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生態(tài)清潔小流域建設(shè)是小流域綜合治理的深化與發(fā)展，對(duì)保護(hù)涵養(yǎng)水源、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、科學(xué)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村具有重要作用。為全面推動(dòng)小流域綜合治理提質(zhì)增效，大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，2023年2月8日，水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
主要目標(biāo)
用5年時(shí)間，全國(guó)形成推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的工作格局。其中，東部地區(qū)以村莊或城鎮(zhèn)周邊水系和水源地為重點(diǎn)，整體推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)；中西部地區(qū)以自然資源稟賦條件較好和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建成一批示范作用明顯的生態(tài)清潔小流域。用10～15年時(shí)間，全國(guó)適宜區(qū)域建成生態(tài)清潔小流域。治理后的小流域內(nèi)水土資源得到有效保護(hù)，流域水系通暢潔凈，人居環(huán)境顯著改善，水土資源利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更相適配，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)得到培育和發(fā)展，群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)普遍增強(qiáng)，山青、水凈、村美、民富的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
重點(diǎn)任務(wù)
實(shí)施治山保水，守護(hù)綠水青山。在人類活動(dòng)較少、林草植被較好的區(qū)域，以封育保護(hù)為主，依靠自然恢復(fù)防治水土流失。在水土流失較為嚴(yán)重、林草植被稀疏的區(qū)域，因地制宜采取封禁、補(bǔ)植補(bǔ)種以及截、蓄、排等坡面水土保持工程措施。在農(nóng)林牧等生產(chǎn)活動(dòng)較為頻繁的區(qū)域，加強(qiáng)人為水土流失監(jiān)管，實(shí)施保護(hù)性耕作、地埂植物帶、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)等配套措施。加強(qiáng)坡耕地、侵蝕溝、崩崗等水土流失重點(diǎn)地塊綜合治理。開展退化林修復(fù)，提高山地林分質(zhì)量，加強(qiáng)林下水土流失防治，提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
實(shí)施治河疏水，實(shí)現(xiàn)河暢景美。圍繞保護(hù)修復(fù)流域河湖水生態(tài)系統(tǒng)，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，實(shí)施河道、溝道、塘壩等水系綜合整治。有條件的地方緊密結(jié)合中小河流治理、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福河湖建設(shè)，推進(jìn)河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵養(yǎng)、水土保持、河湖管護(hù)以及生物過濾帶、河岸綠化等。推廣生態(tài)高效水生植物，提升河湖及其周邊生物多樣性，維護(hù)河流健康生命，打造安全暢通的河湖水系和親水宜人的水美景觀。
統(tǒng)籌治污潔水，改善人居環(huán)境。結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)流域內(nèi)水污染治理、生活污水和農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治和鄉(xiāng)村綠化美化。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污治理、廁所糞污無害化處理與資源化利用。推廣測(cè)土配方配肥等科學(xué)施肥技術(shù)，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。在農(nóng)田毗鄰水庫(kù)和河流的地方，建設(shè)植物緩沖帶，通過吸收轉(zhuǎn)化，有效減少氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入水體。開展村莊荒地、裸地、“四旁”(村旁、宅旁、路旁、水旁)綠化美化，宜林則林、宜草則草，盡量采用鄉(xiāng)土樹種草種進(jìn)行植被建設(shè)。不搞大拆大建，保留鄉(xiāng)土氣息，建設(shè)美麗宜居村落。
推進(jìn)以水興業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，依托綠水青山、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等優(yōu)勢(shì)條件，實(shí)施“小流域+”，因地制宜打造水源保護(hù)型、生態(tài)旅游型、綠色產(chǎn)業(yè)型、和諧宜居型、休閑康養(yǎng)型等特色小流域產(chǎn)業(yè)綜合體。推動(dòng)水土流失治理與改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，提供更多更優(yōu)蘊(yùn)含水土保持功能的生態(tài)產(chǎn)品，拓寬鄉(xiāng)村增收渠道。推廣經(jīng)濟(jì)高效型水土保持植物，支持有條件地區(qū)發(fā)展規(guī)?；帘３纸?jīng)濟(jì)植物種植與加工?？茖W(xué)合理布設(shè)雨水集蓄利用等小型水利水保工程，增加抗旱補(bǔ)灌水源。
文件全文見附件。
