二)推進開放合作。深化氣象領(lǐng)域產(chǎn)學研用融合發(fā)展。加快推進與云南省氣象局合作,打造氣象防災減災示范市建設(shè),簽署市廳合作協(xié)議,合力推動麗江氣象高質(zhì)量發(fā)展。
(三十三)加強投入保障。完善與氣象部門管理體制相適應(yīng)的雙重計劃財務(wù)體制,建立氣象事業(yè)發(fā)展可持續(xù)的財政保障機制。切實加強對麗江氣象高質(zhì)量發(fā)展工作的政策、項目和資金支持力度,按事權(quán)與支出責任相匹配的原則落實氣象事業(yè)建設(shè)資金。按規(guī)定落實氣象工作者有關(guān)待遇。積極引導社會力量推動麗江氣象高質(zhì)量發(fā)展。
附件:麗江市加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展工作任務(wù)分工
2022年12月29日
原標題:麗江市人民政府關(guān)于印發(fā)麗江氣象高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知