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高源
2023年3月28日，生態(tài)環(huán)境部召開3月例行新聞發(fā)布會。
南方日報記者：2022年中國移動環(huán)境管理年報顯示，移動源污染成為我國大中城市空氣污染的重要來源，由于排放設施的可移動性，移動源污染監(jiān)測成本高、監(jiān)測困難，請問將如何突破這個監(jiān)管的難點，將從哪些方面加強治理？
劉炳江：你提了一個非常關鍵的問題，認識的也比較到位。相比于固定源的治理，移動源相對比較滯后，主要是通過推進排放標準實施，來實現(xiàn)新增移動源污染物的減排。我舉一組數(shù)據(jù)，咱們國家現(xiàn)在機動車是4億多輛，其中柴油貨車2000多萬輛；除了機動車，移動源還包括非道路移動機械，咱們國家工程機械1000多萬臺，農(nóng)業(yè)機械4000多萬臺，這個數(shù)字給外國朋友說，外國朋友都說可能是小數(shù)點點錯了，其實這是現(xiàn)實。
現(xiàn)在北方地區(qū)每次出現(xiàn)重污染的時候，我們都有一些高水平的監(jiān)測站點進行組分監(jiān)測，PM2.5從形成、發(fā)展、達到峰值，一直到最后消散，從整個過程來看，基本上都是以硝酸鹽為主來拉動的，占比最大。我國氮氧化物的排放量還是高位，機動車等移動源的排放量已經(jīng)成為我國氮氧化物排放量的第一大來源。移動源排放的揮發(fā)性有機污染物，居高不下，也是夏天臭氧污染的一個主要貢獻者。
移動源污染減排，這幾年做了大量的工作。比如說3500萬輛老舊汽車、黃標車的淘汰，力度很大。車輛排放標準“三級跳”，相應油品標準“三級跳”，“公轉鐵”大力推進，鐵路貨運量自2016年以來實現(xiàn)6連增。但要注意到，實施這些減排措施的同時，還有大量新增的車輛和機械，因此移動源排放一直處于高位。
為了減少移動源排放，我們會同有關部門印發(fā)了《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》，針對移動源開展“五大行動”。
第一，推進公轉鐵行動。關鍵是鐵路專用線的建設。重點推進的700多條鐵路專用線，有的已經(jīng)建成，有的正在建設，有的在前期論證，全都在向前推進。這主要是補齊港口碼頭、大宗貨物運輸企業(yè)的鐵路專用線。目前，企業(yè)使用鐵路運輸?shù)囊庠负軓?，所以補短板是關鍵。
第二，柴油貨車清潔化行動。目前，我國新能源重卡方興未艾，發(fā)展速度、市場占有率都是最高的。京津冀及周邊地區(qū)三萬多輛新能源重卡，包括換電池的電動重卡，還有氫能重卡都在推廣之中，推廣的主要用戶是大宗貨物運輸?shù)匿撹F企業(yè)。生產(chǎn)1噸鋼，一般需要對5噸物料進行運輸，全部用柴油貨車運輸，排放量是巨大的?，F(xiàn)在優(yōu)先使用新能源重卡，或者使用國六、國五車進行運輸，國三老舊車、高排放車輛在推進淘汰。“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”時期已經(jīng)淘汰100萬輛，現(xiàn)在還在繼續(xù)淘汰。
第三，非道路機械綜合治理行動。非道路移動機械包括工程機械、農(nóng)業(yè)機械、港口碼頭使用的機械和機場使用的機械等。推進非道路移動機械清潔發(fā)展，實施非道路機械第四階段排放標準，強化非道路移動源排放監(jiān)管，推動港口船舶的綠色發(fā)展。今年，我們已會同交通運輸部召開了一個部署工作會議，推進開展港口碼頭、船舶油氣回收。揮發(fā)性有機污染物排放了就是資源浪費，造成了安全隱患，回收上來了就是資源，可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
第四，重點用車企業(yè)強化監(jiān)管行動。推動火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、建材等重點行業(yè)企業(yè)清潔運輸，強化重點工礦企業(yè)的應急管控，建立用車大戶清單和貨車的“白名單”，啟動動態(tài)管理。大家可以看一看，很多地方煤礦基本上短駁用新能源汽車或者廊道，運到鐵路煤炭集散點，然后再用鐵路運輸出去，現(xiàn)在方興未艾，規(guī)模越來越大。大氣治理給新能源汽車提供了應用場景，所以新能源汽車推廣進展比較好。
第五，柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法行動。柴油貨車后面都有一個尿素罐，是一個通過SCR減少NOx排放的環(huán)保設施。有的貨車司機尿素罐里加的尿素品質不高或者是加的量不足，這方面要嚴格打擊，堅決“零容忍”。重型燃氣車三元后處理裝置，內(nèi)部含有貴金屬，有的貨車司機卸下來倒賣，導致車輛尾氣排放比國0車還嚴重，嚴重污染環(huán)境。這種情況必須嚴厲打擊，堅決不能容忍“劣幣驅逐良幣”、市場競爭不公平的行為。
五大清潔行動會在“十四五”期間突出抓好，謝謝。????
原標題：針對移動源開展“五大行動”(答問七)
