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衡水市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于公開征集《衡水市生活垃圾分類管理辦法(征求意見稿)》意見建議的公告
為進(jìn)一步提升我市垃圾分類管理工作水平，推動(dòng)垃圾分類管理工作進(jìn)入規(guī)范化、法治化新階段，我局結(jié)合實(shí)際，并參考相關(guān)法律法規(guī)和其他地市規(guī)章制度，起草了《衡水市生活垃圾分類管理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，為確?！掇k法》)更符合我市實(shí)際，具有較強(qiáng)的操作性和適用性，現(xiàn)向社會(huì)各界廣泛征集意見和建議。
一、征集時(shí)間
2023年3月1日至4月1日。
二、征集內(nèi)容
對(duì)《辦法(征求意見稿)》提出意見和建議。
三、征集方式
歡迎社會(huì)各界人士踴躍參加，通過郵件提出建議。
郵 箱：lajifenleizhuanban@126.com
衡水市生活垃圾分類管理辦法(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例(2021修訂)》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理、資源化利用及監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本辦法。
第三條本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第四條生活垃圾按照下列標(biāo)準(zhǔn)分為四類：
(一)可回收物，是指適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物；
(二)有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物；
(三)廚余垃圾，是指易腐的、含有機(jī)質(zhì)的生活廢棄物，包括居民家庭日常生活中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾；機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂和從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等產(chǎn)生的其他廚余垃圾等；
(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。
第五條生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則，提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全綜合領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理工作。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與生活垃圾源頭減量和收集、運(yùn)輸、處理等活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，依法行使生活垃圾分類管理行政執(zhí)法權(quán)，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)(社區(qū))組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾源頭減量、分類活動(dòng)。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)(社區(qū))應(yīng)當(dāng)通過制定村規(guī)民約、居民公約等方式，督促、動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人主動(dòng)開展生活垃圾源頭減量、分類活動(dòng)。
第七條 市城市管理部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確本轄區(qū)生活垃圾分類管理的主管部門(以下統(tǒng)稱生活垃圾分類主管部門)。
市生活垃圾分類主管部門負(fù)責(zé)擬定本市生活垃圾分類管理目標(biāo)、方案、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市政府有關(guān)部門和縣(市、區(qū))人民政府生活垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。縣(市、區(qū))生活垃圾分類主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好生活垃圾分類管理有關(guān)工作。
第八條 單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺遵守生活垃圾分類管理的相關(guān)規(guī)定，履行源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。城市生活垃圾的處理實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)帶頭開展生活垃圾源頭減量、分類工作，發(fā)揮示范作用。
第九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)(社區(qū))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳教育，普及相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)全社會(huì)生活垃圾分類習(xí)慣。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研究、開發(fā)和應(yīng)用推廣，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等科技手段提高生活垃圾全程分類覆蓋率和智能化水平。
第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制，對(duì)生活垃圾分類管理工作中做出突出貢獻(xiàn)和優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十二條市、縣(市、區(qū))生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等有關(guān)部門，依據(jù)本地區(qū)人口、城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，編制生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法納入國(guó)土空間規(guī)劃，并與其他有關(guān)規(guī)劃相銜接。
第十三條 生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)和成分特點(diǎn)，統(tǒng)籌生活垃圾分類處置流量、流向，確定設(shè)施總體布局。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌組織建設(shè)生活垃圾收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站，設(shè)置大件垃圾、裝修垃圾等中轉(zhuǎn)、分揀、拆解場(chǎng)所，提高生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置效率。
生活垃圾處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局科學(xué)合理、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、兼顧區(qū)域統(tǒng)籌的原則，符合環(huán)境準(zhǔn)入條件。在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。
生活垃圾處理設(shè)施和場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，聽取公眾、有關(guān)專家的意見，并依法公示。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。
既有住宅小區(qū)、公共建筑、公共設(shè)施等的生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類要求的，應(yīng)當(dāng)予以更新或者改造。
農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)配備與實(shí)際情況相適應(yīng)的生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施。
第十六條 生活垃圾分類處置的設(shè)施、場(chǎng)所依法受到保護(hù)，不得擅自關(guān)閉、閑置、拆(撤)除或者改變其用途。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆(撤)除的，應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)，并采取措施防止污染環(huán)境。
第三章 源頭減量
第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的要求倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制。
第十八條 本市按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)的原則，逐步建立分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)的生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。
第十九條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。商品生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇使用易回收、易拆解、易降解、無毒無害材料，簡(jiǎn)化包裝結(jié)構(gòu)，減少包裝材料的使用量和包裝廢棄物的產(chǎn)生。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝?？h級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)過度包裝的監(jiān)督管理。
第二十條 餐飲、娛樂、洗浴、洗車等經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境保護(hù)提示和費(fèi)用優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)消費(fèi)者減少一次性產(chǎn)品的使用量。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，踐行光盤行動(dòng)。有固定門店的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得提供一次性木質(zhì)筷子，不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具。
旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。
超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得使用超薄塑料袋。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)、超市的管理，制定相關(guān)政策，采取相應(yīng)措施，逐步推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
第二十二條 黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)帶頭踐行垃圾分類和源頭減量工作，使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推廣無紙化綠色辦公，不使用一次性辦公用品和一次性杯具。
第四章 分類投放
第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省相關(guān)規(guī)定，制定生活垃圾分類收集容器、設(shè)施設(shè)置規(guī)范，向社會(huì)公布，分類收集容器、設(shè)施的顏色、圖文標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范，清晰醒目，易于辨識(shí)，便于投放。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生活垃圾處理需要等情況，制定并公布分地域、場(chǎng)所、單位的生活垃圾具體分類目錄和配套的投放規(guī)范，提供多種形式的查詢服務(wù)，指導(dǎo)單位和個(gè)人準(zhǔn)確分類投放生活垃圾。
遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況，生活垃圾需要進(jìn)行特殊分類、消毒處理的，由生活垃圾分類主管部門會(huì)同衛(wèi)生健康等有關(guān)部門根據(jù)需要制定相關(guān)規(guī)定并指導(dǎo)實(shí)施。
第二十四條 本市生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
（一）機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由本單位負(fù)責(zé)；
（二）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，業(yè)主自行管理的由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)，單位自行管理的由單位負(fù)責(zé)。沒有業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和單位的由居民委員會(huì)(社區(qū))、物業(yè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的農(nóng)村居住區(qū)，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)；
（三）車站、商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、公共水域等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；
（四）建設(shè)工程的施工場(chǎng)所，由施工單位負(fù)責(zé)；
（五）城市道路、公路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，由清掃保潔單位負(fù)責(zé)；
（六）各類宣傳、促銷等戶外活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，由組織單位負(fù)責(zé)。
按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)(社區(qū))確定并向責(zé)任區(qū)域公示；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)生活垃圾分類主管部門確定并向責(zé)任區(qū)域公示。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人履行管理責(zé)任情況的監(jiān)督。
第二十五條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立生活垃圾分類投放日常管理制度，并公告不同類別生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；
（二）開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，普及分類投放知識(shí)；
（三）按照分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)位，配備分類收集容器、設(shè)施，并保持分類收集容器、設(shè)施完好、整潔、美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；
（四）引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類投放生活垃圾，糾正不按照分類標(biāo)準(zhǔn)投放的行為，制止混合已分類的生活垃圾的行為；
（五）將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸；
（六）建立生活垃圾管理臺(tái)賬，記錄責(zé)任范圍內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾的種類、數(shù)量、去向等情況，接受所在地人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)投放人不按照分類標(biāo)準(zhǔn)投放的，有權(quán)要求其改正；投放人拒不改正的，生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行生活垃圾分類管理責(zé)任人義務(wù)。
第二十六條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定分類投放生活垃圾：
（一）按照生活垃圾分類投放管理責(zé)任人公示的地點(diǎn)分類投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾；禁止向花壇、綠化帶、收水井、河道及沿岸丟棄、傾倒廢棄物。
（二）可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分別投入標(biāo)有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器；
（三）體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的廢棄家具、家電等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回經(jīng)營(yíng)者或者生活垃圾分類收集單位回收，或者投放至指定的回收點(diǎn)；
（四）不得將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物、建筑垃圾、園林綠化垃圾、動(dòng)物尸骸等混入生活垃圾進(jìn)行投放；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置
第二十七條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸。
可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和要求定期收集。廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類投放后及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，日產(chǎn)日清。
第二十八條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置許可。
第二十九條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正；拒不改正的，運(yùn)輸單位可以拒絕接收，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向所在地生活垃圾分類主管部門報(bào)告，生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸單位違反分類收集、分類運(yùn)輸要求的，應(yīng)當(dāng)向所在地生活垃圾分類主管部門報(bào)告。
第三十條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）配備專用車輛和人員，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好、有明顯的生活垃圾類別標(biāo)識(shí)，并按照國(guó)家和本省規(guī)定加裝智能化監(jiān)控系統(tǒng)；
（二）運(yùn)輸過程中不得傾倒、丟棄、遺撒垃圾以及滴漏污水；
（三）按時(shí)分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所；
（四）清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；
（五）不得將已分類的生活垃圾混裝混運(yùn)；
（六）法律法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十一條 產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理。餐廚廢棄物不得出售、倒運(yùn)或擅自處理，不得直接排入公共水域、市政管道或者混入其他生活垃圾收集設(shè)施。
禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余廢棄物及其加工物用于原料生產(chǎn)、食品加工，禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼喂畜禽。
第三十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資源化和無害化分類處理?？苫厥瘴锊捎觅Y源化回收、利用方式進(jìn)行處理；從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾按照危險(xiǎn)廢物有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理；廚余垃圾采用生化處理、焚燒等方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處理；其他垃圾采用焚燒、衛(wèi)生填埋等方式進(jìn)行無害化處理。
第三十三條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾，不得將已經(jīng)分類的生活垃圾混合處理；
（二）按照規(guī)定及時(shí)治理生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、噪聲、粉塵等，防止次生污染；
（三）按照要求配備生活垃圾處理設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行；
（四）按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾；
（五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開；
（六）建立臺(tái)賬記錄所處理生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、時(shí)間、數(shù)量等信息，并定期向所在地的縣(市、區(qū))生活垃圾分類主管部門備案；
（七）法律法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十四條 農(nóng)村生活垃圾推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式。
城鄉(xiāng)接合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾分類管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾分類管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。
第六章 資源化利用
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜、統(tǒng)籌生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理與收集設(shè)施有效銜接，加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的融合。
第三十六條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，對(duì)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的可回收物回收利用項(xiàng)目予以支持。
第三十七條 市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際會(huì)同有關(guān)部門制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，合理規(guī)劃布局再生資源回收站點(diǎn)，完善細(xì)化再生資源回收政策和標(biāo)準(zhǔn)，制定低價(jià)值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。
市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生活垃圾分類主管部門推進(jìn)再生資源回收利用與生活垃圾收集、運(yùn)輸相銜接，將回收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)創(chuàng)新模式，在住宅區(qū)、商場(chǎng)、超市、便利店等場(chǎng)所設(shè)置便民回收點(diǎn)或者回收設(shè)施，建立預(yù)約回收平臺(tái)，公開交易目錄及價(jià)格，通過定點(diǎn)回收和上門回收等方式，提高可回收物的回收率，并增強(qiáng)可回收物投放、交售的便捷性。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用適當(dāng)方式回收相關(guān)廢棄物品及包裝物。
第三十八條 廚余垃圾應(yīng)當(dāng)主要采用產(chǎn)沼、制肥等生化處理方式進(jìn)行資源化利用，
縣級(jí)以上人民政府(管委會(huì))及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。
鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市、食堂、餐飲單位以及有條件的住宅區(qū)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置，進(jìn)行就地處理。
生活垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應(yīng)當(dāng)通過發(fā)電、供熱等方式進(jìn)行利用，在符合環(huán)境保護(hù)要求的前提下，鼓勵(lì)相關(guān)具有資質(zhì)的企業(yè)對(duì)爐渣、飛灰等進(jìn)行綜合利用。
第七章 社會(huì)參與
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)通過多種方式，廣泛開展社會(huì)動(dòng)員，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類工作。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立生活垃圾分類科普教育基地，面向社會(huì)普及生活垃圾分類知識(shí)。
縣級(jí)以上人民政府生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)、宣傳等培訓(xùn)活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾分類投放指導(dǎo)員。指導(dǎo)員經(jīng)培訓(xùn)后，宣傳生活垃圾分類知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)居民分類投放生活垃圾。
社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)公益組織應(yīng)當(dāng)積極參與生活垃圾分類管理活動(dòng)，共同推動(dòng)生活垃圾源頭減量和分類工作。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識(shí)，列入各級(jí)各類學(xué)校的教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)。
第四十一條 建立健全村民委員會(huì)、居民委員會(huì)(社區(qū))、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機(jī)制，推進(jìn)生活垃圾分類管理工作。
第四十二條 鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、快遞物流、文化旅游、環(huán)境衛(wèi)生、餐飲服務(wù)、商業(yè)零售、再生資源回收利用等行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，通過制定行業(yè)自律規(guī)范、開展行業(yè)培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位規(guī)范開展生活垃圾分類工作。
第四十三條 本市文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入評(píng)選內(nèi)容。
第四十四條 生活垃圾分類管理部門應(yīng)當(dāng)借助報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展生活垃圾分類管理的公益宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾的垃圾分類意識(shí)，提高社會(huì)公眾對(duì)垃圾分類的關(guān)注度。
機(jī)場(chǎng)、車站、公園、廣場(chǎng)、商場(chǎng)等公眾場(chǎng)所和地鐵、公交、出租車等公共交通工具應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置宣傳欄、播放宣傳片等方式開展生活垃圾分類公益宣傳。
第八章 監(jiān)督管理
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善轄區(qū)生活垃圾分類管理的綜合考核制度，將生活垃圾分類管理作為綜合考核的重要內(nèi)容。
生活垃圾分類管理綜合考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入縣級(jí)以上人民政府對(duì)所屬部門、下一級(jí)人民政府的績(jī)效考核內(nèi)容。
第四十六條 本市實(shí)行生活垃圾分類管理社會(huì)監(jiān)督員制度。
縣級(jí)以上人民政府生活垃圾分類主管部門可以向社會(huì)公開選聘生活垃圾分類管理社會(huì)監(jiān)督員，參與生活垃圾分類全過程管理的監(jiān)督工作。
第四十七條 市、縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾管理的正常秩序。
第四十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理過程中的違法行為。
生活垃圾分類主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布聯(lián)系方式，依法受理和查處有關(guān)投訴舉報(bào)，為投訴舉報(bào)人保密，并向投訴舉報(bào)人反饋查處結(jié)果。
第四十九條 市生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)全市生活垃圾分類管理信息平臺(tái)，采集生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置等信息，定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第九章 法律責(zé)任
第五十條 各級(jí)人民政府、生活垃圾分類主管等有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未履行生活垃圾分類監(jiān)督管理職責(zé)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第二十條規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性或塑料制品的規(guī)定，主動(dòng)向就餐、住宿及購(gòu)物人員提供一次性用品或超薄塑料袋的，由縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、文化廣電和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本辦法第二十五條第三項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未按照分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)位，配備分類收集容器、設(shè)施的，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處三千元以上一萬元以下的罰款。
違反本辦法第二十五條第五項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人將分類投放的生活垃圾交由不符合規(guī)定的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸?shù)?，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款。
第五十四條 違反本辦法第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定，未在指定的地點(diǎn)或者指定收集容器、設(shè)施分類投放生活垃圾的，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人一百元以下的罰款。
依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個(gè)人，自愿參加生活垃圾分類相關(guān)的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，生活垃圾分類主管部門可以依法從輕、減輕處罰。
違反本條例第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾的，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，沒收違法所得；個(gè)人有該項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。
第五十五條 違反本辦法第三十條規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位有下列情形之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）將已分類的生活垃圾混裝混運(yùn)的，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；
（二）運(yùn)輸過程中隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾的，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款，沒收違法所得；個(gè)人有該項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。
違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；個(gè)人有該項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。
違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得。
第五十六條 違反本辦法第十四條和第三十三條第五項(xiàng)規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的，生活垃圾處理單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本辦法第十六條、第三十三條第一項(xiàng)規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的，生活垃圾處理單位將已分類的生活垃圾混合處理的，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得。
第五十七條 違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第五十八條 危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的收集、運(yùn)輸和處置按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條本辦法關(guān)于縣級(jí)以上人民政府的規(guī)定，適用于衡水高新區(qū)管委會(huì)和濱湖新區(qū)管委會(huì)。
第六十條 本辦法自 年 月 日起施行。
