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今日(2023年3月28日)，生態(tài)環(huán)境部舉行3月例行新聞發(fā)布會，主題為“加強大氣污染防治，扎實推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
摘要：發(fā)布會介紹了大氣污染防治十年的成效，同時回答了9個問題，分別關于一季度空氣質量較差，企業(yè)在大氣治理的主體責任，沙塵對優(yōu)良天數比例的影響，重污染天氣的應對，大氣減污降碳協同增效行動，以更大的減排量來抵消不確定性以及移動源“五大行動”，鋼鐵超低排放改造的進展，噪聲污染防治工作。
一、大氣污染治理10年取得巨大成效
就數據上看，PM2.5濃度下降了57%，重污染天數下降了92%，二氧化硫濃度達到了個位數，二氧化硫排放量和氮氧化物排放量分別下降了85%和60%。同時幾組重要的數據：燃煤鍋爐從52萬臺下降到現在不到10萬臺，農村散煤治理3500萬戶；2022年底，全國一共淘汰落后產能和化解過剩產能鋼鐵是3億噸，鋼鐵的企業(yè)數量減少了20%左右；“劣幣驅逐良幣”的“散亂污”及集群6.2萬家；已經完成2.07億噸粗鋼產能企業(yè)全流程超低排放改造；中央財政大氣污染防治資金累計下達了2000多個億。
措施上來看，除了頂層設計的支持，我國還持續(xù)推進能源領域的結構的優(yōu)化和調整，強力推進傳統(tǒng)產業(yè)的結構優(yōu)化調整，大力推進交通領域的綠色轉型，積極穩(wěn)妥實施重點行業(yè)超低排放等治理工程，不斷提升城市精細化管理水平，解決跨區(qū)域長距離的傳輸問題，發(fā)動全社會力量參與大氣治理等。
二、沙塵暴和一季度空氣質量
發(fā)布會上，相關負責人表示，今年一季度的空氣質量形勢確實是不容樂觀，無外乎還是排放和氣象兩方面的原因。
氣象方面，一個是兩會期間的升溫過程，一個是近期的沙塵暴現象，是比較客觀的特殊的氣候表現。據悉，截止到3月26日，沙塵導致全國優(yōu)良天數比例損失了5.4個百分點，重污染天數的比例增加了1.2個百分點。科研人員還預計，今年會是一個沙塵的大年。
排放方面，經濟活動的重啟會帶來自然增長，同時也有一些地方違法違規(guī)排污。對此，“一方面，要發(fā)揮生態(tài)環(huán)保對經濟的支撐保障作用，支持服務保障好經濟的平穩(wěn)運行和發(fā)展”，另一方面也要堅守生態(tài)環(huán)境保護的底線，堅持以“零容忍”的態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為。
三、大氣減污降碳協同增效行動
頂層設計方面，2022年生態(tài)環(huán)境部出臺了《減污降碳協同增效實施方案》；嚴控增量方面，國家大氣污染物防治重點地區(qū)嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥等產能，嚴格控制煤炭消費總量，并且強調了重點地區(qū)新建的涉煤項目一定要實行煤炭等量替代；治理方面，堅持發(fā)展非化石能源與煤炭集中清潔高效利用并舉，推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，加快推進公轉鐵、公轉水、油改電、油改氫能等。
此外，發(fā)布會還反復提到，以更大的減排量來抵消不確定性，其中包括經濟增量帶來的不確定性，以及氣候異常帶來的不確定性。
負責人表示，“目前即使反彈也是在濃度非常低的情況下反彈，在國際上都是很正常的波動”，測算的減排量還是比較充足的，雖然氣象條件仍有不小的不確定性，但是以更大的減排量來沖抵經濟增量和氣候異常帶來的不確定性的信心還是有的。
四、針對移動源的“五大行動”
即推進公轉鐵行動、柴油貨車清潔化行動、非道路機械綜合治理行動、重點用車企業(yè)強化監(jiān)管行動和柴油貨車聯合執(zhí)法行動。
目前，全國機動車是4億多輛，其中柴油貨車2000多萬輛，我國氮氧化物的排放量還是高位，機動車等移動源的排放量已經成為我國氮氧化物排放量的第一大來源。所以，還將繼續(xù)淘汰國三老舊車、高排放車輛，推進開展港口碼頭、船舶油氣回收，嚴厲打擊柴油貨車尾氣排放的蒙混過關和違法行為。
五、鋼鐵超低排放
截至2022年底，全國共2.07億噸粗鋼產能完成全流程超低排放改造并公示，4.8億噸粗鋼產能已完成燒結球團脫硫脫硝、料場封閉等重點工程改造，上述產能占全國總產能三分之二。今年頭三個月，又有約4000萬噸粗鋼產能完成全流程超低排放改造。
全國鋼鐵產能集中的10個城市PM2.5濃度平均下降24%，優(yōu)良天數比率平均上升7個百分點。下一步，對鋼鐵超低排放總的要求是，時間服從質量，統(tǒng)籌減污降碳協同增效。
六、噪聲污染
下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同相關部門全面升級噪聲監(jiān)測網絡，預計用兩年左右的時間，實現全國地級及以上的城市建成3800多個自動監(jiān)測站點。同時加大噪聲監(jiān)管執(zhí)法力度，計劃用3—5年的時間，完成涉及噪聲污染的28萬余家工業(yè)企業(yè)的排污許可證核發(fā)，以及近210萬家工業(yè)企業(yè)排污許可登記。最后，細化社會共治舉措，鼓勵社區(qū)居民自我管理、優(yōu)化噪聲糾紛解決方式。
