近日，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案(2022-2030年)》，提出“十四五”期間，在增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力、保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上，以堅(jiān)持降低排放強(qiáng)度為主、控制排放總量為輔的方針，探索具有新疆特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施路徑。全文如下：
 

 

　　2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳既是重要舉措，也是潛力所在。為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案>的通知》(農(nóng)科教發(fā)〔2022〕2號(hào))和《新疆維吾爾自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆七次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展思路，以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為前提，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，以實(shí)施減污降碳、碳匯提升為抓手，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，提高農(nóng)田土壤固碳能力，建立完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，構(gòu)建政策保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，為推動(dòng)新疆農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和作出貢獻(xiàn)。
 

　　(二)基本原則
 

　　堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳與糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等重點(diǎn)工作的有效銜接，統(tǒng)籌謀劃、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、分步實(shí)施，科學(xué)設(shè)定減排目標(biāo)，建立統(tǒng)籌融合的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)體系，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期、政府和市場(chǎng)的關(guān)系。
 

　　堅(jiān)持分類施策。根據(jù)新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式、生態(tài)功能等差異，因地制宜提出種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)減排固碳解決方案，明確重點(diǎn)任務(wù)和減排途徑，推動(dòng)形成各具特色、平衡協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳路線圖。
 

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳的根本支撐，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建支撐綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖、廢棄物資源化利用、可再生能源開發(fā)、土壤固碳等技術(shù)體系，協(xié)同推進(jìn)溫室氣體減排、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化韌性，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展水平。
 

　　堅(jiān)持政策激勵(lì)。注重激勵(lì)性措施與約束性措施相結(jié)合，強(qiáng)化優(yōu)惠政策的引導(dǎo)作用，探索建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)支持政策，在資金和項(xiàng)目上對(duì)減排固碳給予激勵(lì)約束。探索開展農(nóng)業(yè)碳交易試點(diǎn)示范，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。
 

　　(三)主要目標(biāo)
 

　　“十四五”期間，在增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力、保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上，以堅(jiān)持降低排放強(qiáng)度為主、控制排放總量為輔的方針，探索具有新疆特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施路徑。
 

　　到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳與穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌融合的格局基本形成，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展取得積極成效，單位畜禽產(chǎn)品排放強(qiáng)度降低，農(nóng)田土壤固碳能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活用能效率有效提升。
 

　　到2030年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳與糧食安全、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進(jìn)的合力充分發(fā)揮，種植業(yè)溫室氣體、畜牧業(yè)反芻動(dòng)物腸道發(fā)酵和畜禽糞污管理溫室氣體排放和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)用能排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，農(nóng)田土壤固碳能力顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)種植業(yè)節(jié)能減排。穩(wěn)定糧食播種面積，提高單產(chǎn)水平，強(qiáng)化糧食安全保障能力。通過(guò)推廣優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術(shù)，提高氮肥利用效率，降低氧化亞氮排放。優(yōu)化稻田水分灌溉管理，降低稻田甲烷排放。
 

　　(二)畜牧漁業(yè)減排降碳。持續(xù)做大肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)奶業(yè)振興，做優(yōu)做強(qiáng)家禽產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新疆由畜牧大區(qū)向畜牧強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新支持力度，推進(jìn)品種改良，推廣精準(zhǔn)飼喂技術(shù)和高效菌酶制劑等新技術(shù)，提高畜禽單產(chǎn)水平和飼料報(bào)酬，降低反芻動(dòng)物腸道甲烷排放強(qiáng)度。提升畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用水平，減少畜禽糞污管理的甲烷和氧化亞氮排放。推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范，加快草場(chǎng)恢復(fù)，進(jìn)一步發(fā)揮草地碳匯功能。發(fā)展綜合種養(yǎng)、生態(tài)漁業(yè)、多營(yíng)養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，減少甲烷排放。
 

　　(三)農(nóng)田固碳擴(kuò)容。推動(dòng)保護(hù)性耕作、秸稈還田、有機(jī)肥施用、綠肥種植等措施，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快退化耕地治理，提升農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)。
 

　　(四)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排。加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加快老舊農(nóng)機(jī)漁機(jī)報(bào)廢更新力度，推廣先進(jìn)適用的低碳節(jié)能農(nóng)機(jī)裝備，降低化石能源消耗和二氧化碳排放。推廣新能源技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加快綠色、智能、復(fù)式、高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備普及應(yīng)用。
 

　　(五)可再生能源替代。因地制宜推廣應(yīng)用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿染G色用能模式，增加農(nóng)村地區(qū)清潔能源供應(yīng)。推動(dòng)農(nóng)村取暖炊事、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等方面可再生能源替代，強(qiáng)化能效提升。
 

　　三、新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動(dòng)
 

　　(一)畜牧業(yè)低碳減排行動(dòng)。推動(dòng)畜牧業(yè)綠色低碳發(fā)展，以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，推廣高產(chǎn)低排放畜禽良種和全株青貯、低蛋白日糧和高效菌酶制劑等技術(shù)，改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)管理，實(shí)施精準(zhǔn)飼喂，降低單位畜禽產(chǎn)品腸道甲烷排放強(qiáng)度。改進(jìn)畜禽糞污處理設(shè)施裝備，推廣糞污密閉處理、畜禽糞便堆肥固氮和氣體收集利用等技術(shù)，建立糞污資源化利用臺(tái)賬，探索實(shí)施畜禽糞污養(yǎng)分平衡管理，提高畜禽糞污處理水平，降低畜禽糞污管理的甲烷和氧化亞氮排放。
 

　　專欄1  反芻動(dòng)物高效養(yǎng)殖與腸道甲烷減排
 

　　通過(guò)日糧營(yíng)養(yǎng)調(diào)控與甲烷抑制等大幅減少反芻動(dòng)物甲烷排放。開展日糧優(yōu)化管理技術(shù)研究，適度提高飼料中精粗比，添加適量油菜籽油等脂肪或脂肪酸和菌酶制劑，改善瘤胃發(fā)酵模式，抑制瘤胃中甲烷生成。實(shí)施粗飼料預(yù)處理，通過(guò)青(黃)貯、揉搓絲化、擠壓膨化等方式，對(duì)秸稈進(jìn)行預(yù)處理，提高粗飼料的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和飼料轉(zhuǎn)化效率。推廣反芻動(dòng)物飼喂礦物舔磚和菌酶制劑技術(shù)，改善動(dòng)物胃腸道微生物生態(tài)平衡，抑制瘤胃微生物活性，降低甲烷排放量。
 

　　專欄2  畜禽糞污資源化利用與控污降碳
 

　　通過(guò)畜禽糞便資源化利用減少甲烷和氧化亞氮排放。針對(duì)畜禽糞污產(chǎn)生量大、處理成本高、糞便管理過(guò)程養(yǎng)分損失嚴(yán)重、溫室氣體排放量大等問(wèn)題，開展畜禽舍內(nèi)糞污快速干濕分離源頭減量，將畜舍中產(chǎn)生的糞尿和污水及時(shí)進(jìn)行固液分離，間接減少后續(xù)處理過(guò)程中的溫室氣體排放。固體糞污低成本低排放好氧堆肥，將固體糞便與粉碎秸稈等輔料混合，調(diào)節(jié)含水率和碳氮比后，通過(guò)底部通風(fēng)和攪拌等方式為堆體供氧，進(jìn)行好氧發(fā)酵，實(shí)現(xiàn)糞污管理過(guò)程的甲烷和氧化亞氮減排。液體糞污密閉貯存或厭氧發(fā)酵處理，產(chǎn)生的沼氣經(jīng)收集后利用或火炬燃燒，減少液體糞污貯存過(guò)程中的溫室氣體直接排放。開展不同區(qū)域、不同畜種的規(guī)?；痉锻茝V應(yīng)用。
 

　　“十四五”末，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%。
 

　　專欄3  智能養(yǎng)殖系統(tǒng)協(xié)同減排
 

　　通過(guò)智能養(yǎng)殖系統(tǒng)協(xié)同減少養(yǎng)殖業(yè)碳排放。基于互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)養(yǎng)殖過(guò)程的投飼、監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)控等進(jìn)行精準(zhǔn)管控，建立養(yǎng)殖全程智能化控制技術(shù)體系，提高設(shè)備工作效能，減少碳排放。
 

　　(二)化肥減量增效行動(dòng)。以降低氧化亞氮排放為目標(biāo)，以糧食主產(chǎn)區(qū)、果菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等為重點(diǎn)，推進(jìn)氮肥減量增效。擴(kuò)大測(cè)土配方施肥面積，提高配方肥到位率。引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采取多種方式積造施用有機(jī)肥，積極探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用有效模式。建立化肥減量增效示范區(qū)，推廣應(yīng)用水肥一體化、高效新型肥料、土壤調(diào)理劑，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械深施、機(jī)械追肥、帶肥下種等技術(shù)，集成推廣化肥減量增效技術(shù)模式，不斷提高氮肥利用率。
 

　　專欄4  全面推廣測(cè)土配方施肥
 

　　通過(guò)測(cè)土配方、氮肥精準(zhǔn)施肥等大幅減少氧化亞氮排放。合理調(diào)控施氮量及氮磷鉀肥比例，準(zhǔn)確把握氮肥類型、施肥時(shí)間、施肥位置，提高作物氮素利用率，實(shí)現(xiàn)氧化亞氮減排。引入緩控釋肥料、穩(wěn)定性肥料、生物固氮增匯肥料及根瘤菌劑等產(chǎn)品，基于作物產(chǎn)量需求的化肥減量增效，結(jié)合農(nóng)機(jī)及相關(guān)傳感器，實(shí)施精準(zhǔn)施肥。
 

　　“十四五”期間，測(cè)土配方施肥覆蓋率90%以上。
 

　　(三)秸稈綜合利用行動(dòng)。以秸稈利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為重點(diǎn)，減少秸稈露天焚燒的溫室氣體排放。堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先，持續(xù)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化和基料化利用，發(fā)揮好秸稈耕地保育和種養(yǎng)結(jié)合功能。推進(jìn)秸稈燃料化利用，發(fā)展秸稈生物質(zhì)能供熱供氣供暖。拓寬秸稈原料化利用途徑，推動(dòng)秸稈資源轉(zhuǎn)化為環(huán)保板材、炭基產(chǎn)品等。健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，完善秸稈資源臺(tái)賬。
 

　　專欄5  秸稈還田和保護(hù)性耕作固碳
 

　　通過(guò)秸稈還田和保護(hù)性耕作固碳等增加土壤有機(jī)碳。通過(guò)秸稈粉碎拋撒、機(jī)械還田，配套應(yīng)用調(diào)氮促腐技術(shù)，將碳保留在土壤中，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，減少化肥施用量，具有減肥、增產(chǎn)、固碳、降污多重效果。利用秸稈地表覆蓋、免耕播種，配套應(yīng)用藥劑拌種、種子包衣、化學(xué)除草等病蟲草害防治技術(shù)，減少對(duì)土壤的擾動(dòng)，降低土壤侵蝕，促進(jìn)蓄水保墑，提高表層土壤有機(jī)碳含量，增強(qiáng)土壤固碳能力。
 

　　專欄6  秸稈燃料化利用
 

　　通過(guò)秸稈燃料化利用減少碳排放。成型燃料/打捆直燃供熱。通過(guò)壓縮致密，將松散的秸稈壓縮打成方形、圓形捆，或擠壓成顆粒、塊狀和棒狀等成型燃料，在專門的生物質(zhì)鍋爐或爐具中燃燒產(chǎn)出熱能進(jìn)行利用。厭氧發(fā)酵技術(shù)。以秸稈、糞污等有機(jī)物質(zhì)為原料，在厭氧條件下，經(jīng)過(guò)微生物發(fā)酵作用生產(chǎn)沼氣或提純生物天然氣，用于炊事、供暖、照明以及烘干農(nóng)副產(chǎn)品等，副產(chǎn)物沼液和沼渣還田用作肥料。
 

　　專欄7  秸稈飼料化利用
 

　　通過(guò)秸稈飼料化利用減少碳排放。通過(guò)秸稈微貯、揉搓絲化，擠壓膨化和制粒等方式，對(duì)秸稈進(jìn)行預(yù)處理，并結(jié)合日糧均衡營(yíng)養(yǎng)配伍技術(shù)，實(shí)現(xiàn)秸稈“過(guò)腹還田”，既解決粗飼料供給需求的問(wèn)題，又實(shí)現(xiàn)秸稈的飼料轉(zhuǎn)化利用、節(jié)能減排。
 

　　(四)農(nóng)田碳匯提升行動(dòng)。以耕地質(zhì)量提升為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)田固碳能力。推廣有機(jī)肥施用、秸稈科學(xué)還田、綠肥種植、糧豆輪作、有機(jī)無(wú)機(jī)肥配施等技術(shù)，構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的培肥固碳模式，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。實(shí)施保護(hù)性耕作，因地制宜推廣秸稈覆蓋還田免少耕播種技術(shù)，有效減輕土壤風(fēng)蝕水蝕，增加土壤有機(jī)質(zhì)。推進(jìn)退化耕地治理，重點(diǎn)加強(qiáng)鹽堿化治理，消除土壤障礙因素，提高土壤肥力，提升固碳潛力。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，完善農(nóng)田防護(hù)林，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高水土資源利用效率。
 

　　專欄8  農(nóng)田土壤碳匯提升
 

　　通過(guò)農(nóng)田土壤有機(jī)碳提升增加農(nóng)田土壤碳匯。開展秸稈、有機(jī)肥等還田固碳技術(shù)研發(fā)，探究土壤的激發(fā)效應(yīng)與秸稈還田、有機(jī)肥施肥量的響應(yīng)關(guān)系，揭示秸稈還田對(duì)土壤碳氮周轉(zhuǎn)的影響機(jī)制，明確不同目標(biāo)(穩(wěn)產(chǎn)、固碳和減排)下的有機(jī)物料施用優(yōu)化路徑，針對(duì)不同區(qū)域、作物及土壤類型提出不同的肥料還田固碳技術(shù)措施，開展示范推廣應(yīng)用；研發(fā)保護(hù)性耕作固碳技術(shù)，分區(qū)域提出不同保護(hù)性耕作下的農(nóng)田土壤固碳技術(shù)模式，提出適宜區(qū)域及配套農(nóng)藝措施，開展示范推廣應(yīng)用。生物炭還田固碳。開展炭基產(chǎn)品還田促進(jìn)土壤碳封存技術(shù)評(píng)價(jià)，開展生物炭制備加工及還田固碳示范推廣應(yīng)用。
 

　　(五)農(nóng)機(jī)綠色節(jié)能行動(dòng)。以糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需農(nóng)機(jī)為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和鑒定大綱實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，控制廢氣排放。因地制宜發(fā)展復(fù)式、高效農(nóng)機(jī)裝備和電動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備，培育壯大新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提供高效便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，減少種子、化肥、農(nóng)藥、水資源用量，提升作業(yè)效率，降低能源消耗。加快側(cè)深施肥、精準(zhǔn)施藥、節(jié)水灌溉、高性能免耕播種等機(jī)械裝備推廣應(yīng)用，大力示范推廣節(jié)種節(jié)水節(jié)能節(jié)肥節(jié)藥的農(nóng)機(jī)化技術(shù)。實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，逐步淘汰消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品。
 

　　專欄9  多功能組合復(fù)式作業(yè)裝備推廣
 

　　通過(guò)多功能組合復(fù)式作業(yè)裝備推廣等減少農(nóng)機(jī)能源利用碳排放。將多道工序合并到一種機(jī)具上，通過(guò)一次作業(yè)完成多項(xiàng)任務(wù)，能夠充分利用功率、減少油耗、節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間，以及減少對(duì)土壤的壓實(shí)。功能較多的高效聯(lián)合收割機(jī)可以完成在同一區(qū)域內(nèi)多品種作物的收獲，提高作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。示范推廣免耕深松、滅茬、施肥、播種一次完成的作業(yè)，多功能高地隙自走式動(dòng)力平臺(tái)搭載中耕、施肥、施藥、收獲等作業(yè)等多功能農(nóng)機(jī)技術(shù)。
 

　　“十四五”期間，功能組合復(fù)式作業(yè)裝備比例達(dá)到1.6%，推廣面積達(dá)到7000萬(wàn)畝。
 

　　專欄10  節(jié)能高效農(nóng)機(jī)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)推廣
 

　　通過(guò)節(jié)能高效農(nóng)機(jī)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)推廣減少農(nóng)機(jī)碳排放。提高柴油機(jī)的燃燒效率，即優(yōu)化柴油機(jī)的進(jìn)排氣過(guò)程、噴油過(guò)程、燃燒過(guò)程，減少各種損失，降低油耗，實(shí)現(xiàn)源頭減排。推廣可變進(jìn)氣、中冷渦輪增壓、高壓共軌等柴油機(jī)負(fù)壓節(jié)油技術(shù)，以及凈化柴油技術(shù)、凈化進(jìn)氣技術(shù)、改善燃燒結(jié)構(gòu)等技術(shù)。示范推廣動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)和非動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)(油電混合)組合實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的動(dòng)力輸出，或者直接采用電力作為拖拉機(jī)動(dòng)力，替代柴油等化石能源，達(dá)到高效率、低排放的目標(biāo)。
 

　　“十四五”期間，節(jié)能高效農(nóng)機(jī)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)推廣比例達(dá)到2.5%，推廣面積達(dá)到6000萬(wàn)畝。
 

　　(六)稻田甲烷減排行動(dòng)。示范推廣優(yōu)化稻田水分管理，強(qiáng)化中期曬田和間歇性灌溉，因地制宜推廣稻田節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少甲烷生成。示范稻田施肥管理，推廣有機(jī)肥腐熟還田等技術(shù)，選育推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低碳水稻品種，降低水稻單產(chǎn)甲烷排放強(qiáng)度。
 

　　專欄11  稻田甲烷減排
 

　　通過(guò)精細(xì)化干濕交替管理、高產(chǎn)低排放水稻品質(zhì)等大幅減少稻田甲烷排放。示范推廣實(shí)施干濕交替循環(huán)排灌，改變稻田長(zhǎng)期淹水狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)用水效率提升和甲烷減排。水稻關(guān)鍵生育期排水、復(fù)水的時(shí)長(zhǎng)、頻次和強(qiáng)度等調(diào)控參數(shù)，如實(shí)施多次曬田，提前或推后曬田，延長(zhǎng)曬田時(shí)長(zhǎng)，增加營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期間歇排水頻率和強(qiáng)度，降低生殖生長(zhǎng)期灌水量和頻率等。因地制宜篩選籽粒產(chǎn)量提升和甲烷減排協(xié)同的水稻品種，減少化肥農(nóng)藥等投入品使用，實(shí)現(xiàn)減污降碳。
 

　　(七)漁業(yè)減排增匯行動(dòng)。以重要漁業(yè)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理，大力發(fā)展水產(chǎn)低碳養(yǎng)殖，推廣節(jié)能養(yǎng)殖機(jī)械。提升水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)裝備水平，實(shí)現(xiàn)漁藥的減量使用并有效控制水生動(dòng)物病害的發(fā)生危害，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支撐。
 

　　專欄12  水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展
 

　　推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理，發(fā)展工廠化、集裝箱等循環(huán)水養(yǎng)殖。構(gòu)建并推廣以“種-養(yǎng)”為核心的池塘尾水生態(tài)治理模式技術(shù)，高效消納凈化碳、氮(磷)，實(shí)現(xiàn)尾水資源化循環(huán)利用的目標(biāo)。對(duì)于昌吉州、烏魯木齊市、巴州、喀什地區(qū)等水資源利用受限程度較高的地區(qū)，推進(jìn)以池塘內(nèi)循環(huán)水、種草養(yǎng)魚等為重點(diǎn)的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展，配套魚菜共生等技術(shù)，優(yōu)化養(yǎng)殖全過(guò)程中碳、氮(磷)循環(huán)路徑，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，建立環(huán)境友好、資源高效、生態(tài)健康的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展模式。
 

　　(八)可再生能源替代行動(dòng)。以清潔低碳轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣，鼓勵(lì)有條件地區(qū)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物為原料，建設(shè)規(guī)?；託?生物天然氣工程，推進(jìn)沼氣集中供氣供熱、發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣車用和并入燃?xì)夤芫W(wǎng)等應(yīng)用，替代化石能源。推廣生物質(zhì)成型燃料、打捆直燃、熱解炭氣聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)，配套清潔爐具和生物質(zhì)鍋爐，助力農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。推廣太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能燈、太陽(yáng)房，利用農(nóng)業(yè)設(shè)施棚頂、魚塘等發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。
 

　　專欄13  生物質(zhì)發(fā)電/熱電/燃料聯(lián)產(chǎn)
 

　　生物質(zhì)發(fā)電/熱電聯(lián)產(chǎn)。將生物質(zhì)通過(guò)燃燒、氣化等熱化學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為熱能，用作發(fā)電、供熱等清潔能源。熱解炭氣多聯(lián)產(chǎn)。生物質(zhì)在隔絕或少量空氣條件下，熱解轉(zhuǎn)化生成生物炭、熱解氣、熱解油等多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，熱解氣能夠替代化石能源，為農(nóng)村提供清潔用能，生物炭可作為炭基肥還田固碳。
 

　　專欄14  農(nóng)光互補(bǔ)
 

　　通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合，形成經(jīng)濟(jì)高效的農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)減排。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)模式特點(diǎn)，發(fā)展牧光互補(bǔ)、菜光互補(bǔ)、藥光互補(bǔ)、菌光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、農(nóng)業(yè)休閑光伏、農(nóng)村居民分布式光伏等，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)可再生能源自發(fā)自用、余電上網(wǎng)；提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)光互補(bǔ)模式收益中的比例，加快農(nóng)光互補(bǔ)先進(jìn)技術(shù)和模式的研發(fā)與示范推廣。
 

　　(九)科技創(chuàng)新支撐行動(dòng)。系統(tǒng)梳理農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳重大科技需求，積極申請(qǐng)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。積極對(duì)接國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等，組織開展自治區(qū)急需農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，探索形成一批綜合性技術(shù)解決方案，發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)減排固碳技術(shù)目錄，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳的科技短板。組建自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳專家指導(dǎo)組，開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳標(biāo)準(zhǔn)體系，制(修)訂一批地方標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　專欄15  農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳科技研發(fā)
 

　　積極申報(bào)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持，組織開展自治區(qū)急需農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，探索形成一批綜合性技術(shù)解決方案，發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)減排固碳技術(shù)目錄，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低 碳的科技短板。組建自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳專家指導(dǎo)組，開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳方面自治區(qū)科技專項(xiàng)項(xiàng)目1-2項(xiàng)。
 

　　專欄16  低碳農(nóng)業(yè)/零碳鄉(xiāng)村示范
 

　　打造低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和品牌。探索低碳農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)能農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和管理，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化減排固碳技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)物質(zhì)循環(huán)和能量多級(jí)利用。打造一批農(nóng)業(yè)綠色低碳產(chǎn)品品牌，建立健全產(chǎn)品碳足跡追溯體系，拓展供給方式和供給渠道，不斷壯大新型產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)能。創(chuàng)建低碳零碳鄉(xiāng)村。通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳技術(shù)、模式和資源的綜合集成，探索西北干旱區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展的路徑，構(gòu)建多能互補(bǔ)的清潔用能模式，形成系統(tǒng)解決方案。打造低碳農(nóng)產(chǎn)品和品牌1-2個(gè)，低碳零碳示范村鎮(zhèn)1-2個(gè)。
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)督促各地扎實(shí)開展工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工作，開展指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，開展跟蹤評(píng)價(jià)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革部門加強(qiáng)政策銜接和工作對(duì)接，結(jié)合各地工作實(shí)際，編制區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案，抓好工作推進(jìn)落實(shí)。
 

　　(二)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。強(qiáng)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳支持政策的落實(shí)落地。研究出臺(tái)重點(diǎn)任務(wù)支持政策，推進(jìn)重大問(wèn)題研究和政策法規(guī)制定，強(qiáng)化正向激勵(lì)和負(fù)面約束等措施，創(chuàng)設(shè)完善有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳的扶持政策。研究設(shè)定畜牧業(yè)和種植業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)模，研究建立核算認(rèn)證體系，探索碳排放交易有效路徑。有序開展典型技術(shù)模式應(yīng)用試點(diǎn)，打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳零碳先導(dǎo)區(qū)。
 

　　(三)加大資金投入。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳資金、工作資金投入力度。研究加大畜牧、農(nóng)田、肥料、秸稈、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域減排固碳基礎(chǔ)設(shè)施投資，出臺(tái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域減排固碳資金與減排量掛鉤的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)全國(guó)碳交易市場(chǎng)、市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)資金等多渠道籌集資金，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排目標(biāo)落實(shí)。
 

　　(四)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育。積極發(fā)展以綠色低碳、生態(tài)循環(huán)為增長(zhǎng)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索低碳農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)能農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和管理，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化減排固碳技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)物質(zhì)循環(huán)和能量多級(jí)利用。打造一批農(nóng)業(yè)綠色低碳產(chǎn)品品牌，建立健全農(nóng)產(chǎn)品碳足跡追溯體系，拓展供給方式和供給渠道，不斷壯大新型產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)能。
 

　　(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，拓寬宣傳渠道，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳良好做法和典型模式的宣傳報(bào)道，形成多方合力推進(jìn)的濃厚氛圍。大力宣傳新疆農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要性，普及農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、減污降碳相關(guān)知識(shí)和技術(shù)，選樹一批有代表性的區(qū)域和實(shí)施主體，打造典型樣板，引導(dǎo)農(nóng)民群眾和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提高綠色低碳發(fā)展意識(shí)和環(huán)境污染防治法律責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)加快形成綠色低碳的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。