為全面加強生態(tài)環(huán)境保護,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)推進環(huán)境治理模式創(chuàng)新,探索生態(tài)環(huán)境治理項目與資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目一體化實施的方式,今年以來,寧波市生態(tài)環(huán)境局奉化分局牽頭啟動生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向EOD模式項目謀劃,目前,已完成莼湖街道修造船行業(yè)整治、白杜循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、寧南片區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向等3個EOD模式項目的方案謀劃,謀劃投資95.95億元,謀劃項目數(shù)量位列寧波大市并排第一、投資總額位列第二,占全市14.27%。3個EOD模式項目已經(jīng)寧波市級課題成果評審,其中莼湖街道修造船行業(yè)整治EOD模式項目納入試點項目庫,另2個納入儲備項目庫(全市共評審24個EOD模式項目,其中納入試點項目庫6個、儲備項目庫13個、前期項目庫5個)。主要體現(xiàn)五方面優(yōu)勢:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視度高。奉化EOD模式項目從謀劃初始就由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥主導(dǎo),率先成立了常務(wù)副區(qū)長、分管副區(qū)長為雙組長的奉化EOD模式項目推進工作專班,并多次召集專題會議進行會商。區(qū)委常委鄔培棟于2月中旬組織EOD模式項目模擬交流會,進一步完善豐富了EOD模式項目方案,并有效破解項目實施主體難以確定的“卡脖子”問題,為后續(xù)工作推進奠定了較好的基礎(chǔ)。
二、群眾需求度高。奉化EOD模式項目謀劃立足于境內(nèi)區(qū)域性、流域性存在的生態(tài)環(huán)境疑難問題破解,周邊群眾呼聲較高。如莼湖街道修造船行業(yè)整治項目目前該區(qū)域共有5家船廠,位置較為分散,未經(jīng)環(huán)保審批,環(huán)保治理措施較為落后,主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施較為簡易且長期超負荷運行,存在較大的安全和環(huán)保隱患,彭佳學(xué)書記也曾到現(xiàn)場暗訪,并做明確整改指示。白杜循環(huán)經(jīng)濟園項目周圍產(chǎn)業(yè)雜亂,鑄造、五金加工、橡膠工廠包圍村莊,商業(yè)及配套服務(wù)設(shè)施欠缺,周邊環(huán)境較差。
三、環(huán)保辨識度高。奉化EOD模式項目緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保導(dǎo)向,各子項目以環(huán)境治理、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及周邊生態(tài)治理為主,各子項目間互為促進、強化反哺。如奉化莼湖街道修造船行業(yè)整治項目以“美麗海灣”保護和建設(shè)為載體,將修造船行業(yè)、漁港經(jīng)濟數(shù)字化發(fā)展、海洋旅游等為產(chǎn)業(yè)支撐,反哺推進周邊入海河流小流域治理、污水處理廠提標等生態(tài)環(huán)境治理工程,該項目的實施將大力推動奉化區(qū)沿海海灣建成“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的“美麗海灣”。
四、項目成熟度高。奉化EOD模式項目相對成熟,3個EOD項目涉及的主要子項目均已處于落地階段。如莼湖街道修造船行業(yè)整治項目中的數(shù)字漁港水產(chǎn)商貿(mào)中心建設(shè)、白杜循環(huán)經(jīng)濟園的電鍍產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、寧南片區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的寧南生物科技園改造提升建設(shè)等子項目均已完成前期的政策處理,計劃在今明兩年推進實施,待EOD導(dǎo)向資金下來后,可在1-2年內(nèi)看到EOD模式項目建設(shè)的初步成果。
五、產(chǎn)出效益比高。奉化謀劃EOD模式項目因涉及特許經(jīng)營權(quán)、特殊產(chǎn)業(yè)園、不可替代行業(yè)等原因,其產(chǎn)出效益較高。如白杜循環(huán)經(jīng)濟園中的綠色電鍍產(chǎn)業(yè)園因新審批受土地、總量等限制,經(jīng)濟效益普遍高于其他工業(yè)項目;其中的廚余垃圾協(xié)同垃圾焚燒飛灰資源化利用項目屬特許經(jīng)營項目。莼湖街道修造船項目建成后將承擔桐照、棲鳳兩個漁村近900艘漁船的修造任務(wù),屬長期的產(chǎn)業(yè)項目。寧南生物科技園改造提升項目致力于高端生物科技園建設(shè),為中國經(jīng)濟發(fā)展的又一風(fēng)向標產(chǎn)業(yè)。
原標題:寧波奉化生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向EOD模式項目推進取得初步成效
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