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為加強(qiáng)鄱陽湖流域總磷污染防治，保護(hù)和改善江西省鄱陽湖流域水生態(tài)環(huán)境，江西省人大常委會已將《江西省鄱陽湖流域總磷污染防治條例》列入2023年立法計(jì)劃。江西省生態(tài)環(huán)境廳起草了《江西省鄱陽湖流域總磷污染防治條例(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2023年3月16日，并明確，可通過電子郵箱、信函等方式提出反饋意見。
該條例共有27條內(nèi)容，明確適用范圍為江西省行政區(qū)域內(nèi)鄱陽湖流域總磷污染防治及其相關(guān)活動，鄱陽湖流域?qū)嵭锌偭着欧畔鳒p制度。對于總磷超標(biāo)流域控制單元內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建涉及總磷排放的建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)排污許可證制度，嚴(yán)格控制總磷新增排放。
征求意見稿全文如下：
《江西省鄱陽湖流域總磷污染防治條例》
(征求意見稿)
第一條【目的依據(jù)】
為了加強(qiáng)總磷污染防治，保護(hù)和改善鄱陽湖流域水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。（參考：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第一條；《中華人民共和國長江保護(hù)法》第一條）
第二條【適用范圍】
本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄱陽湖流域總磷污染防治及其相關(guān)活動。（參考：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第三條）
第三條【基本原則】
鄱陽湖流域總磷污染防治堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、預(yù)防為主、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策、政府協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)、企業(yè)投入、公眾參與。（參考：《中華人民共和國長江保護(hù)法》第三條、《鄱陽湖總磷污染控制與削減專項(xiàng)行動工作方案》）
第四條【政府職責(zé)】
省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鄱陽湖流域內(nèi)總磷污染防治工作，建立鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決鄱陽湖流域總磷污染防治重大事項(xiàng)，制定省級總磷污染防治規(guī)劃，督促有關(guān)部門和下級人民政府依法履行污染防治職責(zé)，將總磷污染防治納入目標(biāo)考核責(zé)任體系。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府對本行政區(qū)域總磷污染防治工作負(fù)責(zé)，制定地方總磷污染防治規(guī)劃，具體組織落實(shí)總磷污染防治目標(biāo)責(zé)任制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄱陽湖流域總磷污染防治的具體要求，做好相關(guān)工作。
生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織鄱陽湖流域總磷污染督察工作、起草總磷污染控制相關(guān)地方性標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施鄱陽湖流域總磷污染物監(jiān)測及總磷重點(diǎn)排污單位執(zhí)法監(jiān)測。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織鄱陽湖流域畜禽養(yǎng)殖與水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植等農(nóng)業(yè)污染源總磷污染防治工作。
水行政主管部門負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理、河湖岸線管控和河湖生態(tài)流量保障等方面工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活污水總磷污染防治工作，會同生態(tài)環(huán)境等部門指導(dǎo)城市黑臭水體整治工作。
交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)鄱陽湖通航水域防治船舶〔除軍事用途船舶、體育運(yùn)動船舶等〕及其作業(yè)活動污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作。
工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)推動淘汰類、限制類磷化工項(xiàng)目退出工作。
林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)鄱陽湖流域各類自然保護(hù)地的監(jiān)督管理和河湖濕地生態(tài)修復(fù)工作。
科技、公安、司法、財(cái)政、自然資源、商務(wù)、市場監(jiān)督、氣象等其他主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好鄱陽湖流域總磷污染防治相關(guān)工作。
（參考：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十條，《中華人民共和國水污染防治法》第四條、第六條，《鄱陽湖總磷污染控制與削減專項(xiàng)行動工作方案》,《江西省人民政府辦公廳關(guān)于成立鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，參考《中華人民共和國長江保護(hù)法》第四條、第五條第一款，落實(shí)《中華人民共和國長江保護(hù)法》第六條）
第五條【制度建設(shè)】
省人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定水產(chǎn)養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)生活污水等總磷排放地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
省、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對鄱陽湖流域內(nèi)跨行政區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域和生態(tài)環(huán)境違法案件高發(fā)區(qū)域以及重大違法案件，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并依法開展聯(lián)合執(zhí)法。
（參考：《中華人民共和國長江保護(hù)法》第四十五條、第八十條）
鄱陽湖流域?qū)嵭锌偭着欧畔鳒p制度。對于總磷超標(biāo)流域控制單元內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建涉及總磷排放的建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)排污許可證制度，嚴(yán)格控制總磷新增排放。
(參考：《中華人民共和國長江保護(hù)法》第二十一條，《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》)
對超過總磷排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家或省確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定總磷限期達(dá)標(biāo)方案，采取措施按期達(dá)標(biāo)?？偭紫奁谶_(dá)標(biāo)方案報(bào)上一級人民政府備案，并向社會公開。
(參考：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十四條；《湖北省清江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條)
第六條【生態(tài)流量保障】
省人民政府水行政主管部門統(tǒng)籌鄱陽湖流域水資源合理配置、統(tǒng)一調(diào)度和高效利用，加強(qiáng)枯水期水資源調(diào)度。
（參考：《中華人民共和國長江保護(hù)法》第三十條、第三十一條；《江西省湖泊保護(hù)條例》第十八條）
第七條【重點(diǎn)排污監(jiān)管】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)全面排查主要支流、主要湖(庫)流域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)面源、生活源、“三磷”(磷礦、磷化工、磷石膏庫)企業(yè)、移動源等總磷排放情況，建立健全總磷污染源排放清單，并定期更新。
（參考：《長江總磷污染綜合治理實(shí)施方案》)
設(shè)區(qū)市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門確定總磷重點(diǎn)排污單位名錄，總磷重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝總磷自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。
（參考：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條）
第八條【種植業(yè)污染防治】
省、市、縣(市、區(qū))人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門鼓勵發(fā)展綠色種植，推廣測土配方施肥，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，減少化肥、農(nóng)藥施用，推廣有機(jī)無機(jī)肥配施。采用精準(zhǔn)施肥、選用長效高效肥料、應(yīng)用肥料增效劑和改進(jìn)施肥方法等措施提高磷肥利用效率。定期公布農(nóng)藥化肥減量及總磷控制成效。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村及水行政主管部門應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉，推進(jìn)農(nóng)田灌溉水循環(huán)利用，建設(shè)生態(tài)緩沖帶、生態(tài)溝渠、地表徑流集蓄與再利用設(shè)施，鼓勵對農(nóng)田灌溉退水進(jìn)行生態(tài)化處理。鼓勵采用覆蓋栽培、植物籬攔截、橫坡(等高)種植、生物固持等措施減少養(yǎng)分徑流流失。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)生態(tài)溝渠、田間濕地等徑流過程攔截，提高農(nóng)田出水在排水溝中的滯留時(shí)間和磷污染物的攔截效果，減少磷進(jìn)入河湖水體。
（參考：《中華人民共和國長江保護(hù)法》第四十八條，《江西省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第二十九條，《江蘇省水污染防治條例》第四十三條）
第九條【養(yǎng)殖業(yè)污染防治】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，推廣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)和綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)。畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對畜禽糞便污水進(jìn)行集中收集、處理和利用。不具備集中處理?xiàng)l件的，鼓勵分散養(yǎng)殖戶自行配套糞污收集處理設(shè)施，達(dá)到無害化處理要求后就近就地還田利用。
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)配比飼料，提高畜禽對飼料中磷的吸收利用，減少畜禽排泄物中磷的含量。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污貯存、處理、利用等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)糞污減量化、無害化、資源化利用。設(shè)有污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)安裝總磷等在線監(jiān)測設(shè)備。
（參考：《中華人民共和國水污染防治法》第五十六條；《江西省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第二十六條；《江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》第六條；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》第二十一條；《長江總磷污染綜合治理實(shí)施方案》。）
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和尾水循環(huán)利用。從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，科學(xué)合理投喂飼料，提高餌料質(zhì)量和餌料轉(zhuǎn)化率。工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施尾水治理，并按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范設(shè)置入河排污口，在水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理及資源化利用。
（參考：《江西省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十八條；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》第二十一條；《湖南省洞庭湖保護(hù)條例》第二十七條）
第十條【生活污染治理】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施與配套管網(wǎng)的建設(shè)及改造，提高城鎮(zhèn)生活污水收集率與處理率，鼓勵尾水深度凈化與資源化利用。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)與資源化利用，加強(qiáng)運(yùn)維監(jiān)管，保障其正常運(yùn)行,建立健全污水治理后續(xù)管護(hù)費(fèi)用來源機(jī)制。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)選用具備總磷處理能力的工藝。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新建住宅陽臺污水收集系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工的監(jiān)督管理。新建、改建住宅陽臺、露臺應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置污水管道，并納入統(tǒng)一的污水收集系統(tǒng)。鼓勵對有條件的老舊住宅實(shí)施管道改造。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取導(dǎo)流快滲、攔截滯留、調(diào)蓄沉淀、濕地凈化等措施治理城市面源污染。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵并引導(dǎo)使用無磷洗滌用品。
（參考：《中華人民共和國水污染防治法》第五十一、五十二條；《中華人民共和國長江保護(hù)法》第四十七條；《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例第二十一條、二十四條》；《江西省環(huán)境污染防治條例》第三十條；《湖南省洞庭湖保護(hù)條例》第二十二條）
第十一條【工業(yè)污染治理】
磷礦開采加工、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等涉磷企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展清潔生產(chǎn)改造。涉磷企業(yè)按照排污許可要求，采取有效措施控制總磷排放濃度和排放總量。磷化工企業(yè)集聚的化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè)和污水管網(wǎng)排查整治，實(shí)施初期雨水污染控制。有條件的開發(fā)區(qū)內(nèi)磷化工企業(yè)實(shí)施一企一管、明管輸送、實(shí)時(shí)監(jiān)測。
禁止在鄱陽湖流域新建、擴(kuò)建淘汰類、限制類磷化工項(xiàng)目。
（參考：《中華人民共和國長江保護(hù)法》第二十六條；《鄱陽湖總磷污染控制與削減專項(xiàng)行動工作方案》第8條、第10條；《十四五長江經(jīng)濟(jì)帶化工污染治理實(shí)施方案》（長江辦〔2022〕3號）重點(diǎn)任務(wù)第一條；《江西省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行，2022年版）》（贛長江辦〔2022〕7號）第十九條；《江西省“十四五”化工污染治理工作方案》（贛長江辦〔2022〕4號）重點(diǎn)任務(wù)第一條。《鄱陽湖總磷污染控制與削減專項(xiàng)工作方案》）
第十二條 【中水回用】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、生態(tài)景觀等優(yōu)先使用再生水，鼓勵城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)再生水回用設(shè)施。
第十三條【河湖排口岸線整治】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域的入河排污口開展排查、監(jiān)測、溯源、整治。實(shí)施對鄱陽湖沿岸及主要河流入湖河口上溯三十公里范圍內(nèi)的電排站、水閘等排口的監(jiān)管。鼓勵有條件的電排站、水閘建設(shè)雨洪調(diào)蓄凈化系統(tǒng)，定期清淤并資源化利用。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在鄱陽湖濱湖帶、重要河流干流、主要支流和重點(diǎn)湖庫周邊劃定生態(tài)緩沖帶，強(qiáng)化河湖生態(tài)緩沖帶監(jiān)管，因地制宜開展河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效的水土保持措施，降低土地整理、城鎮(zhèn)與農(nóng)林開發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等造成的沿河沿湖水土流失風(fēng)險(xiǎn)。
（參考：《中華人民共和國水污染防治法》第二十九條；《中華人民共和國長江保護(hù)法》第五十五條；《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》；《中華人民共和國水土保持法》第三十條；）
第十四條【船舶港口管理】
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門推進(jìn)船舶生活污水設(shè)施改造。港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠所在地市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施。鼓勵枯水期在重點(diǎn)水域建設(shè)臨時(shí)接駁設(shè)施，防止船舶擾動造成底泥磷釋放。禁止排放不符合規(guī)定的船舶承載水、含磷化學(xué)品運(yùn)輸船洗艙水。
（參考：《中華人民共和國水污染防治法》第六十一條；《中華人民共和國長江保護(hù)法》七十二條；《江西省“十四五”生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》《關(guān)于建立健全長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治長效機(jī)制的意見》《鄱陽湖總磷污染控制與削減專項(xiàng)工作方案》）
第十五條 【內(nèi)源與采砂管控】
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展重點(diǎn)湖(庫)磷污染內(nèi)源負(fù)荷治理，推進(jìn)環(huán)保疏浚等內(nèi)源污染治理，實(shí)施污染底泥無害化與資源化處理。
鄱陽湖流域縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)采砂現(xiàn)場監(jiān)管，對于總磷污染風(fēng)險(xiǎn)大的采砂區(qū)域應(yīng)劃為禁采區(qū)。從事采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制采砂活動對水體總磷濃度的影響。
（參考：《中華人民共和國濕地保護(hù)法》第三十一條；《河北省河湖保護(hù)和治理?xiàng)l例》第三十五條；《巢湖流域水污染防治條例》第四十四條）
第十六條 【水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)】
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制重要濕地修復(fù)方案，實(shí)施生態(tài)退化湖泊的水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。開展沿河環(huán)湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，因地制宜建設(shè)湖濱濕地帶、小微濕地群、廊道，削減總磷入河入湖污染負(fù)荷。在重點(diǎn)排污口下游、支流匯入干流處、河流入湖口、洪泛區(qū)等具備恢復(fù)條件的地區(qū)開展?jié)竦厣鷳B(tài)恢復(fù)，加強(qiáng)濕地維護(hù)管理。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)河湖藍(lán)藻水華防控，強(qiáng)化藍(lán)藻水華的監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)，逐步建立長效工作機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。
（參考：《中華人民共和國長江保護(hù)法》第五十七條、第五十八條；《中華人民共和國水污染防治法》第二十九條；《中華人民共和國濕地保護(hù)法》第六條、第三十九條；《福建省水污染防治條例》第三十七條）
第十七條【濱湖地區(qū)管控】
對鄱陽湖濱湖地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)管控，禁止以下行為：
(一)在鄱陽湖沿岸一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建化工園區(qū)和磷化工項(xiàng)目；
(二)在鄱陽湖沿岸一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫；
(三)在鄱陽湖濱湖地區(qū)銷售含磷洗滌用品。
(參考：《中華人民共和國長江保護(hù)法》第二十六條)
第十八條【資金保障】
省、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大鄱陽湖總磷污染防治財(cái)政投入，并納入本級財(cái)政預(yù)算，引導(dǎo)社會資本參與，逐步完善政府、企業(yè)、社會多元化投入融資機(jī)制。
省、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)安排總磷污染防治專項(xiàng)資金，用于落實(shí)總磷排放總量削減工作要求。
省人民政府制定鄱陽湖流域上下游、左右岸、支干流、江河湖橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大鄱陽湖流域斷面水質(zhì)總磷污染改善的獎補(bǔ)力度。鼓勵行政區(qū)域間通過資金補(bǔ)償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
省、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對造成鄱陽湖總磷污染行為的舉報(bào)制度。鼓勵單位和個人對非法排放總磷的單位進(jìn)行檢舉和舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的，依照有關(guān)獎勵辦法的規(guī)定給予獎勵。
（參考：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第八條、《江西省健全省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案》《鄱陽湖總磷污染控制與削減專項(xiàng)行動工作方案》《江西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵辦法》）
第十九條【科技支撐】
省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視鄱陽湖流域總磷污染防治方面的科學(xué)研究工作，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展鄱陽湖流域總磷治理和污染源頭預(yù)防的專門研究。鼓勵社會組織和個人開展形式多樣的鄱陽湖總磷污染防治科普宣傳工作。
第二十條【監(jiān)測監(jiān)管】
省人民政府鄱陽湖流域協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)入河(湖)排污口水體總磷監(jiān)測、農(nóng)業(yè)面源水質(zhì)總磷污染監(jiān)測和汛期水質(zhì)總磷監(jiān)測。鼓勵采用高光譜成像、無人機(jī)遙測、衛(wèi)星遙感、同位素示蹤等新技術(shù)手段進(jìn)行科學(xué)監(jiān)控。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門建立鄱陽湖流域水質(zhì)水量動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系和信息平臺，統(tǒng)一監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和方法、統(tǒng)一布設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測信息共享。
嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、流域的交通運(yùn)輸、取排水、清淤疏浚、投餌垂釣、旅游、游泳、養(yǎng)殖等活動。因相關(guān)工程建設(shè)或活動影響水質(zhì)的，項(xiàng)目建設(shè)(實(shí)施)單位應(yīng)立即停工并及時(shí)采取應(yīng)急處置措施
（參考：《中華人民共和國長江保護(hù)法》第九條、《湖南省洞庭湖保護(hù)條例》第八條、《鄱陽湖總磷污染控制與削減專項(xiàng)行動工作方案》）
第二十一條鄱陽湖流域范圍內(nèi)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府總磷污染防治工作不力的，上級人民政府應(yīng)當(dāng)對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。省、市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門總磷污染防治工作不力的，本級人民政府或者上級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
被約談的人民政府和部門應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，約談和整改情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
（參考：《鄱陽湖總磷污染控制與削減專項(xiàng)行動工作方案》）
第二十二條國家機(jī)關(guān)及其工作人員在鄱陽湖流域總磷污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過或者降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（參考：《中華人民共和國長江保護(hù)法》第八十三條）
第二十三條 違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定安裝總磷自動監(jiān)測設(shè)備，未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
（參考：《水污染防治法》第八十二條）
第二十四條違反本條例規(guī)定，超過總磷排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過總磷排放總量控制指標(biāo)排放總磷污染物的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
（參考：《水污染防治法》第八十三條）
第二十五條違反本條例規(guī)定，排放不符合規(guī)定的船舶承載水、含磷化學(xué)品運(yùn)輸船洗滄水，從事采砂等有污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動未按照規(guī)定采取污染防治措施的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下的罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)。
（參考：《水污染防治法》第九十條）
第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，限期拆除并恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，沒收違法所得，并處五十萬元以上五百萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉：
(一)在鄱陽湖沿岸一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建化工園區(qū)和磷化工項(xiàng)目的；
(二)在鄱陽湖沿岸一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫的。
（參考：《長江保護(hù)法》第八十八條）
第二十七條本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十八條【附則】本條例中下列用語的含義:
(一)本條例所稱本省行政區(qū)域內(nèi)鄱陽湖流域，包括贛江、撫河、信江、饒河、修河“五河”流域以及鄱陽湖濱湖地區(qū)。鄱陽湖濱湖地區(qū)包括：南昌、九江、上饒、撫州4個設(shè)區(qū)市，新建、南昌、進(jìn)賢、都昌、湖口、德安、永修、共青城、廬山、濂溪、鄱陽、余干、東鄉(xiāng)13個縣(市、區(qū))。
(二)主要支流是指流域內(nèi)匯水面積大于1000平方公里的河流。
(三)主要湖(庫)是指流域內(nèi)大(二)型及以上水庫和水域面積大于1平方公里的湖泊。
第二十九條 本條例自X年X月X日起施行。
