一、出臺(tái)背景和依據(jù)
為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“加速推進(jìn)新能源汽車科技創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為建設(shè)清潔美麗世界、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)”的重要指示精神,落實(shí)市委市政府“把合肥建設(shè)成為新能源汽車之都”的戰(zhàn)略部署,依據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》《商務(wù)部等部門關(guān)于搞活汽車流通、擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施》《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)支持新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效若干政策的通知》,制定本政策。
二、制定意義和總體考慮
“十三五”以來(lái),合肥市先后出臺(tái)《合肥市人民政府關(guān)于支持新能源汽車發(fā)展的若干意見》《合肥市推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)若干政策》(合政辦〔2020〕7號(hào)),營(yíng)造了良好的新能源汽車應(yīng)用推廣環(huán)境,有力推動(dòng)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后入選國(guó)家首批新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市、國(guó)家首批新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)城市(簡(jiǎn)稱換電試點(diǎn))、國(guó)家第二批智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市(簡(jiǎn)稱雙智試點(diǎn))、國(guó)家首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)城市(簡(jiǎn)稱生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn))。出臺(tái)《若干政策》,可以為進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供政策保障,同時(shí)支撐完成換電試點(diǎn)、雙智試點(diǎn)、生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)。
三、研判和起草過程
2022年5月,市經(jīng)信局啟動(dòng)政策起草工作,成立專項(xiàng)政策編制小組,會(huì)同市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局起草政策初稿,召集相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)、行業(yè)專家座談交流,征集各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)市直部門的意見,根據(jù)反饋意見進(jìn)行了多輪修改完善,形成政策送審稿,經(jīng)市政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過后,于2023年2月16日印發(fā)。
四、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)到2025年,新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車產(chǎn)能突破300萬(wàn)輛,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破7000億元,建成具有國(guó)際影響力的“新能源汽車之都”。
五、主要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措
《若干政策》共8條,政策第一條“支持公共充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)。”通過給予公共充電運(yùn)營(yíng)場(chǎng)站服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼的方式,降低新能源汽車在市內(nèi)公共充電場(chǎng)站充電服務(wù)費(fèi)成本;政策第二條“支持換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。”通過給予換電站、換電柜、移動(dòng)充電設(shè)施等給予建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,加快換電車輛推廣應(yīng)用。政策第三條“優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。”給予新能源貨車更多通行便利和停車便利,支持貨運(yùn)新能源汽車推廣應(yīng)用;政策第四條“支持公共領(lǐng)域節(jié)能減排。”通過給予客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域新能源汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)新購(gòu)置車輛減碳補(bǔ)貼方式,支持公共領(lǐng)域電動(dòng)化推廣,政策條款涉及市級(jí)公共領(lǐng)域新能源汽車推廣監(jiān)測(cè)平臺(tái)接入方式、新能源汽車車型標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容將在實(shí)施細(xì)則中進(jìn)一步進(jìn)行明確和規(guī)定;政策第五條“支持新能源汽車下鄉(xiāng)。”涉及充電樁下鄉(xiāng)試點(diǎn)活動(dòng),擬于二季度開展,試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定等由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,活動(dòng)方式和最新進(jìn)展以市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站通知為準(zhǔn);涉及新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng),擬于二季度開展,活動(dòng)方式和最新進(jìn)展以市經(jīng)信局官方網(wǎng)站通知為準(zhǔn)。政策第六條“支持氫燃料電池汽車示范推廣。”通過對(duì)加氫站給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和對(duì)燃料電池車輛給予推廣補(bǔ)貼支持氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用;政策第七條“支持智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試應(yīng)用。”通過對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車項(xiàng)目建設(shè)、場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)、檢驗(yàn)測(cè)試給予補(bǔ)貼,支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試應(yīng)用;政策第八條“支持產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系建設(shè)。”通過對(duì)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車一、二級(jí)供應(yīng)商新增合作配套給予補(bǔ)貼,支持建立更完備產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。
《若干政策》的制定,一是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)技術(shù)變革趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),增加了對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)和燃料電池汽車及其零部件和基礎(chǔ)設(shè)施等支持。二是強(qiáng)化推廣應(yīng)用支持,進(jìn)一步支持和推動(dòng)新能源汽車在城市配送車輛、特種用途車輛等公共領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,促進(jìn)節(jié)能減排。三是注重試點(diǎn)示范,發(fā)揮好換電試點(diǎn)、雙智試點(diǎn)示范的突破、帶動(dòng)作用,在經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新、智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用、氫能應(yīng)用等領(lǐng)域?qū)嵤┦痉豆こ蹋苿?dòng)形成一批可復(fù)制、可推廣的樣板項(xiàng)目、典型做法。
六、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮市新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈專班職能,推深做實(shí)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”,定期研究解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用推廣過程中遇到的困難與問題。二是持續(xù)鍛長(zhǎng)、補(bǔ)短、強(qiáng)基,梳理產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈目標(biāo)企業(yè),精準(zhǔn)開展招大引強(qiáng)。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),充分利用各類媒體做好宣傳引導(dǎo),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)和工作信息,營(yíng)造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
七、下一步工作
根據(jù)政策內(nèi)容,市經(jīng)信局將會(huì)同相關(guān)單位盡快制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,對(duì)各項(xiàng)具體條款進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化,指導(dǎo)廣大新能源汽車企業(yè)和用戶用好用活政策,確保政策落到實(shí)處。
相關(guān)條款牽頭單位咨詢電話:
市經(jīng)信局裝備工業(yè)處(0551-63538578)
市公安局交警支隊(duì)(0551-66269104)
市城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)處(0551-62692767)
市投資促進(jìn)局工業(yè)投資促進(jìn)處(0551-63538750)
原標(biāo)題:【部門解讀】《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用若干政策》的政策解讀
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