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高源
22日上午，生態(tài)環(huán)境部召開了2023年2月份例行新聞發(fā)布會，主題是“扎實推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。不過，發(fā)言人在通報近期重點工作時，卻著重提及了《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》(下稱《行動計劃》)，并表示生態(tài)環(huán)境部將會同相關(guān)部門修訂配套法規(guī)標準，逐級落實噪聲污染防治責任。
他指出，《行動計劃》作為“十四五”期間噪聲污染防治工作的指導(dǎo)性文件，系統(tǒng)謀劃了“各部門的主要責任，將以實現(xiàn)一個目標、深化五類管控、強化四個方面的“1+5+4”框架體系穩(wěn)步提高噪聲治理水平。到2025年，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率將至少達到85%。
《行動計劃》即“聲十條”，于今年年初剛剛發(fā)布，補上了“水聲氣渣”的最后一塊拼圖，為噪聲污染防治相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括監(jiān)測、降噪、低噪等設(shè)備的發(fā)展指明了方向。從中我們也能夠窺見噪聲污染防治工作深入推進將帶來的更多的市場機遇。
而且，“噪聲”一詞同樣也在生態(tài)環(huán)境部2023年1月例行新聞發(fā)布會中高頻出現(xiàn)。接連兩個月的例會都將其作為重點，從新政策出臺到公布部署，噪聲污染防治進行比行業(yè)預(yù)期要快得多。
1月例會中，負責人回答相關(guān)提問時表示，自去年6月新實施的噪聲污染防治法，對噪聲監(jiān)測提出了明確規(guī)定，要求組織開展全國聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，推進噪聲監(jiān)測自動化，統(tǒng)一發(fā)布全國聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。因此，構(gòu)建完善的噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)將是第一步，也是后續(xù)防治防治工作開展的基礎(chǔ)和依據(jù)。按照規(guī)劃，噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建主要有四方面任務(wù)：
一是全面建成聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，到今年年底前，需建成覆蓋全國所有地級及以上城市功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)；二是分兩步走全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，4個直轄市、27個省會城市和5個計劃單列市在2023年底前率先實現(xiàn)，其他303個地級市在2024年底前實現(xiàn)；三是全面開展區(qū)域噪聲、社會生活噪聲和噪聲源監(jiān)測；四是全面加強噪聲監(jiān)測信息發(fā)布，實現(xiàn)噪聲自動監(jiān)測數(shù)據(jù)實時更新。
的確，噪聲污染看不見摸不著，不會在環(huán)境中留下有毒有害物質(zhì)，屬于“感覺公害”。如沒有切實可靠的數(shù)據(jù)做支撐，執(zhí)法監(jiān)管工作開展將非常困難。而且，盡管噪聲污染的實質(zhì)威脅看起來不如大氣、水體等環(huán)境污染嚴重，但其對于人體健康及居民生活水平的影響卻不容小覷。生態(tài)環(huán)境部歷年公開的環(huán)保舉報辦理情況中，大氣污染和噪聲污染基本分列第一第二位。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會認為，隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度的不斷增大，噪聲監(jiān)測設(shè)備的需求也將逐步增加，自動監(jiān)測系統(tǒng)的技術(shù)及穩(wěn)定性也將進一步提升。噪聲地圖的應(yīng)用也將在全國范圍內(nèi)逐步推廣。研發(fā)熱點預(yù)計將集中于在線監(jiān)測設(shè)備、噪聲大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)、新型聲學(xué)材料、新型隔聲裝備以及智能化降噪研究開發(fā)等方面。
