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一、出臺背景
2022年5月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動方案》(國辦發(fā)〔2022〕15號)，對全國及地方“十四五”階段新污染物治理工作進(jìn)行全面部署，明確各省于2022年底前組織制定本地區(qū)新污染物治理工作方案。2022年12月17日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)《河北省新污染物治理工作方案》(冀政辦字〔2022〕159號)，對本省新污染物治理工作進(jìn)行了整體部署。為落實(shí)省生態(tài)環(huán)境廳工作安排，推動我市新污染物治理工作順利開展，我市印發(fā)了《唐山市新污染物治理工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。出臺《工作方案》是我市貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省政府決策部署的重要行動，對進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)唐山市新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、提升唐山市新污染物治理能力、切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康具有指導(dǎo)意義。
二、總體目標(biāo)
按照國家和河北省工作部署，全市2023年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查；2025年底前，完成一輪高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，對重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。
三、工作任務(wù)
《工作方案》主要包括六個(gè)方面工作任務(wù)。
一是做好制度銜接，建立健全新污染物治理機(jī)制。主要包括建立政府統(tǒng)籌、各部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動管理機(jī)制，做好相關(guān)制度與有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度的有效銜接等任務(wù)。
二是開展調(diào)查監(jiān)測，評估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。主要包括繼續(xù)開展化學(xué)品環(huán)境國際公約管控物質(zhì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息、落實(shí)新污染物環(huán)境調(diào)查檢測要求、開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、全面落實(shí)重點(diǎn)新污染物管控措施等五項(xiàng)任務(wù)。
三是加強(qiáng)源頭管控，減少新污染物產(chǎn)生。主要包括全面落實(shí)管理登記制度、嚴(yán)格落實(shí)淘汰或限用措施、嚴(yán)格產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識管理等三項(xiàng)任務(wù)。
四是嚴(yán)格過程控制，降低新污染物排放。主要包括全面提升清潔生產(chǎn)和綠色制造水平、規(guī)范抗生素類藥品使用管理、加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理等三項(xiàng)任務(wù)。
五是深化末端治理，防控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要包括加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理、加強(qiáng)含特定新污染物廢物的收集利用處置、加強(qiáng)新污染物治理示范技術(shù)推廣等三項(xiàng)任務(wù)。
六是加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)。主要包括加大科技支撐力度、加強(qiáng)監(jiān)管保障能力建設(shè)等兩項(xiàng)任務(wù)。
四、保障措施
從提高政治站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多方籌措資金、強(qiáng)化財(cái)政保障，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、督促責(zé)任落實(shí)，開展政策解讀、營造良好氛圍四個(gè)方面對新污染物治理保障工作提出具體要求。
