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中山市“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)鼓勵(lì)辦法(試行)
第一章 總則
第一條 目的和依據(jù)
為加強(qiáng)中山市“無(wú)廢城市”建設(shè)，鼓勵(lì)各類“無(wú)廢城市細(xì)胞”積極創(chuàng)建，促進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用和安全處置，提高綠色生產(chǎn)和生活水平，根據(jù)《中山市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 適用范圍
本辦法適用于中山市“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)鼓勵(lì)工作的組織實(shí)施，鼓勵(lì)對(duì)象為中山市內(nèi)完成建設(shè)工作并通過(guò)考核驗(yàn)收的“無(wú)廢城市細(xì)胞”，具體包括“無(wú)廢園區(qū)”、“無(wú)廢工廠”、“無(wú)廢酒店”、“無(wú)廢餐館”、“無(wú)廢商場(chǎng)”、“無(wú)廢公園”、“無(wú)廢學(xué)校”等。
第三條 申報(bào)條件
(一)開(kāi)展“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)與驗(yàn)收申報(bào)的單位，須具備以下條件：
1.申報(bào)單位依法設(shè)立，證照齊全，存續(xù)期滿一年，且工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在本市范圍內(nèi)(提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、近6個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月的依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明文件，如依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料)；
2.具有獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算(提供近6個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表或上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件)；
3.無(wú)不良信用記錄(不良信用記錄主要包括信貸、債券等逾期，擔(dān)保的企業(yè)、個(gè)人違約等，提供截止申請(qǐng)當(dāng)天“信用中國(guó)”網(wǎng)站信用信息查詢結(jié)果)；
4.近三年內(nèi)或成立以來(lái)未發(fā)生重大安全、環(huán)境、質(zhì)量事故或違反《職業(yè)病防治法》的行為，未受到安全、環(huán)境、質(zhì)量主管部門(mén)處罰。
(二)進(jìn)行申報(bào)的工廠、園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，污染物排放或處置、披露符合國(guó)家(地方)法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，按規(guī)定辦理相關(guān)許可證。近3年未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，未被列為環(huán)保警示企業(yè)或信用不良企業(yè)、未出現(xiàn)固體廢物規(guī)范化管理評(píng)估抽查不達(dá)標(biāo)情況。
第四條 鼓勵(lì)原則
遵循“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)主體自主自愿、擇優(yōu)確定和公開(kāi)、公平、公正的原則，每年評(píng)選出一批“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)成效顯著的園區(qū)、工廠、酒店、餐館、商場(chǎng)、公園和學(xué)校，對(duì)其進(jìn)行公開(kāi)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 鼓勵(lì)方式
(一)對(duì)完成建設(shè)并通過(guò)考核驗(yàn)收的“無(wú)廢城市細(xì)胞”分別授予“中山市無(wú)廢園區(qū)”、“中山市無(wú)廢工廠”、“中山市無(wú)廢酒店”、“中山市無(wú)廢餐館”、“中山市無(wú)廢商場(chǎng)”、“中山市無(wú)廢公園”、“中山市無(wú)廢學(xué)校”等稱號(hào)并授牌。市無(wú)廢辦通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、微信公眾平臺(tái)等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道、通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(二)對(duì)完成建設(shè)并通過(guò)考核驗(yàn)收的“無(wú)廢城市細(xì)胞”給予獎(jiǎng)補(bǔ)，具體獎(jiǎng)補(bǔ)方案由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)與市財(cái)政局商定。
(三)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)單位在通過(guò)考核驗(yàn)收后三年內(nèi)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。
(四)通過(guò)考核驗(yàn)收的“無(wú)廢工廠”，納入下一年度固體廢物環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法正面清單。
第二章 組織實(shí)施
第六條 組織實(shí)施單位
中山市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市無(wú)廢辦”)負(fù)責(zé)全市“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)與申報(bào)工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市城管和執(zhí)法局、市教育體育局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鎮(zhèn)街按照職能分工配合落實(shí)，“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)單位負(fù)責(zé)具體的建設(shè)和申報(bào)工作。
市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織“無(wú)廢園區(qū)”、“無(wú)廢工廠”的建設(shè)與申報(bào)工作；市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織“無(wú)廢酒店”、“無(wú)廢餐館”、“無(wú)廢商場(chǎng)”建設(shè)與申報(bào)工作；市城管和執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織“無(wú)廢公園”建設(shè)與申報(bào)工作；市教育體育局負(fù)責(zé)組織“無(wú)廢學(xué)校”建設(shè)與申報(bào)工作。
第七條 組織實(shí)施流程
(一)市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)于每年一季度印發(fā)中山市“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)與申報(bào)通知。
(二)凡符合條件的單位，可在通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)向相應(yīng)的職能部門(mén)提出申請(qǐng)，各職能部門(mén)組織專家對(duì)申報(bào)單位的“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)方案進(jìn)行審核。
(三)審核通過(guò)的單位，根據(jù)“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)方案完成建設(shè)后，向相應(yīng)的職能部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由各職能部門(mén)組織專家對(duì)申報(bào)單位的“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)成果開(kāi)展驗(yàn)收。各職能部門(mén)每年12月底前匯總當(dāng)年“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)及驗(yàn)收名單至市無(wú)廢辦。
(四)通過(guò)驗(yàn)收的“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)單位名單、星級(jí)、鼓勵(lì)方式和標(biāo)準(zhǔn)等信息在公示五個(gè)工作日，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
(五)按照公示結(jié)果，市無(wú)廢辦向“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)單位授予相應(yīng)稱號(hào)并授牌，市無(wú)廢辦向“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)單位發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市金融局協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)單位的綠色信貸提供支持，市生態(tài)環(huán)境局將相關(guān)企業(yè)納入固體廢物環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法正面清單。
第八條 申報(bào)材料要求
(一)中山市“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)申請(qǐng)材料包括：
1.單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和企業(yè)稅務(wù)登記證復(fù)印件；
2.“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)申請(qǐng)表；
3.“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)方案。
(二)中山市“無(wú)廢城市細(xì)胞”驗(yàn)收申請(qǐng)材料包括：
1.“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)總結(jié)報(bào)告；
2.“無(wú)廢城市細(xì)胞”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系自評(píng)表；
3.工廠或園區(qū)如有相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施投資的，應(yīng)提供固體廢物減量化和自行利用處置設(shè)施設(shè)備以及其他相關(guān)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置安裝或建設(shè)的佐證材料，并提供“無(wú)廢工廠”或“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)總投資及相應(yīng)的票據(jù)資料。
第三章 附則
第九條 附則
本細(xì)則由市無(wú)廢辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月。
