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繼全國環(huán)保工作會議安排部署、部長突擊檢查、發(fā)布典型案例之后，整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)終于開始行動了。標(biāo)志性的事件，就是近期多地開始公布“打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)第一案”，廣東省深圳市查處了今年第一宗偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)案，浙江省永康市也破獲了今年第一例第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假案。
除了以上兩地之外，還有湖南省、青海省先后提出要組織開展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治行動，河南省也召開了第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會，甘肅省與湖北省則先后發(fā)布了整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的典型案例。總之，一場地方層面的“整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)暴”，已經(jīng)開始！
1 多地公布整治“第一案”。第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)成打擊重點(diǎn)
生態(tài)環(huán)境部剛剛發(fā)布典型案例，號召各級生態(tài)環(huán)境部門加大打擊力度，深圳和永康就先后查獲了兩起第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假案。
2023年3月3日，深圳市生態(tài)環(huán)境局公布全市首宗“偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)案”，事發(fā)地為深圳龍崗。原來，今年2月22日，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局(下稱“龍崗管理局”)現(xiàn)場核查時發(fā)現(xiàn)，某環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)出具的比對監(jiān)測報告存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，只有1次采樣，卻出現(xiàn)了3次采樣時間數(shù)據(jù)。未來，龍崗管理局?jǐn)M對該行為進(jìn)行立案處罰，并根據(jù)后續(xù)調(diào)查處理結(jié)果適時移交至市場監(jiān)督管理部門，進(jìn)行進(jìn)一步處理。
無獨(dú)有偶，今年2月，浙江省永康市也破獲了首例第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假案。2月8日，浙江省金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局(下稱“永康分局”)在對某電器有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在諸多環(huán)境問題，如廢氣排氣筒達(dá)不到環(huán)評要求的15米高，驗(yàn)收檢測要求開展兩天，而實(shí)際上門采樣只有一天等等。根據(jù)這些線索，永康分局順藤摸瓜，最終鎖定了浙江某環(huán)境監(jiān)測公司。經(jīng)過深入調(diào)查，最終發(fā)現(xiàn)該公司在對其他企業(yè)開展檢測服務(wù)時，存在未到現(xiàn)場采樣、未開設(shè)檢測口采樣、減少采樣時間、未核實(shí)工況等弄虛作假行為。最終，永康分局對該檢測公司及負(fù)責(zé)人，還有3名涉案采樣人員依法進(jìn)行了立案查處。
復(fù)盤深圳和永康的兩起“第一案”，可以發(fā)現(xiàn)，這兩起案件都不是偶然發(fā)生的，而是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門有意識、有目的地針對第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，先發(fā)現(xiàn)業(yè)主方的線索，然后順藤摸瓜，最終找到第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的問題。也就是說，環(huán)保部門檢查工業(yè)企業(yè)只是第一步，他們真正的目的，還是接下來順著線索，繼續(xù)查獲第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)身上的問題。這也就意味著，第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)被地方生態(tài)環(huán)境部門盯上了，成為他們的重點(diǎn)關(guān)注對象，未來一定得小心從事，謹(jǐn)防發(fā)生風(fēng)險。
2 生態(tài)環(huán)境部提出明確要求，加大第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度
深圳和永康，一個在華南，一個在華東，為何同時查獲第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假“第一案”？與生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)一要求有關(guān)。今年2月16日至17日，生態(tài)環(huán)境部召開2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議，安排部署2023年重點(diǎn)任務(wù)，其中之一就是“全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題”。生態(tài)環(huán)境部不只是說說而已，而是“動真格”的，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議后沒多久，后續(xù)動作就來了。
2月20日至21日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴河南省平頂山市、許昌市開展突擊檢查，黃部長先后檢查了7家企業(yè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)6家企業(yè)都存在問題。比較普遍的問題，是不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、超標(biāo)排放、不落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施、生產(chǎn)臺賬弄虛作假，以及在線監(jiān)測和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等。對此，黃潤秋部長特別強(qiáng)調(diào)，企業(yè)和第三方監(jiān)測公司相互串通、偽造篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等問題，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，觸犯刑法，必須堅(jiān)決打擊。
幾乎同時，2月21日-22日，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民也帶隊(duì)赴陜西省開展督導(dǎo)檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)治污設(shè)施、污染源自動監(jiān)測設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)保管理臺賬等，可以說樣樣不離第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨后，2月27日，生態(tài)環(huán)境部又趁熱打鐵，公布了第十三批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例，內(nèi)容主要還是3起第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的典型案例。
事實(shí)上，這也是生態(tài)環(huán)境部第一次公布第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管領(lǐng)域的典型案例。
生態(tài)環(huán)境部表示，近年來，少數(shù)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，弄虛作假，幫助排污企業(yè)蒙混“過關(guān)”，嚴(yán)重?cái)_亂了第三方環(huán)保服務(wù)的市場秩序。各級生態(tài)環(huán)境部門要持續(xù)加大對第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，會同相關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子。接二連三的會議、檢查、通報，共同釋放出一個明確的信號——整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)“風(fēng)暴”，就要來了！
3 各省紛紛部署行動，打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)“風(fēng)暴”來了
生態(tài)環(huán)境部提出明確要求后，各省、各市紛紛開始貫徹落實(shí)。3月1日，青海省生態(tài)環(huán)境廳召開2023年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議，安排部署2023年重點(diǎn)任務(wù)。會議明確要求，要以“零容忍”依法查處環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假等環(huán)境違法犯罪行為。兩天以后，3月3日，湖南省也召開了2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議，其中也明確提出，2023年，湖南省要組織開展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治行動。
河南省是黃潤秋部長剛剛突擊檢查過的地方，3月10日，河南省生態(tài)環(huán)境廳召開第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會，貫徹落實(shí)黃潤秋部長指示要求，安排部署對第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治工作。
會議強(qiáng)調(diào)，要明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)和工作重點(diǎn)，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題，查處一批、曝光一批、移交一批、降級一批、問責(zé)一批，堅(jiān)決遏制第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假問題頻發(fā)勢頭。除了開會布置工作、啟動專項(xiàng)行動，在甘肅省和湖北省，還先后公布了一批第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假典型案例，對基層生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行示范引導(dǎo)。
3月初，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布“整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假典型案例(2023年第一批)”，公布了4家環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假典型案例，并對天水、白銀、平?jīng)龅仁猩鷳B(tài)環(huán)境局提出表揚(yáng)。以“華亭市某環(huán)保科技有限公司運(yùn)行維護(hù)記錄造假案”為例，就是環(huán)保企業(yè)COD檢測數(shù)據(jù)造假，最終其法定代表人和運(yùn)維人員被予以行政拘留十五日的行政處罰。
與甘肅省幾乎同時，湖北省也公布了2023年第一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法典型案例(第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假)，其中有5個典型案例。以“宜昌市某第三方環(huán)保公司以篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)方式弄虛作假案”為例，就是檢測公司稀釋水樣，導(dǎo)致六價鉻數(shù)據(jù)失真，最終被當(dāng)?shù)毓簿至競赊k。
看得出來，甘肅和湖北這兩起典型案例，案件最終都被移送給了公安機(jī)關(guān)，最終導(dǎo)致了嚴(yán)厲的處罰后果。
除了省級層面，市級生態(tài)環(huán)境部門也陸續(xù)開始開展打擊行動了。例如，3月16日，陜西省西安市生態(tài)環(huán)境局就聯(lián)合五部門成立專項(xiàng)整治行動組，重點(diǎn)對第三方環(huán)保服務(wù)的弄虛作假行為進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。這次行動，將持續(xù)到2023年年底前，并對全市1000余家第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
總之，從青海到湖南，從甘肅到湖北，從河南到陜西，全國各地已經(jīng)紛紛開展起整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動了，一場全國范圍的打擊風(fēng)暴，已經(jīng)來了。各位讀者，您所在的城市，打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動開始了么？歡迎留言告知您的情況。
原標(biāo)題：整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，行動開始了！
