近日，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案(2022-2030年)》，提出“十四五”期間，在增強適應(yīng)氣候變化能力、保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上，以堅持降低排放強度為主、控制排放總量為輔的方針，探索具有新疆特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施路徑。全文如下：
 

 

　　2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳既是重要舉措，也是潛力所在。為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案>的通知》(農(nóng)科教發(fā)〔2022〕2號)和《新疆維吾爾自治區(qū)碳達峰實施方案》，制定本實施方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導思想
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實自治區(qū)黨委十屆七次全會精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展思路，以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為前提，以全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點，以實施減污降碳、碳匯提升為抓手，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，降低溫室氣體排放強度，提高農(nóng)田土壤固碳能力，建立完善監(jiān)測評價體系，強化科技創(chuàng)新支撐，構(gòu)建政策保障機制，推進農(nóng)業(yè)資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，為推動新疆農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐，為實現(xiàn)碳達峰碳中和作出貢獻。
 

　　(二)基本原則
 

　　堅持系統(tǒng)謀劃。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳與糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等重點工作的有效銜接，統(tǒng)籌謀劃、立足長遠、分步實施，科學設(shè)定減排目標，建立統(tǒng)籌融合的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動體系，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關(guān)系。
 

　　堅持分類施策。根據(jù)新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營方式、生態(tài)功能等差異，因地制宜提出種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)減排固碳解決方案，明確重點任務(wù)和減排途徑，推動形成各具特色、平衡協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳路線圖。
 

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳的根本支撐，加快先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用，推動構(gòu)建支撐綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖、廢棄物資源化利用、可再生能源開發(fā)、土壤固碳等技術(shù)體系，協(xié)同推進溫室氣體減排、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化韌性，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展水平。
 

　　堅持政策激勵。注重激勵性措施與約束性措施相結(jié)合，強化優(yōu)惠政策的引導作用，探索建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)支持政策，在資金和項目上對減排固碳給予激勵約束。探索開展農(nóng)業(yè)碳交易試點示范，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳監(jiān)測評估體系。
 

　　(三)主要目標
 

　　“十四五”期間，在增強適應(yīng)氣候變化能力、保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上，以堅持降低排放強度為主、控制排放總量為輔的方針，探索具有新疆特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施路徑。
 

　　到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳與穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌融合的格局基本形成，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展取得積極成效，單位畜禽產(chǎn)品排放強度降低，農(nóng)田土壤固碳能力明顯增強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活用能效率有效提升。
 

　　到2030年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳與糧食安全、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進的合力充分發(fā)揮，種植業(yè)溫室氣體、畜牧業(yè)反芻動物腸道發(fā)酵和畜禽糞污管理溫室氣體排放和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)用能排放強度進一步降低，農(nóng)田土壤固碳能力顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
 

　　二、重點任務(wù)
 

　　(一)種植業(yè)節(jié)能減排。穩(wěn)定糧食播種面積，提高單產(chǎn)水平，強化糧食安全保障能力。通過推廣優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術(shù)，提高氮肥利用效率，降低氧化亞氮排放。優(yōu)化稻田水分灌溉管理，降低稻田甲烷排放。
 

　　(二)畜牧漁業(yè)減排降碳。持續(xù)做大肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)，加快推進奶業(yè)振興，做優(yōu)做強家禽產(chǎn)業(yè)，推進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新疆由畜牧大區(qū)向畜牧強區(qū)轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新支持力度，推進品種改良，推廣精準飼喂技術(shù)和高效菌酶制劑等新技術(shù)，提高畜禽單產(chǎn)水平和飼料報酬，降低反芻動物腸道甲烷排放強度。提升畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用水平，減少畜禽糞污管理的甲烷和氧化亞氮排放。推進草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點示范，加快草場恢復，進一步發(fā)揮草地碳匯功能。發(fā)展綜合種養(yǎng)、生態(tài)漁業(yè)、多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，減少甲烷排放。
 

　　(三)農(nóng)田固碳擴容。推動保護性耕作、秸稈還田、有機肥施用、綠肥種植等措施，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，加快退化耕地治理，提升農(nóng)田土壤有機質(zhì)含量，加強農(nóng)田防護林體系建設(shè)。
 

　　(四)農(nóng)機節(jié)能減排。加快提升農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加快老舊農(nóng)機漁機報廢更新力度，推廣先進適用的低碳節(jié)能農(nóng)機裝備，降低化石能源消耗和二氧化碳排放。推廣新能源技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加快綠色、智能、復式、高效農(nóng)機化技術(shù)裝備普及應(yīng)用。
 

　　(五)可再生能源替代。因地制宜推廣應(yīng)用生物質(zhì)能、太陽能、風能、地熱能等綠色用能模式，增加農(nóng)村地區(qū)清潔能源供應(yīng)。推動農(nóng)村取暖炊事、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等方面可再生能源替代，強化能效提升。
 

　　三、新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動
 

　　(一)畜牧業(yè)低碳減排行動。推動畜牧業(yè)綠色低碳發(fā)展，以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，推廣高產(chǎn)低排放畜禽良種和全株青貯、低蛋白日糧和高效菌酶制劑等技術(shù)，改進畜禽飼養(yǎng)管理，實施精準飼喂，降低單位畜禽產(chǎn)品腸道甲烷排放強度。改進畜禽糞污處理設(shè)施裝備，推廣糞污密閉處理、畜禽糞便堆肥固氮和氣體收集利用等技術(shù)，建立糞污資源化利用臺賬，探索實施畜禽糞污養(yǎng)分平衡管理，提高畜禽糞污處理水平，降低畜禽糞污管理的甲烷和氧化亞氮排放。
 

　　專欄1  反芻動物高效養(yǎng)殖與腸道甲烷減排
 

　　通過日糧營養(yǎng)調(diào)控與甲烷抑制等大幅減少反芻動物甲烷排放。開展日糧優(yōu)化管理技術(shù)研究，適度提高飼料中精粗比，添加適量油菜籽油等脂肪或脂肪酸和菌酶制劑，改善瘤胃發(fā)酵模式，抑制瘤胃中甲烷生成。實施粗飼料預處理，通過青(黃)貯、揉搓絲化、擠壓膨化等方式，對秸稈進行預處理，提高粗飼料的營養(yǎng)價值和飼料轉(zhuǎn)化效率。推廣反芻動物飼喂礦物舔磚和菌酶制劑技術(shù)，改善動物胃腸道微生物生態(tài)平衡，抑制瘤胃微生物活性，降低甲烷排放量。
 

　　專欄2  畜禽糞污資源化利用與控污降碳
 

　　通過畜禽糞便資源化利用減少甲烷和氧化亞氮排放。針對畜禽糞污產(chǎn)生量大、處理成本高、糞便管理過程養(yǎng)分損失嚴重、溫室氣體排放量大等問題，開展畜禽舍內(nèi)糞污快速干濕分離源頭減量，將畜舍中產(chǎn)生的糞尿和污水及時進行固液分離，間接減少后續(xù)處理過程中的溫室氣體排放。固體糞污低成本低排放好氧堆肥，將固體糞便與粉碎秸稈等輔料混合，調(diào)節(jié)含水率和碳氮比后，通過底部通風和攪拌等方式為堆體供氧，進行好氧發(fā)酵，實現(xiàn)糞污管理過程的甲烷和氧化亞氮減排。液體糞污密閉貯存或厭氧發(fā)酵處理，產(chǎn)生的沼氣經(jīng)收集后利用或火炬燃燒，減少液體糞污貯存過程中的溫室氣體直接排放。開展不同區(qū)域、不同畜種的規(guī)?；痉锻茝V應(yīng)用。
 

　　“十四五”末，畜禽糞污綜合利用率達到80%。
 

　　專欄3  智能養(yǎng)殖系統(tǒng)協(xié)同減排
 

　　通過智能養(yǎng)殖系統(tǒng)協(xié)同減少養(yǎng)殖業(yè)碳排放?；诨ヂ?lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，對養(yǎng)殖過程的投飼、監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控等進行精準管控，建立養(yǎng)殖全程智能化控制技術(shù)體系，提高設(shè)備工作效能，減少碳排放。
 

　　(二)化肥減量增效行動。以降低氧化亞氮排放為目標，以糧食主產(chǎn)區(qū)、果菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等為重點，推進氮肥減量增效。擴大測土配方施肥面積，提高配方肥到位率。引導農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取多種方式積造施用有機肥，積極探索有機養(yǎng)分資源利用有效模式。建立化肥減量增效示范區(qū)，推廣應(yīng)用水肥一體化、高效新型肥料、土壤調(diào)理劑，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械深施、機械追肥、帶肥下種等技術(shù)，集成推廣化肥減量增效技術(shù)模式，不斷提高氮肥利用率。
 

　　專欄4  全面推廣測土配方施肥
 

　　通過測土配方、氮肥精準施肥等大幅減少氧化亞氮排放。合理調(diào)控施氮量及氮磷鉀肥比例，準確把握氮肥類型、施肥時間、施肥位置，提高作物氮素利用率，實現(xiàn)氧化亞氮減排。引入緩控釋肥料、穩(wěn)定性肥料、生物固氮增匯肥料及根瘤菌劑等產(chǎn)品，基于作物產(chǎn)量需求的化肥減量增效，結(jié)合農(nóng)機及相關(guān)傳感器，實施精準施肥。
 

　　“十四五”期間，測土配方施肥覆蓋率90%以上。
 

　　(三)秸稈綜合利用行動。以秸稈利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為重點，減少秸稈露天焚燒的溫室氣體排放。堅持農(nóng)用優(yōu)先，持續(xù)推進秸稈肥料化、飼料化和基料化利用，發(fā)揮好秸稈耕地保育和種養(yǎng)結(jié)合功能。推進秸稈燃料化利用，發(fā)展秸稈生物質(zhì)能供熱供氣供暖。拓寬秸稈原料化利用途徑，推動秸稈資源轉(zhuǎn)化為環(huán)保板材、炭基產(chǎn)品等。健全秸稈收儲運體系，完善秸稈資源臺賬。
 

　　專欄5  秸稈還田和保護性耕作固碳
 

　　通過秸稈還田和保護性耕作固碳等增加土壤有機碳。通過秸稈粉碎拋撒、機械還田，配套應(yīng)用調(diào)氮促腐技術(shù)，將碳保留在土壤中，增加土壤有機質(zhì)含量，減少化肥施用量，具有減肥、增產(chǎn)、固碳、降污多重效果。利用秸稈地表覆蓋、免耕播種，配套應(yīng)用藥劑拌種、種子包衣、化學除草等病蟲草害防治技術(shù)，減少對土壤的擾動，降低土壤侵蝕，促進蓄水保墑，提高表層土壤有機碳含量，增強土壤固碳能力。
 

　　專欄6  秸稈燃料化利用
 

　　通過秸稈燃料化利用減少碳排放。成型燃料/打捆直燃供熱。通過壓縮致密，將松散的秸稈壓縮打成方形、圓形捆，或擠壓成顆粒、塊狀和棒狀等成型燃料，在專門的生物質(zhì)鍋爐或爐具中燃燒產(chǎn)出熱能進行利用。厭氧發(fā)酵技術(shù)。以秸稈、糞污等有機物質(zhì)為原料，在厭氧條件下，經(jīng)過微生物發(fā)酵作用生產(chǎn)沼氣或提純生物天然氣，用于炊事、供暖、照明以及烘干農(nóng)副產(chǎn)品等，副產(chǎn)物沼液和沼渣還田用作肥料。
 

　　專欄7  秸稈飼料化利用
 

　　通過秸稈飼料化利用減少碳排放。通過秸稈微貯、揉搓絲化，擠壓膨化和制粒等方式，對秸稈進行預處理，并結(jié)合日糧均衡營養(yǎng)配伍技術(shù)，實現(xiàn)秸稈“過腹還田”，既解決粗飼料供給需求的問題，又實現(xiàn)秸稈的飼料轉(zhuǎn)化利用、節(jié)能減排。
 

　　(四)農(nóng)田碳匯提升行動。以耕地質(zhì)量提升為重點，加強農(nóng)田防護林建設(shè)，增強農(nóng)田固碳能力。推廣有機肥施用、秸稈科學還田、綠肥種植、糧豆輪作、有機無機肥配施等技術(shù)，構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的培肥固碳模式，提升土壤有機質(zhì)含量。實施保護性耕作，因地制宜推廣秸稈覆蓋還田免少耕播種技術(shù)，有效減輕土壤風蝕水蝕，增加土壤有機質(zhì)。推進退化耕地治理，重點加強鹽堿化治理，消除土壤障礙因素，提高土壤肥力，提升固碳潛力。加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度，完善農(nóng)田防護林，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高水土資源利用效率。
 

　　專欄8  農(nóng)田土壤碳匯提升
 

　　通過農(nóng)田土壤有機碳提升增加農(nóng)田土壤碳匯。開展秸稈、有機肥等還田固碳技術(shù)研發(fā)，探究土壤的激發(fā)效應(yīng)與秸稈還田、有機肥施肥量的響應(yīng)關(guān)系，揭示秸稈還田對土壤碳氮周轉(zhuǎn)的影響機制，明確不同目標(穩(wěn)產(chǎn)、固碳和減排)下的有機物料施用優(yōu)化路徑，針對不同區(qū)域、作物及土壤類型提出不同的肥料還田固碳技術(shù)措施，開展示范推廣應(yīng)用；研發(fā)保護性耕作固碳技術(shù)，分區(qū)域提出不同保護性耕作下的農(nóng)田土壤固碳技術(shù)模式，提出適宜區(qū)域及配套農(nóng)藝措施，開展示范推廣應(yīng)用。生物炭還田固碳。開展炭基產(chǎn)品還田促進土壤碳封存技術(shù)評價，開展生物炭制備加工及還田固碳示范推廣應(yīng)用。
 

　　(五)農(nóng)機綠色節(jié)能行動。以糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需農(nóng)機為重點，推進節(jié)能減排。嚴格按照國家標準和鑒定大綱實施農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量檢測，控制廢氣排放。因地制宜發(fā)展復式、高效農(nóng)機裝備和電動農(nóng)機裝備，培育壯大新型農(nóng)機服務(wù)組織，提供高效便捷的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，減少種子、化肥、農(nóng)藥、水資源用量，提升作業(yè)效率，降低能源消耗。加快側(cè)深施肥、精準施藥、節(jié)水灌溉、高性能免耕播種等機械裝備推廣應(yīng)用，大力示范推廣節(jié)種節(jié)水節(jié)能節(jié)肥節(jié)藥的農(nóng)機化技術(shù)。實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，逐步淘汰消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品。
 

　　專欄9  多功能組合復式作業(yè)裝備推廣
 

　　通過多功能組合復式作業(yè)裝備推廣等減少農(nóng)機能源利用碳排放。將多道工序合并到一種機具上，通過一次作業(yè)完成多項任務(wù)，能夠充分利用功率、減少油耗、節(jié)約勞動時間，以及減少對土壤的壓實。功能較多的高效聯(lián)合收割機可以完成在同一區(qū)域內(nèi)多品種作物的收獲，提高作業(yè)效率，實現(xiàn)節(jié)能減排。示范推廣免耕深松、滅茬、施肥、播種一次完成的作業(yè)，多功能高地隙自走式動力平臺搭載中耕、施肥、施藥、收獲等作業(yè)等多功能農(nóng)機技術(shù)。
 

　　“十四五”期間，功能組合復式作業(yè)裝備比例達到1.6%，推廣面積達到7000萬畝。
 

　　專欄10  節(jié)能高效農(nóng)機柴油發(fā)動機推廣
 

　　通過節(jié)能高效農(nóng)機柴油發(fā)動機推廣減少農(nóng)機碳排放。提高柴油機的燃燒效率，即優(yōu)化柴油機的進排氣過程、噴油過程、燃燒過程，減少各種損失，降低油耗，實現(xiàn)源頭減排。推廣可變進氣、中冷渦輪增壓、高壓共軌等柴油機負壓節(jié)油技術(shù)，以及凈化柴油技術(shù)、凈化進氣技術(shù)、改善燃燒結(jié)構(gòu)等技術(shù)。示范推廣動力發(fā)動機和非動力發(fā)動機(油電混合)組合實現(xiàn)農(nóng)機的動力輸出，或者直接采用電力作為拖拉機動力，替代柴油等化石能源，達到高效率、低排放的目標。
 

　　“十四五”期間，節(jié)能高效農(nóng)機柴油發(fā)動機推廣比例達到2.5%，推廣面積達到6000萬畝。
 

　　(六)稻田甲烷減排行動。示范推廣優(yōu)化稻田水分管理，強化中期曬田和間歇性灌溉，因地制宜推廣稻田節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少甲烷生成。示范稻田施肥管理，推廣有機肥腐熟還田等技術(shù)，選育推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低碳水稻品種，降低水稻單產(chǎn)甲烷排放強度。
 

　　專欄11  稻田甲烷減排
 

　　通過精細化干濕交替管理、高產(chǎn)低排放水稻品質(zhì)等大幅減少稻田甲烷排放。示范推廣實施干濕交替循環(huán)排灌，改變稻田長期淹水狀態(tài)，實現(xiàn)用水效率提升和甲烷減排。水稻關(guān)鍵生育期排水、復水的時長、頻次和強度等調(diào)控參數(shù)，如實施多次曬田，提前或推后曬田，延長曬田時長，增加營養(yǎng)生長期間歇排水頻率和強度，降低生殖生長期灌水量和頻率等。因地制宜篩選籽粒產(chǎn)量提升和甲烷減排協(xié)同的水稻品種，減少化肥農(nóng)藥等投入品使用，實現(xiàn)減污降碳。
 

　　(七)漁業(yè)減排增匯行動。以重要漁業(yè)產(chǎn)區(qū)為重點，推進池塘標準化改造和尾水治理，大力發(fā)展水產(chǎn)低碳養(yǎng)殖，推廣節(jié)能養(yǎng)殖機械。提升水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)裝備水平，實現(xiàn)漁藥的減量使用并有效控制水生動物病害的發(fā)生危害，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐。
 

　　專欄12  水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展
 

　　推進池塘標準化改造和尾水治理，發(fā)展工廠化、集裝箱等循環(huán)水養(yǎng)殖。構(gòu)建并推廣以“種-養(yǎng)”為核心的池塘尾水生態(tài)治理模式技術(shù)，高效消納凈化碳、氮(磷)，實現(xiàn)尾水資源化循環(huán)利用的目標。對于昌吉州、烏魯木齊市、巴州、喀什地區(qū)等水資源利用受限程度較高的地區(qū)，推進以池塘內(nèi)循環(huán)水、種草養(yǎng)魚等為重點的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展，配套魚菜共生等技術(shù)，優(yōu)化養(yǎng)殖全過程中碳、氮(磷)循環(huán)路徑，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，建立環(huán)境友好、資源高效、生態(tài)健康的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展模式。
 

　　(八)可再生能源替代行動。以清潔低碳轉(zhuǎn)型為重點，大力推進農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣，鼓勵有條件地區(qū)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物為原料，建設(shè)規(guī)?；託?生物天然氣工程，推進沼氣集中供氣供熱、發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣車用和并入燃氣管網(wǎng)等應(yīng)用，替代化石能源。推廣生物質(zhì)成型燃料、打捆直燃、熱解炭氣聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)，配套清潔爐具和生物質(zhì)鍋爐，助力農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。推廣太陽能熱水器、太陽能燈、太陽房，利用農(nóng)業(yè)設(shè)施棚頂、魚塘等發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。
 

　　專欄13  生物質(zhì)發(fā)電/熱電/燃料聯(lián)產(chǎn)
 

　　生物質(zhì)發(fā)電/熱電聯(lián)產(chǎn)。將生物質(zhì)通過燃燒、氣化等熱化學技術(shù)轉(zhuǎn)化為熱能，用作發(fā)電、供熱等清潔能源。熱解炭氣多聯(lián)產(chǎn)。生物質(zhì)在隔絕或少量空氣條件下，熱解轉(zhuǎn)化生成生物炭、熱解氣、熱解油等多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，熱解氣能夠替代化石能源，為農(nóng)村提供清潔用能，生物炭可作為炭基肥還田固碳。
 

　　專欄14  農(nóng)光互補
 

　　通過光伏產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合，形成經(jīng)濟高效的農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)減排。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)模式特點，發(fā)展牧光互補、菜光互補、藥光互補、菌光互補、漁光互補、農(nóng)業(yè)休閑光伏、農(nóng)村居民分布式光伏等，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)可再生能源自發(fā)自用、余電上網(wǎng)；提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)光互補模式收益中的比例，加快農(nóng)光互補先進技術(shù)和模式的研發(fā)與示范推廣。
 

　　(九)科技創(chuàng)新支撐行動。系統(tǒng)梳理農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳重大科技需求，積極申請自治區(qū)科技計劃項目支持。積極對接國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等，組織開展自治區(qū)急需農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，探索形成一批綜合性技術(shù)解決方案，發(fā)布重點行業(yè)減排固碳技術(shù)目錄，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳的科技短板。組建自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳專家指導組，開展技術(shù)指導、技術(shù)培訓和技術(shù)服務(wù)。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳標準體系，制(修)訂一批地方標準。
 

　　專欄15  農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳科技研發(fā)
 

　　積極申報自治區(qū)科技計劃項目支持，組織開展自治區(qū)急需農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，探索形成一批綜合性技術(shù)解決方案，發(fā)布重點行業(yè)減排固碳技術(shù)目錄，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低 碳的科技短板。組建自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳專家指導組，開展技術(shù)指導、技術(shù)培訓和技術(shù)服務(wù)。申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳方面自治區(qū)科技專項項目1-2項。
 

　　專欄16  低碳農(nóng)業(yè)/零碳鄉(xiāng)村示范
 

　　打造低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和品牌。探索低碳農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)能農(nóng)產(chǎn)品的認證和管理，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)營主體強化減排固碳技術(shù)應(yīng)用，推動物質(zhì)循環(huán)和能量多級利用。打造一批農(nóng)業(yè)綠色低碳產(chǎn)品品牌，建立健全產(chǎn)品碳足跡追溯體系，拓展供給方式和供給渠道，不斷壯大新型產(chǎn)業(yè)增長動能。創(chuàng)建低碳零碳鄉(xiāng)村。通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳技術(shù)、模式和資源的綜合集成，探索西北干旱區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展的路徑，構(gòu)建多能互補的清潔用能模式，形成系統(tǒng)解決方案。打造低碳農(nóng)產(chǎn)品和品牌1-2個，低碳零碳示范村鎮(zhèn)1-2個。
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強組織協(xié)調(diào)。自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳重要事項，協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策，解決重點難點問題，指導督促各地扎實開展工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳具體負責組織實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工作，開展指導和技術(shù)服務(wù)，加強督促指導，開展跟蹤評價。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革部門加強政策銜接和工作對接，結(jié)合各地工作實際，編制區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案，抓好工作推進落實。
 

　　(二)加強政策引導。強化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳支持政策的落實落地。研究出臺重點任務(wù)支持政策，推進重大問題研究和政策法規(guī)制定，強化正向激勵和負面約束等措施，創(chuàng)設(shè)完善有利于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳的扶持政策。研究設(shè)定畜牧業(yè)和種植業(yè)科學發(fā)展規(guī)模，研究建立核算認證體系，探索碳排放交易有效路徑。有序開展典型技術(shù)模式應(yīng)用試點，打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳零碳先導區(qū)。
 

　　(三)加大資金投入。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳資金、工作資金投入力度。研究加大畜牧、農(nóng)田、肥料、秸稈、農(nóng)機等領(lǐng)域減排固碳基礎(chǔ)設(shè)施投資，出臺農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域減排固碳資金與減排量掛鉤的獎補機制，鼓勵通過全國碳交易市場、市場機制、社會資金等多渠道籌集資金，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排目標落實。
 

　　(四)加強產(chǎn)業(yè)培育。積極發(fā)展以綠色低碳、生態(tài)循環(huán)為增長點的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。探索低碳農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)能農(nóng)產(chǎn)品的認證和管理，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)營主體強化減排固碳技術(shù)應(yīng)用，推動物質(zhì)循環(huán)和能量多級利用。打造一批農(nóng)業(yè)綠色低碳產(chǎn)品品牌，建立健全農(nóng)產(chǎn)品碳足跡追溯體系，拓展供給方式和供給渠道，不斷壯大新型產(chǎn)業(yè)增長動能。
 

　　(五)加強宣傳引導。利用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，拓寬宣傳渠道，加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳良好做法和典型模式的宣傳報道，形成多方合力推進的濃厚氛圍。大力宣傳新疆農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要性，普及農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、減污降碳相關(guān)知識和技術(shù)，選樹一批有代表性的區(qū)域和實施主體，打造典型樣板，引導農(nóng)民群眾和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高綠色低碳發(fā)展意識和環(huán)境污染防治法律責任意識，推動加快形成綠色低碳的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。