2023年3月6日，廣西壯族自治區(qū)工信廳公布第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況，全面排查“兩高”項(xiàng)目、加強(qiáng)節(jié)能審查工作、實(shí)施高耗能行業(yè)節(jié)能改造、加強(qiáng)執(zhí)行差別電價(jià)的鋼鐵等7個(gè)行業(yè)甄別等相關(guān)工作已完成。
 

　　廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)完成情況

 

　　一、“兩高”項(xiàng)目管控不力問(wèn)題
 

　　問(wèn)題二：廣西節(jié)能降碳指標(biāo)未完成國(guó)家下達(dá)的“十三五”目標(biāo)任務(wù)，碳排放強(qiáng)度要求下降17%，實(shí)際僅下降12%。自治區(qū)要求“十三五”煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重控制在47%以內(nèi)，實(shí)際比重達(dá)52.4%。“十三五”期間，六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)持續(xù)增加，能源消費(fèi)占規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)總量的比重從2015年的83.2%上升至2020年的89.7%，煤炭消費(fèi)量占煤炭消費(fèi)總量的比重從2015年的66.2%上升至2020年的90.9%。
 

　　“十四五”期間，廣西上馬“兩高”項(xiàng)目的沖動(dòng)仍然較強(qiáng)。2020年5月，在“十四五”重大耗能項(xiàng)目摸底調(diào)查中，自治區(qū)向國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)“兩高”項(xiàng)目96個(gè)，能耗增量為4489萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。在習(xí)近平總書記作出重要指示后，廣西將項(xiàng)目壓減至48個(gè)，能耗增量約2389萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。但督察發(fā)現(xiàn)，全區(qū)仍有63個(gè)在建或擬建新增能耗10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年以上的項(xiàng)目未納入最終上報(bào)清單，新增能耗1929萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，其中43個(gè)已經(jīng)在建，新增能耗達(dá)到1403萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。2021年一季度全區(qū)能耗強(qiáng)度不降反升，節(jié)能形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。
 

　　一些高耗能行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張。2020年全區(qū)平板玻璃、十種有色金屬、電解鋁等產(chǎn)品產(chǎn)量分別為2015年的4.3倍、2.6倍和3.8倍。廣西近年從全國(guó)18個(gè)省份置換水泥產(chǎn)能，12個(gè)在建項(xiàng)目水泥熟料產(chǎn)能達(dá)到1734萬(wàn)噸，是“十三五”增量的2.9倍。
 

　　自治區(qū)有關(guān)部門雖然一再發(fā)文要求加強(qiáng)能耗調(diào)控，但嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)能源消費(fèi)、超規(guī)格淘汰部分行業(yè)產(chǎn)能、新建耗煤項(xiàng)目煤炭減量替代等要求大多沒(méi)有落實(shí)到位。能耗“雙控”考核放松要求，問(wèn)責(zé)弱化為通報(bào)批評(píng)，緩批限批未嚴(yán)格執(zhí)行。
 

　　差別電價(jià)政策執(zhí)行不到位。國(guó)家早在2006年就對(duì)鐵合金等行業(yè)限制類、淘汰類企業(yè)用電實(shí)行差別化電價(jià)政策，要求執(zhí)行更高用電價(jià)格。但2012年以后廣西限制類鐵合金企業(yè)再未執(zhí)行差別電價(jià)，對(duì)此有關(guān)部門相互推卸責(zé)任。2018年國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》，對(duì)差別電價(jià)政策提出更高要求，但有關(guān)部門一轉(zhuǎn)了之，未進(jìn)行研究梳理，導(dǎo)致政策一再落空。2020年第四季度，在電力供應(yīng)緊缺冬季錯(cuò)峰限電的情況下，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳以富余小水電名義，允許大批限制類鐵合金企業(yè)參與專場(chǎng)電力交易。
 

　　整改時(shí)限：2022年12月底前(2025年12月底前完成“十四五”碳排放和能耗強(qiáng)度下降目標(biāo))。
 

　　整改進(jìn)展：措施已完成并持續(xù)推進(jìn)。
 

　　6.已完成。全面排查“兩高”項(xiàng)目，從“雙百雙新”工業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)中調(diào)出38個(gè)“兩高”項(xiàng)目。會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門對(duì)包括國(guó)家通報(bào)點(diǎn)名的46個(gè)未批先建項(xiàng)目在內(nèi)的“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，印發(fā)實(shí)施《國(guó)家點(diǎn)名通報(bào)的46個(gè)未批先建項(xiàng)目分類處置工作方案》，完成涉及的工業(yè)技改項(xiàng)目節(jié)能審查批復(fù)。聯(lián)合自治區(qū)有關(guān)部門印發(fā)《廣西“兩高”項(xiàng)目管理目錄(試行)》，嚴(yán)格執(zhí)行《廣西堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展暨加強(qiáng)能耗雙控廳際聯(lián)席會(huì)議制度》，確保推進(jìn)的項(xiàng)目符合國(guó)家節(jié)能降耗要求、能耗水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)。會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門對(duì)2019年以來(lái)全區(qū)已投產(chǎn)、在建“兩高”項(xiàng)目開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察，建立項(xiàng)目清單，提出處置意見(jiàn)。指導(dǎo)各市嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于鋼鐵冶煉項(xiàng)目備案管理的意見(jiàn)》《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》等產(chǎn)能置換政策要求。
 

　　7.已完成。加強(qiáng)節(jié)能審查工作，嚴(yán)格落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展暨加強(qiáng)能耗雙控廳際聯(lián)席會(huì)議制度》，嚴(yán)格執(zhí)行《廣西“兩高”項(xiàng)目管理目錄(試行)》及節(jié)能審查辦法相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作，印發(fā)《2021年全區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃》《2022年全區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃》，分別對(duì)102家、164家重點(diǎn)用能企業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況開展專項(xiàng)監(jiān)察，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)合理合法用能。開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作，2021和2022年分別對(duì)206家、104家工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷服務(wù)，提出節(jié)能改造建議，全面分析節(jié)能潛力。
 

　　8.已完成。實(shí)施高耗能行業(yè)節(jié)能改造，印發(fā)《廣西主要高耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造實(shí)施方案》，編制《廣西主要高耗能行業(yè)企業(yè)節(jié)能改造計(jì)劃內(nèi)容及深度要求》《廣西主要高耗能行業(yè)企業(yè)節(jié)能改造計(jì)劃審核工作指南》，組織主要高耗能行業(yè)企業(yè)編制節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，充分挖掘重點(diǎn)高耗能行業(yè)節(jié)能潛力，摸清“十四五”預(yù)期節(jié)能量。組織實(shí)施2021和2022年工業(yè)綠色發(fā)展示范(節(jié)能技術(shù)改造)項(xiàng)目，分別扶持33個(gè)和69個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)專項(xiàng)資金4396.29萬(wàn)元和13777萬(wàn)元，預(yù)計(jì)提升節(jié)能能力33.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤和132.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可減少二氧化碳排放83萬(wàn)噸和330萬(wàn)噸。持續(xù)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格落實(shí)《工業(yè)和信息化部等十六部門關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》，下達(dá)全區(qū)2021和2022年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，2021年淘汰落后產(chǎn)能水泥60萬(wàn)噸、造紙4.5萬(wàn)噸，2022年主要淘汰1家造紙企業(yè)1575型造紙機(jī)生產(chǎn)線1條。
 

　　9.已完成。加強(qiáng)執(zhí)行差別電價(jià)的鋼鐵、水泥、鐵合金、電石、燒堿、黃磷、鋅冶煉等7個(gè)行業(yè)甄別，印發(fā)《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于提供執(zhí)行差別電價(jià)企業(yè)甄別名單的函》《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于調(diào)整部分鋼鐵、鐵合金企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)甄別情況的函》，明確鋼鐵、水泥、鐵合金等行業(yè)限制類生產(chǎn)線或裝備，并將甄別情況提供價(jià)格主管部門，同時(shí)明確全區(qū)現(xiàn)有燒堿企業(yè)均不是《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》發(fā)布后的新建產(chǎn)能，不屬于需要執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)范圍。印發(fā)《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于明確富余小水電市場(chǎng)交易有關(guān)事宜的通知》，明確交易組織原則、交易條件要求、交易組織程序等，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體交易行為，從源頭上杜絕限制類行業(yè)企業(yè)(特別是限制類、淘汰類鐵合金企業(yè))參與富余小水電專場(chǎng)電力交易。
 

　　10.已完成。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)管管理，印發(fā)《2021年廣西工業(yè)節(jié)能工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《2022年廣西工業(yè)節(jié)能工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確設(shè)區(qū)市工業(yè)能耗雙控目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核指標(biāo)及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化調(diào)整工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)六大高耗能行業(yè)的管理，提出六大高耗能行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率目標(biāo)。編制《“十四五”工業(yè)項(xiàng)目能耗控制方案》，梳理“十四五”全區(qū)在建、擬建項(xiàng)目，測(cè)算“十四五”工業(yè)能耗需求量，確定“十四五”工業(yè)能耗分配指標(biāo)和節(jié)能量挖潛分配指標(biāo)。加強(qiáng)能源消費(fèi)情況日常管理，適時(shí)召開全區(qū)工業(yè)節(jié)能工作分析會(huì)。加強(qiáng)鋼鐵、水泥、電解鋁、氧化鋁、鐵合金、石灰、建筑陶瓷等高耗能行業(yè)節(jié)能調(diào)度。配合自治區(qū)有關(guān)部門編制遏制“兩高”貫徹落實(shí)方案和廣西“十四五”能耗“雙控”方案。
 

　　問(wèn)題三：防城港市“十三五”全社會(huì)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)為987萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、萬(wàn)元GDP能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)為9%，實(shí)際全社會(huì)能源消費(fèi)總量1142萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、萬(wàn)元GDP能耗強(qiáng)度累計(jì)上升約42.5%，均未完成任務(wù)，但進(jìn)入“十四五”以來(lái)，“兩高”項(xiàng)目建設(shè)依舊熱情不減，僅已建和在建項(xiàng)目每年就將新增1047萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超出2020年全市能源消費(fèi)總量，粗鋼產(chǎn)能將從現(xiàn)有的1100萬(wàn)噸/年增長(zhǎng)到2400萬(wàn)噸/年，增幅1.2倍。
 

　　百色市“十三五”期間萬(wàn)元GDP能耗強(qiáng)度累計(jì)上升16.74%、碳排放強(qiáng)度累計(jì)上升21.4%，與下降19%、22%的任務(wù)目標(biāo)背道而馳。百色市氧化鋁行業(yè)目前產(chǎn)能已達(dá)920萬(wàn)噸/年，遠(yuǎn)超國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)700萬(wàn)噸/年的規(guī)劃目標(biāo)，且仍有2個(gè)項(xiàng)目在建擬建，“十四五” 期間氧化鋁產(chǎn)能將增至1210萬(wàn)噸/年。
 

　　整改時(shí)限：2022年6月底前。
 

　　整改進(jìn)展：整改工作已完成。
 

　　13.已完成。編制《廣西金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確氧化鋁發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委全面梳理全區(qū)已投產(chǎn)、在建或擬建氧化鋁項(xiàng)目情況，列出項(xiàng)目清單，對(duì)未履行相關(guān)審查審批手續(xù)、落實(shí)審查審批要求不力的項(xiàng)目，要求嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)整改，規(guī)范氧化鋁項(xiàng)目管理。
 

　　14.已完成。印發(fā)《廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2021年本)》，明確將利用區(qū)內(nèi)鋁土礦生產(chǎn)的新建氧化鋁項(xiàng)目列為禁止類，利用海外鋁土礦建設(shè)的沿海氧化鋁新建項(xiàng)目列為限制類。
 

　　15.已完成。做好鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查工作，積極配合工業(yè)和信息化部檢查組對(duì)柳州市、貴港市、防城港市、梧州市、賀州市、玉林市等地鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”工作開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。做好鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查反饋問(wèn)題整改工作，制定2021年鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查反饋問(wèn)題整改工作方案，要求各有關(guān)地市對(duì)提出的問(wèn)題制定詳細(xì)具體的整改措施，限期整改，同時(shí)做好鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為舉報(bào)線索核查等工作，并形成整改報(bào)告和臺(tái)賬報(bào)送部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。做好粗鋼產(chǎn)量壓減工作，制定詳細(xì)的粗鋼壓減工作方案，按照國(guó)家要求編制上報(bào)粗鋼壓減計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任書，并組織指導(dǎo)承擔(dān)壓減任務(wù)的相關(guān)企業(yè)制定月度排產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)行生產(chǎn)旬調(diào)度，確保企業(yè)按照有序生產(chǎn)。
 

　　16.已完成。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于鋼鐵冶煉項(xiàng)目備案管理的意見(jiàn)》《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》等文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展暨加強(qiáng)能耗雙控廳際聯(lián)席會(huì)議制度》《廣西“兩高”項(xiàng)目管理目錄》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能。同時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)鋼鐵冶煉企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，對(duì)產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案嚴(yán)格把關(guān)，建立健全違法違規(guī)產(chǎn)能舉報(bào)響應(yīng)核查機(jī)制，杜絕落后鋼鐵冶煉產(chǎn)能生產(chǎn)和違法違規(guī)新增產(chǎn)能建設(shè)，確保全區(qū)鋼鐵企業(yè)合法合規(guī)、健康有序發(fā)展。
 

　　問(wèn)題四：梧州市冶金新材料基地及配套項(xiàng)目、賀州市冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等5個(gè)鋼鐵和平板玻璃項(xiàng)目產(chǎn)能未完全置換到位已開工建設(shè)。
 

　　整改時(shí)限：2021年12月底前。
 

　　整改進(jìn)展：整改工作已完成。
 

　　17.已完成。廣西鋼鐵集團(tuán)防城港鋼鐵基地項(xiàng)目完成產(chǎn)能淘汰方案公告手續(xù)，淘汰產(chǎn)能達(dá)到國(guó)家關(guān)于防城港鋼鐵項(xiàng)目建成高爐系統(tǒng)的產(chǎn)能置換要求，已完成整改。梧州市冶金新材料基地及配套項(xiàng)目主項(xiàng)目廣西翅冀鋼鐵有限公司建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案完成公示并發(fā)布產(chǎn)能置換公告，完成環(huán)評(píng)、能評(píng)手續(xù)。賀州市冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目主項(xiàng)目賀州市兆鑫五金制品有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目一期產(chǎn)能置換方案完成公示并發(fā)布產(chǎn)能置換公告，完成環(huán)評(píng)、能評(píng)手續(xù)。廣西新福興硅科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為新建光伏壓延玻璃生產(chǎn)線，按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》要求，可不制定產(chǎn)能置換方案，無(wú)違規(guī)建設(shè)平板玻璃項(xiàng)目情況。針對(duì)北海信義玻璃產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳不斷加強(qiáng)政策指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)國(guó)家產(chǎn)能置換政策變化，嚴(yán)格執(zhí)行平板玻璃產(chǎn)能置換政策、嚴(yán)禁違規(guī)新增產(chǎn)能，持續(xù)督促北海市及企業(yè)加快籌集所需要的產(chǎn)能指標(biāo)，督導(dǎo)跟蹤企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)一條生產(chǎn)線降負(fù)荷、另一條生產(chǎn)線停止生產(chǎn)平板玻璃的整治要求，目前北海市及信義玻璃(廣西)有限公司正與海南、廣東等地企業(yè)洽談購(gòu)買產(chǎn)能指標(biāo)，2022年12月5日信義玻璃(廣西)有限公司與信義玻璃(海南)有限公司簽訂產(chǎn)能置換指標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同書，轉(zhuǎn)讓產(chǎn)能指標(biāo)600噸/日，相關(guān)審批手續(xù)正在按流程報(bào)批。
 

　　18.已完成。要求轄區(qū)有鋼鐵、平板玻璃項(xiàng)目的設(shè)區(qū)市黨委、政府排查已投產(chǎn)、在建或擬建鋼鐵、平板玻璃項(xiàng)目產(chǎn)能置換情況，嚴(yán)格貫徹《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于鋼鐵冶煉項(xiàng)目備案管理的意見(jiàn)》《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》等文件要求和項(xiàng)目建設(shè)時(shí)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)能置換政策要求，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)管，確保相關(guān)項(xiàng)目在完成產(chǎn)能置換及相關(guān)審查審批手續(xù)后才能開工建設(shè)，否則依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，為全區(qū)鋼鐵、平板玻璃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
 

　　問(wèn)題五：某鋼鐵項(xiàng)目有意落戶廣西，盡管項(xiàng)目不符合北海市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求、與防城港市現(xiàn)有鋼鐵項(xiàng)目同質(zhì)化，但兩市分別于2018年上半年向自治區(qū)政府及有關(guān)部門遞交請(qǐng)示報(bào)告，爭(zhēng)搶項(xiàng)目落戶。理文造紙林漿紙一體化項(xiàng)目因不符合北部灣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃被欽州市放棄，但防城港市仍然大力引進(jìn)，直至督察下沉防城港市后，才停止項(xiàng)目前期工作。
 

　　百色市連續(xù)三年考核結(jié)果為“未完成”，按照考核辦法應(yīng)該實(shí)行問(wèn)責(zé)，但僅給予通報(bào)批評(píng)。北海市、崇左市連續(xù)三年未完成能耗總量控制目標(biāo)，應(yīng)予緩批限批，但自治區(qū)有關(guān)部門仍批復(fù)了兩市部分項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。“兩高”項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)問(wèn)題十分突出，督察組抽查防城港、百色、崇左、北海、欽州、來(lái)賓等地市，就發(fā)現(xiàn)46個(gè)項(xiàng)目未通過(guò)節(jié)能審查已動(dòng)工建設(shè)。
 

　　整改時(shí)限：2022年6月底前。
 

　　整改進(jìn)展：整改工作已完成。
 

　　21.已完成。會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門對(duì)包括國(guó)家通報(bào)點(diǎn)名的46個(gè)未批先建項(xiàng)目在內(nèi)的“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，印發(fā)實(shí)施《國(guó)家點(diǎn)名通報(bào)的46個(gè)未批先建項(xiàng)目分類處置工作方案》，完成涉及的工業(yè)技改項(xiàng)目節(jié)能審查批復(fù)。
 

　　22.已完成。配合自治區(qū)有關(guān)部門編制完成防城港鋼鐵基地和柳州鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)自治區(qū)人民政府審定。
 

　　問(wèn)題六：之前督察指出，一些地方和部門為高耗能企業(yè)出臺(tái)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求的財(cái)政和電價(jià)補(bǔ)貼政策，但地方和有關(guān)部門沒(méi)有一查到底、徹底整改，而是敷衍應(yīng)付、草草了事。督察發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方政府仍在長(zhǎng)期違規(guī)補(bǔ)貼和扶持高耗能高污染鐵合金企業(yè)，柳州市三江縣政府2018—2020年對(duì)三江神州硅業(yè)有限公司共計(jì)補(bǔ)貼電價(jià)148.12萬(wàn)元。百色市對(duì)鐵合金企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施電價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)，2019年7月起還進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)幅度。來(lái)賓市金秀縣政府協(xié)調(diào)地方電力部門，承諾給予廣西金秀縣中科硅業(yè)有限公司6年以上的優(yōu)惠電價(jià)。桂林、崇左等地限制類鐵合金企業(yè)不僅沒(méi)有付出差別電價(jià)，反而獲得更低電價(jià)。
 

　　整改時(shí)限：2022年6月底前。
 

　　整改進(jìn)展：整改工作已完成。
 

　　25.已完成。印發(fā)《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于優(yōu)化調(diào)整我區(qū)電力市場(chǎng)化交易有關(guān)措施的通知》，全面取消資源型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)交易、增量交易、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)調(diào)節(jié)系數(shù)，所有市場(chǎng)主體執(zhí)行無(wú)差別的交易政策。印發(fā)《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整2021年全區(qū)電力市場(chǎng)化交易方案的緊急通知》，明確燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)上下浮原則上均不超過(guò)20%，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制，在市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制設(shè)計(jì)上對(duì)高耗能企業(yè)執(zhí)行更高價(jià)格。印發(fā)《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2022年廣西電力市場(chǎng)交易實(shí)施方案的通知》，已無(wú)高耗能行業(yè)優(yōu)惠扶持政策。印發(fā)《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于取消吉利百礦集團(tuán)有限公司外購(gòu)電量電價(jià)補(bǔ)貼政策的通知》，自2021年1月1日起，取消吉利百礦集團(tuán)有限公司外購(gòu)電量電價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼政策，吉利百礦集團(tuán)有限公司外購(gòu)電量的電價(jià)全部按照全區(qū)電力市場(chǎng)交易相關(guān)政策要求，通過(guò)電力市場(chǎng)交易方式形成。
 

　　二、基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯問(wèn)題
 

　　問(wèn)題十九：危險(xiǎn)廢物管理能力薄弱，存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一些重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)危險(xiǎn)廢物處置能力空缺，廣西至今沒(méi)有電解鋁行業(yè)大修渣處置能力。廢鉛酸蓄電池大量流入非法市場(chǎng)，非法收集處置問(wèn)題仍然突出，對(duì)環(huán)境安全構(gòu)成隱患。
 

　　整改時(shí)限：2024年6月底前。
 

　　整改進(jìn)展：正在按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
 

　　85.已達(dá)序時(shí)進(jìn)度。組織實(shí)施工業(yè)固廢綜合利用和“千企技改”工程項(xiàng)目，積極配合自治區(qū)有關(guān)部門推動(dòng)電解鋁大修渣利用處置項(xiàng)目建設(shè)。2021和2022年組織實(shí)施固廢綜合利用項(xiàng)目27個(gè)和32個(gè)，項(xiàng)目補(bǔ)助資金共計(jì)2780萬(wàn)元和2790萬(wàn)元。2022年實(shí)施“千企技改”工程項(xiàng)目，支持廣西百礦鋁業(yè)有限公司、廣西百色銀海鋁業(yè)有限責(zé)任公司、廣西德保百礦鋁業(yè)有限公司、廣西田林百礦鋁業(yè)有限公司等電解鋁企業(yè)實(shí)施電解槽節(jié)能降耗改造項(xiàng)目，安排補(bǔ)助資金共3800萬(wàn)元。
 

　　三、需持續(xù)深化整改問(wèn)題
 

　　問(wèn)題二十二：近岸海域局部污染問(wèn)題依然存在，2020年欽州市海水水質(zhì)總體評(píng)價(jià)為差，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅為70.6%，茅尾海海域5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位只有1個(gè)達(dá)到環(huán)境功能區(qū)管理目標(biāo)。
 

　　整改時(shí)限：2025年12月底前。
 

　　整改進(jìn)展：正在按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
 

　　98.已達(dá)序時(shí)進(jìn)度。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提高園區(qū)項(xiàng)目承載能力，2021和2022年全區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積1400萬(wàn)平方米和1300萬(wàn)平方米，建設(shè)改造管網(wǎng)里程428.6公里和525.04公里，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。用足用好產(chǎn)業(yè)園區(qū)政府專項(xiàng)債券，推動(dòng)資金項(xiàng)目向園區(qū)集聚，2021和2022年共安排303.5億元和350.58億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)債券支持工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房和各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，其中支持防城港市15.2億元和13.23億元，支持欽州市14.4億元和21.06億元，產(chǎn)業(yè)園區(qū)政府專項(xiàng)債券對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的撬動(dòng)作用成效初顯。加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，2022年安排自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金(重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施)項(xiàng)目20個(gè)，安排補(bǔ)助資金14130萬(wàn)元。其中，防城港市、欽州市各安排項(xiàng)目1個(gè)，補(bǔ)助資金300萬(wàn)元和1000萬(wàn)元。
 

　　四、其他問(wèn)題
 

　　問(wèn)題三十二：落后產(chǎn)能淘汰政策落實(shí)逐級(jí)弱化，國(guó)家早在2011年就明令淘汰的落后產(chǎn)能仍在生產(chǎn)，賀州市平桂區(qū)202家碳酸鈣企業(yè)仍在使用吊索式大理石土拉鋸等落后設(shè)備。
 

　　整改時(shí)限：2021年12月底前。
 

　　整改進(jìn)展：整改工作已完成。
 

　　133.已完成。成立工作小組赴賀州市開展問(wèn)題督導(dǎo)，要求賀州市高度重視，成立問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》《工業(yè)和信息化部等十六部門關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，對(duì)石材加工等行業(yè)落后產(chǎn)能開展全面深入排查，對(duì)賀州市已鑒定為落后產(chǎn)能的202家使用吊裝式土拉鋸、小型圓盤鋸等落后工藝設(shè)備的石材加工企業(yè)，制定整改淘汰方案，明確整改時(shí)間、完成期限及責(zé)任主體。要求賀州市嚴(yán)格組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，2021年底前完成對(duì)淘汰企業(yè)的市縣兩級(jí)驗(yàn)收。經(jīng)排查，賀州市使用落后工藝設(shè)備的202家石材加工企業(yè)已于2021年8月全部完成整改。