2023年3月28日上午，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2023年第3次新聞發(fā)布會(huì)，省生態(tài)環(huán)境廳核安全總工程師葛宏英，核與輻射安全監(jiān)管處處長(zhǎng)廖謙，環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處處長(zhǎng)劉迎偉出席發(fā)布會(huì)，向媒體記者介紹全省核與輻射安全監(jiān)管工作開展情況和環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)工作情況，回答了記者有關(guān)提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長(zhǎng)杜海平主持。
 

　　各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳2023年第3次新聞發(fā)布會(huì)。
 

　　今天新聞發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到省生態(tài)環(huán)境廳核安全總工程師葛宏英女士，核與輻射安全監(jiān)管處處長(zhǎng)廖謙先生，環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處處長(zhǎng)劉迎偉先生。他們將向大家分別介紹全省核與輻射安全監(jiān)管工作開展情況和環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)工作情況，并回答記者朋友們的提問(wèn)。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有中央駐甘、省市十多家新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來(lái)。
 

　　首先，我先通報(bào)下2023年2月份全省環(huán)境質(zhì)量狀況情況。
 

　　2023年2月，全省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度均值為42微克/立方米；可吸入顆粒物(PM10)濃度均值為83微克/立方米；全省優(yōu)良天數(shù)比例為90.6%。74個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例為90.5%，劣Ⅴ類水體比例為5.4%；剔除本底影響后，32個(gè)地級(jí)飲用水水源地全部達(dá)標(biāo)。
 

　　另外，向大家通報(bào)下2023年全省六五環(huán)境日主題。
 

　　6月5日是環(huán)境日，今年六五環(huán)境日的主題為“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。
 

　　黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。以“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”為主題，旨在宣傳貫徹黨的二十大精神，深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，引導(dǎo)全社會(huì)深刻把握我國(guó)新發(fā)展階段生態(tài)文明建設(shè)總體要求，動(dòng)員社會(huì)各界積極投身建設(shè)美麗甘肅，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐。
 

　　環(huán)境日當(dāng)天，省生態(tài)環(huán)境廳將會(huì)同省委宣傳部、甘南州人民政府在甘南州合作市舉辦2023年六五環(huán)境日省級(jí)主場(chǎng)活動(dòng)。主場(chǎng)活動(dòng)將開展系列宣傳活動(dòng)，集中展示新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就，更廣泛地動(dòng)員全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)、踐行綠色生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)全社會(huì)做生態(tài)文明理念的積極傳播者和模范踐行者，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。歡迎各位記者朋友前來(lái)宣傳報(bào)道。
 

　　下面，請(qǐng)廖謙處長(zhǎng)介紹2022年全省核與輻射安全監(jiān)管工作開展情況和2023年重點(diǎn)工作。
 

　　各位記者朋友，大家上午好！下面，我向大家介紹一下2022年全省核與輻射安全監(jiān)管工作開展情況和2023年重點(diǎn)工作。
 

　　2022年，省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，牢固樹立理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，緊緊圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中心任務(wù)，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制、靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、依法從嚴(yán)監(jiān)管，確保了全省核與輻射環(huán)境安全可控。
 

　　一是夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
 

　　組織召開全省年度核與輻射安全監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)，在總結(jié)成效、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌部署推進(jìn)全年重點(diǎn)工作任務(wù)。制定印發(fā)《甘肅省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，配套出臺(tái)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳(甘肅省核安全局)輻射事故應(yīng)急實(shí)施程序》，同步指導(dǎo)各地開展市級(jí)輻射事故應(yīng)急預(yù)案修訂，進(jìn)一步健全省市兩級(jí)輻射事故應(yīng)急機(jī)制。編制印發(fā)《甘肅省“十四五”核與輻射安全規(guī)劃》，確立基本原則和工作目標(biāo)，明確了五個(gè)方面主要任務(wù)，為開展“十四五”核與輻射安全監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。
 

　　二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法
 

　　持續(xù)推進(jìn)核與輻射安全隱患排查，采取企業(yè)自查、市州普查、省上抽查的方式，突出工業(yè)輻照、醫(yī)療行業(yè)核技術(shù)利用等重點(diǎn)單位，及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，跟蹤督導(dǎo)整改落實(shí)。結(jié)合省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察同步開展核與輻射安全監(jiān)管專項(xiàng)督察，借勢(shì)發(fā)力、推動(dòng)工作，進(jìn)一步壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)核技術(shù)利用單位安全生產(chǎn)督導(dǎo)，緊盯放射源安保制度落實(shí)、防護(hù)設(shè)施運(yùn)行等開展專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)督促重點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化移動(dòng)源和射線裝置異地作業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)電磁環(huán)境監(jiān)管及指導(dǎo)幫扶，組織開展通信基站和輸變電工程環(huán)評(píng)制度執(zhí)行、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量等自查和抽查。動(dòng)態(tài)更新《伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)名錄》，督促相關(guān)企業(yè)做好監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和信息公開。
 

　　三是加強(qiáng)宣傳教育
 

　　聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部西北核與輻射安全監(jiān)督站開展“4·15全民國(guó)家安全教育日”宣傳活動(dòng)，依托“六·五”世界環(huán)境日、廳新聞發(fā)布會(huì)平臺(tái)，通過(guò)省內(nèi)多家主流媒體向社會(huì)公眾宣貫核安全文化。在廳網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)開設(shè)專欄，載發(fā)核與輻射相關(guān)知識(shí)50多期，普及宣傳核與輻射相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)；在中國(guó)環(huán)境、澎湃社、新甘肅等新媒體和中國(guó)環(huán)境報(bào)發(fā)表登載信息20余篇，中國(guó)環(huán)境報(bào)頭條刊登《甘肅推進(jìn)核與輻射省級(jí)督察和隱患排查 加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)》《甘肅這十年核與輻射環(huán)境總體安全可控》。舉辦年度全省核與輻射安全監(jiān)管培訓(xùn)班，組織基層監(jiān)管人員、重點(diǎn)單位輻射工作人員200余人參加培訓(xùn)，業(yè)務(wù)人員的能力素質(zhì)得到了有效提升。
 

　　2023年重點(diǎn)抓好以下工作：一是抓統(tǒng)籌謀劃。統(tǒng)籌推進(jìn)《甘肅省“十四五”核與輻射安全規(guī)劃》落實(shí)，組織完成規(guī)劃中期評(píng)估。組織召開全省核與輻射安全監(jiān)管工作會(huì)、座談會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、部署工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)西北區(qū)域核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目落地甘肅前期準(zhǔn)備工作。二是抓審批監(jiān)管。持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)研究調(diào)整下放部分行政許可審批權(quán)限，幫扶指導(dǎo)市州規(guī)范核與輻射安全審批監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。配合生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)核設(shè)施、重點(diǎn)核技術(shù)利用單位例行監(jiān)督檢查，組織開展以中高風(fēng)險(xiǎn)放射源、X射線移動(dòng)探傷、輻射類項(xiàng)目自主驗(yàn)收為重點(diǎn)的全省輻射環(huán)境安全督查檢查。持續(xù)加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸活動(dòng)日常監(jiān)管，督導(dǎo)納入省級(jí)監(jiān)管名錄的伴生礦企業(yè)落實(shí)自行監(jiān)測(cè)及信息公開要求。加大電磁環(huán)境監(jiān)管工作力度，嚴(yán)格《通信基站環(huán)境保護(hù)工作備忘錄》及輸變電工程重大變動(dòng)清單執(zhí)行。三是抓基礎(chǔ)支撐。嚴(yán)格國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)管理及運(yùn)維，督促市州監(jiān)管部門及核技術(shù)利用單位實(shí)施專責(zé)人員常態(tài)化管理。持續(xù)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理應(yīng)用，實(shí)時(shí)掌握移動(dòng)放射源動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)城市放射性廢物庫(kù)安全運(yùn)行和維護(hù)，升級(jí)改造廢物庫(kù)信息管理和安防保衛(wèi)系統(tǒng)。四是抓監(jiān)測(cè)任務(wù)。將輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)納入全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案部署實(shí)施，組織開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、核設(shè)施周圍環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸監(jiān)督監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)全省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理，確保自動(dòng)站空氣吸收劑量率小時(shí)數(shù)據(jù)獲取率達(dá)到90%以上。五是抓應(yīng)急保障。指導(dǎo)市州完成市級(jí)輻射事故應(yīng)急預(yù)案修訂。加強(qiáng)省市兩級(jí)應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，確保有效運(yùn)行。督導(dǎo)市州落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)督促重點(diǎn)企業(yè)定期開展應(yīng)急演練。做好重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間的安全保障，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守和值班報(bào)告制度。按程序做好輻射事故應(yīng)急響應(yīng)和調(diào)查處理。六是抓能力建設(shè)。組織核與輻射領(lǐng)域年度省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)能力水平提升。組織開展基層核與輻射安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)專題調(diào)研，謀劃出臺(tái)推進(jìn)落實(shí)指導(dǎo)意見。組織舉辦監(jiān)管、監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班，規(guī)范開展全省核技術(shù)利用輻射安全與防護(hù)考核，選派省市技術(shù)骨干參加生態(tài)環(huán)境部專題培訓(xùn)班。七是抓宣傳教育。持續(xù)開展核安全文化宣貫，加強(qiáng)核與輻射科普宣傳，進(jìn)一步拓寬渠道、豐富形式，努力營(yíng)造面向公眾的宣傳平臺(tái)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等要求，注重多方聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新方式方法，組織開展全民國(guó)家安全教育日核安全宣傳教育活動(dòng)。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部西北核與輻射安全監(jiān)督站及電力、通信、核技術(shù)利用等重點(diǎn)單位開展六五環(huán)境日等專題宣傳活動(dòng)。
 

　　以上是總體情況。謝謝！
 

　　杜海平：下面請(qǐng)葛宏英總工介紹核與輻射安全隱患排查三年專項(xiàng)行動(dòng)和近年來(lái)核與輻射領(lǐng)域“放管服”工作開展情況。
 

　　葛宏英
 

　　各位記者朋友，大家上午好！下面，我就全省核與輻射安全隱患排查工作開展情況和“放管服”工作開展情況作簡(jiǎn)要介紹。
 

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和生態(tài)環(huán)境部《核與輻射安全隱患排查實(shí)施方案(2020-2022)》有關(guān)要求，我省制定了甘肅省核與輻射安全隱患排查實(shí)施方案，于2020年5月至2022年12月，組織開展了為期3年的核與輻射安全隱患排查行動(dòng)，徹查安全隱患、強(qiáng)化問(wèn)題整改，進(jìn)一步強(qiáng)化核技術(shù)利用單位安全意識(shí)、法治意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，壓實(shí)輻射安全主體責(zé)任、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，扎實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備和演練，有效防范輻射事故發(fā)生。
 

　　一是上下聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作部署
 

　　按照三年《實(shí)施方案》和分年度排查方案，確定隱患排查對(duì)象，梳理輻射安全防護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理、高風(fēng)險(xiǎn)放射源安全管理、輻射事故應(yīng)急響應(yīng)處置能力、國(guó)家核技術(shù)利用管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行、廢舊放射源和放射性廢物管理等六個(gè)方面排查重點(diǎn)，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，根據(jù)“雙隨機(jī)一公開”制度要求，省廳對(duì)市州核查單位抽取一定比例開展現(xiàn)場(chǎng)核查，確保隱患排查工作落細(xì)落實(shí)。
 

　　二是立足實(shí)際，精心組織排查
 

　　按照每年度工作部署開展檢查，2022年，結(jié)合省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，組織市州對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有核技術(shù)利用單位開展隱患排查，切實(shí)做到不留盲區(qū)、不留死角。同時(shí)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域和部位，針對(duì)使用Ⅱ類高風(fēng)險(xiǎn)放射源、Ⅱ類射線裝置的探傷單位開展專項(xiàng)排查，重點(diǎn)檢查輻射安全許可、安全防護(hù)、人員培訓(xùn)等方面落實(shí)情況，確保輻射環(huán)境安全。
 

　　三是標(biāo)本兼治，推進(jìn)問(wèn)題整改
 

　　針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，明確法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)，“一對(duì)一”反饋市州及核技術(shù)利用單位掛賬銷號(hào)，督促整改落實(shí)。對(duì)操作人員培訓(xùn)不及時(shí)、衰變池設(shè)置不到位、移動(dòng)源管理粗放等長(zhǎng)期根治不徹底的問(wèn)題，要求立行立改、常抓不懈。同時(shí)，堅(jiān)持追根溯源，聚焦分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，從制度程序、運(yùn)行機(jī)制等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步健全規(guī)章制度、完善管理機(jī)制，確保三年隱患排查落到實(shí)處。
 

　　四是舉一反三，加強(qiáng)安全檢查
 

　　針對(duì)督察檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三、防患未然，組織對(duì)省內(nèi)3家使用電子輻照加速器的核技術(shù)利用單位開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。2022年5月開始，在全省組織開展以閑置、廢舊放射源及零散放射性廢物核查為主的安全排查專項(xiàng)行動(dòng)，共排查出蘭州等6市13家企業(yè)零散廢物15瓶、廢舊密封放射源130枚并及時(shí)安全收貯，有效消除了社會(huì)面輻射安全隱患。
 

　　五是源頭管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制
 

　　通過(guò)三年隱患排查整治，全省輻射環(huán)境管理水平整體得到有效提升，核技術(shù)利用單位安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)普遍增強(qiáng)，核與輻射環(huán)境整體安全可控。為進(jìn)一步鞏固隱患排查成果，省廳堅(jiān)持源頭管控與事中事后監(jiān)管并重，既注重抓好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、輻射安全許可、放射性物品運(yùn)輸、高風(fēng)險(xiǎn)放射源作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)審批備案管理，嚴(yán)把事前審批關(guān)口，持續(xù)加大放射源和射線裝置使用、貯存和放射性物品運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)和電磁環(huán)境監(jiān)管力度，不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)省市縣監(jiān)管人員培訓(xùn)，切實(shí)推動(dòng)各市州輻射環(huán)境監(jiān)管能力水平提升。
 

　　下面，我再向大家介紹一下“放管服”工作開展情況。
 

　　按照省政府關(guān)于深化“放管服”改革工作部署要求，近年來(lái)我廳先后下放核與輻射環(huán)評(píng)審批、輻射安全許可兩大類共34項(xiàng)許可審批事權(quán)，今年擬繼續(xù)推進(jìn)行政審批權(quán)限下放相關(guān)工作，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，著力提高核與輻射類行政審批效能。
 

　　一是持續(xù)下放審批權(quán)限。近年來(lái)，我省著力構(gòu)建核與輻射安全省市兩級(jí)審批和省市縣三級(jí)監(jiān)管模式，結(jié)合市州監(jiān)管承接實(shí)際能力，對(duì)涉及的8項(xiàng)行政審批及備案事項(xiàng)進(jìn)行梳理，認(rèn)真研究制定許可審批權(quán)限調(diào)整下放方案并逐年有序推進(jìn)許可審批事權(quán)下放。同時(shí)，省廳持續(xù)督促指導(dǎo)市州加強(qiáng)環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估及輻射安全許可審評(píng)能力建設(shè)，開展市州審批環(huán)評(píng)文件質(zhì)量復(fù)查復(fù)核，銜接做好對(duì)市州許可審批工作的指導(dǎo)、幫扶和監(jiān)督，不斷提升審批權(quán)下放后市州的承接能力。持續(xù)強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格環(huán)評(píng)編制單位及從業(yè)人員考核管理，進(jìn)一步提升環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)、經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。
 

　　二是壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)間。結(jié)合審批流程優(yōu)化，省廳將核與輻射類環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)審批時(shí)限分別由60、30個(gè)工作日壓縮至20、7個(gè)工作日；將輻射安全許可證申請(qǐng)由20個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日，許可證重新申領(lǐng)、延續(xù)、部分終止由20個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日，許可證補(bǔ)發(fā)由20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，許可證變更、注銷調(diào)整為即辦件；將野外放射性同位素示蹤試驗(yàn)審批由20個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日；將放射源、非密封放射性物質(zhì)轉(zhuǎn)讓審批由15個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日，放射性藥品轉(zhuǎn)讓審批由15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日；將射線裝置、放射源和非密封放射性物質(zhì)豁免備案，放射性同位素轉(zhuǎn)移使用備案/注銷、轉(zhuǎn)讓備案，廢舊放射源收貯備案均調(diào)整為即辦件，進(jìn)一步提高辦件效率。
 

　　三是深化減證便民服務(wù)。在輻射安全許可審評(píng)工作中，取消企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正(副)本或者事業(yè)單位法人證書正(副)本、法定代表人身份證原件及其復(fù)印件等證明材料；在放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批中，取消市州蓋章的放射性同位素轉(zhuǎn)讓備案表、輻射工作人員安全與防護(hù)培訓(xùn)合格證復(fù)印件等證明材料。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化完善省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理指南、辦理時(shí)限、辦事流程圖和申請(qǐng)材料，細(xì)化申請(qǐng)材料中“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求，消除審批“灰色地帶”，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
 

　　四是優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)。以數(shù)字政府建設(shè)為契機(jī)，所有政府服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐數(shù)字政府辦事大廳，落實(shí)政務(wù)大廳“一站式”辦理要求，區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)類別進(jìn)一步優(yōu)化許可事項(xiàng)內(nèi)部審查審批流程，充分利用省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和核與輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)等信息化手段，實(shí)現(xiàn)審批許可信息共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)改革目標(biāo)。實(shí)際工作中，服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全申報(bào)系統(tǒng)”上傳申請(qǐng)材料，工作人員通過(guò)網(wǎng)上受理、辦理、辦結(jié)及線下郵寄送達(dá)等方式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，真正變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”。
 

　　我先介紹到這里。謝謝！
 

　　杜海平：下面請(qǐng)劉迎偉處長(zhǎng)介紹2022年項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與監(jiān)管、排污許可證核發(fā)管理和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應(yīng)用等工作開展情況。
 

　　劉迎偉
 

　　各位記者朋友，大家上午好！環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處主要職責(zé)為承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)和項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，同時(shí)，承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作，擬訂并實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋提出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要進(jìn)行全要素管理，即把握三個(gè)階段：污染預(yù)防、污染治理和排放控制。據(jù)此，環(huán)評(píng)處承擔(dān)了污染預(yù)防和排放控制兩個(gè)要素，主要承擔(dān)以下三個(gè)方面的工作。
 

　　一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與監(jiān)管，全力保障穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施
 

　　按照生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)分級(jí)審批規(guī)定，我省各類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批按照分級(jí)審批原則執(zhí)行，即國(guó)家審批對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的項(xiàng)目(如：新建煉油等化工石化項(xiàng)目、跨省鐵路等交通運(yùn)輸項(xiàng)目、部分水電站等能源項(xiàng)目)；我省根據(jù)實(shí)際情況和基層生態(tài)環(huán)境部門承接能力，制定了我省省級(jí)審批環(huán)評(píng)文件目錄，規(guī)定了8大類(水利、能源、交通運(yùn)輸、原材料、機(jī)械制造、輕工、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè))建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別由省生態(tài)環(huán)境審批，對(duì)應(yīng)25小類行業(yè)，同時(shí)賦予蘭州市、蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局省級(jí)審批事權(quán)；對(duì)其他類型項(xiàng)目下放審批權(quán)限，由市州生態(tài)環(huán)境部門審批，縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門沒有審批權(quán)限，只負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單的報(bào)告表項(xiàng)目。
 

　　為深化環(huán)評(píng)領(lǐng)域“放管服”改革，省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合國(guó)家政策，每年對(duì)環(huán)評(píng)審批政策進(jìn)行梳理，印發(fā)“全省環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作手冊(cè)”，指導(dǎo)全省環(huán)評(píng)系統(tǒng)在政策執(zhí)行上形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一一個(gè)尺度，全省上下形成一盤棋。在近三年的疫情期間，為做好疫情期間建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)急服務(wù)保障，先后出臺(tái)“12條措施”和“26條措施”，對(duì)疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)等項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)手續(xù)，實(shí)行備案管理，全面實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單，豁免部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理，對(duì)17大類44小類行業(yè)的項(xiàng)目納入告知承諾制審批，全力支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
 

　　2022年全省共審批建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)劃環(huán)評(píng)2526個(gè)，登記備案項(xiàng)目10115個(gè)，涉及投資1.45萬(wàn)億元。今年287個(gè)省列重大項(xiàng)目中(計(jì)劃新開工項(xiàng)目119個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目148個(gè)，預(yù)備項(xiàng)目20個(gè)，涉及農(nóng)業(yè)水利、生態(tài)環(huán)保、交通物流、社會(huì)民生、文化旅游、城市基礎(chǔ)建設(shè)等八大類)，已有182個(gè)項(xiàng)目完成環(huán)評(píng)審批，2個(gè)項(xiàng)目部分子項(xiàng)完成環(huán)評(píng)審批，涉及投資1841億元。今年1—2月，全省共審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目270個(gè)，涉及投資448.45億元，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
 

　　二是強(qiáng)化排污許可證核發(fā)管理
 

　　全面貫徹落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》，健全排污許可證質(zhì)量保障機(jī)制，提高排污許可證核發(fā)質(zhì)量，強(qiáng)化排污許可監(jiān)管執(zhí)法，高效完成“雙百”和提質(zhì)增效工作任務(wù)，發(fā)揮固定污染源排污許可核心制度效能，持續(xù)推行排污許可“一證式”管理。2022年核發(fā)排污許可證3680張、排污登記1788家；今年已完成136家單位排污許可證變更，168家單位排污許可證延續(xù)，71家單位排污許可證首次申領(lǐng)，45家單位排污許可證重新申領(lǐng)。
 

　　三是持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應(yīng)用
 

　　大自然由山川湖泊、森林草原和農(nóng)田城鎮(zhèn)等組成，如何使其在人類發(fā)展、生產(chǎn)生活中發(fā)揮更好的作用？據(jù)此，國(guó)家劃定生態(tài)環(huán)境管控單元，構(gòu)建了覆蓋全國(guó)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。我省共劃定842個(gè)環(huán)境管控單元，其中，優(yōu)先保護(hù)單元491個(gè)、重點(diǎn)管控單元263個(gè)、一般管控單元88個(gè)，同時(shí)，于2022年依托廳大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)開發(fā)建設(shè)“三線一單”信息系統(tǒng)，打通省、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)審查功能，指導(dǎo)全省各市州將“三線一單”分區(qū)管控要求落實(shí)到具體工作中，為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批提供技術(shù)支撐。自系統(tǒng)上線以來(lái)，全省已完成2029個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和27個(gè)規(guī)劃“三線一單”符合性的審核，提前告知項(xiàng)目單位項(xiàng)目存在的制約性問(wèn)題或指導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整選址布局，避免經(jīng)濟(jì)投入損失。同步統(tǒng)籌組織開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新，強(qiáng)化對(duì)各市州動(dòng)態(tài)更新工作的指導(dǎo)、技術(shù)支撐、科學(xué)論證，保障動(dòng)態(tài)更新成果質(zhì)量，持續(xù)推動(dòng)成果落地應(yīng)用。
 

　　環(huán)評(píng)是發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，對(duì)于協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)發(fā)揮著重要作用。過(guò)去幾年，全省環(huán)評(píng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，近幾年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體趨穩(wěn)向好，但是按照生態(tài)文明建設(shè)和習(xí)近平總書記的要求，還未真正實(shí)現(xiàn)將“青山綠水”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;金山銀山”的目標(biāo)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在年初全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)上強(qiáng)調(diào)“全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、千方百計(jì)促發(fā)展”，項(xiàng)目是投資落地的基本載體，抓經(jīng)濟(jì)不抓項(xiàng)目等于零，在開展“三抓三促”的行動(dòng)中，將緊扣職能職責(zé)，始終秉承“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的宗旨，以環(huán)評(píng)審批服務(wù)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)和重要抓手，守住生態(tài)環(huán)境底線，全力推動(dòng)環(huán)評(píng)服務(wù)“提速增效”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。
 

　　我先介紹到這里。謝謝大家！
 

　　杜海平：感謝三位同志的介紹。下面，進(jìn)行記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在媒體名稱。
 

　　省廣電總臺(tái)交通廣播記者：目前，全省核與輻射安全隱患排查三年專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)收官，為進(jìn)一步鞏固行動(dòng)成效、提升監(jiān)管能力、消除問(wèn)題隱患，確保核與輻射環(huán)境安全，2023年全省核與輻射安全監(jiān)督檢查方面將采取哪些舉措？
 

　　葛宏英：謝謝您的提問(wèn)。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《“十四五”核安全與放射性污染防治規(guī)劃》明確指出，核與輻射安全監(jiān)管工作要“堅(jiān)持從嚴(yán)審評(píng)、從嚴(yán)許可、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)法，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管”。下一步，我廳將加強(qiáng)核與輻射安全三年隱患排查成果運(yùn)用，持續(xù)加大監(jiān)管工作力度，繼續(xù)秉承“嚴(yán)慎細(xì)實(shí)”工作作風(fēng)，堅(jiān)持督政督企并重，靠實(shí)地方屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，突出重點(diǎn)抓隱患排查整治，抓放射源全壽程監(jiān)管，抓核安全文化建設(shè)，堅(jiān)持不懈推動(dòng)我省核與輻射安全監(jiān)管水平向縱深邁進(jìn)。
 

　　一是著力鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。目前，我省三年專項(xiàng)行動(dòng)排查出的問(wèn)題隱患已基本整改完成，但在探傷單位及非密封放射性物質(zhì)使用單位安全運(yùn)行、核技術(shù)利用單位“三同時(shí)”制度執(zhí)行、國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)應(yīng)用等方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我廳將結(jié)合問(wèn)題清單和整改實(shí)效，舉一反三、防患未然，部署開展“中高風(fēng)險(xiǎn)放射源、X射線移動(dòng)探傷、輻射類建設(shè)項(xiàng)目自主驗(yàn)收”等專項(xiàng)檢查，確保隱患排查到位、責(zé)任落實(shí)到位、問(wèn)題整改到位。
 

　　二是加強(qiáng)放射源全壽程監(jiān)管。嚴(yán)格輻射安全許可管理工作，落實(shí)放射源轉(zhuǎn)讓審批、異地作業(yè)及收貯備案制度。加強(qiáng)放射源特別是高風(fēng)險(xiǎn)源放射源日常管控，確保高風(fēng)險(xiǎn)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。督促市州及核技術(shù)利用單位及時(shí)完善更新國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)信息并確保規(guī)范運(yùn)行，確保放射源全壽程管控。
 

　　三是繼續(xù)探索督察制度應(yīng)用。按照省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察統(tǒng)一部署，持續(xù)推動(dòng)將核與輻射督查檢查納入督查范疇，緊盯反饋問(wèn)題整改、形成監(jiān)管工作合力，壓實(shí)地方政府輻射安全監(jiān)管責(zé)任及有關(guān)部門行業(yè)主管責(zé)任。進(jìn)一步梳理相關(guān)部門核與輻射安全監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)開展督察前調(diào)研，摸清地方輻射安全監(jiān)管存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，為科學(xué)、有效開展核與輻射領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 

　　四是進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度。省委、省政府印發(fā)的《甘肅省省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》明確，市級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍要統(tǒng)一行使核與輻射安全等的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)等執(zhí)法職能。下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)，加大相關(guān)部門間協(xié)同和對(duì)市州的監(jiān)督指導(dǎo)力度，努力推動(dòng)融入大執(zhí)法、大監(jiān)管，形成部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力。省市兩級(jí)結(jié)合督查檢查反饋問(wèn)題整改等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步提升監(jiān)督執(zhí)法的協(xié)同性、系統(tǒng)性，對(duì)重大違法行為依法從快、從嚴(yán)、從重處罰，對(duì)違規(guī)操作和弄虛作假保持“零容忍”，在行業(yè)范圍內(nèi)形成有力震懾。謝謝！
 

　　中國(guó)甘肅網(wǎng)記者：請(qǐng)問(wèn)劉處長(zhǎng)在持續(xù)推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，發(fā)揮環(huán)評(píng)服務(wù)保障作用方面做了哪些工作？
 

　　劉迎偉：謝謝您的提問(wèn)。省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府部署要求，在開展“三抓三促”行動(dòng)中，以環(huán)評(píng)為抓手，守牢生態(tài)環(huán)境底線的同時(shí)，全力推動(dòng)環(huán)評(píng)服務(wù)“提速增效”，助力重大項(xiàng)目“快馬加鞭”。主要做了以下三個(gè)方面的工作：
 

　　一是“跨前一步”，全力保障重大項(xiàng)目落地建設(shè)。提高站位謀發(fā)展。積極引導(dǎo)全省生態(tài)系統(tǒng)樹牢“追求卓越挑重?fù)?dān)、竭盡所能促發(fā)展”的意識(shí)，將穩(wěn)經(jīng)濟(jì)放在突出位置，多謀劃“怎樣才行”，不輕易說(shuō)“不行”，按照分級(jí)審批原則，專人包抓跟進(jìn)，及時(shí)了解環(huán)評(píng)辦理中存在的困難與問(wèn)題，及早幫助解決，依法依規(guī)加快環(huán)評(píng)審批服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。靶向發(fā)力強(qiáng)措施。2022年印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估質(zhì)量省級(jí)審批管理指南》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告審查要素清單》《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)技術(shù)評(píng)估工作規(guī)定》“1+3”配套文件，優(yōu)化精簡(jiǎn)了內(nèi)部審查審批環(huán)節(jié)，執(zhí)行差異化審批流程，對(duì)符合生態(tài)環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目探索開展“容缺受理”，開辟“綠色通道”，落實(shí)并聯(lián)審批，一次性告知企業(yè)環(huán)評(píng)審查重點(diǎn)要素，壓縮審批時(shí)限，報(bào)告書、報(bào)告表審批時(shí)間分別低于20個(gè)工作日、7個(gè)工作日，比法定審批時(shí)間60日、30日分別降低了67%、77%。今年2月出臺(tái)強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)保障，促進(jìn)項(xiàng)目落地“大提速”的舉措，從優(yōu)化審批服務(wù)流程、加強(qiáng)市州培訓(xùn)幫扶、加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)、成立工作專班、建立工作臺(tái)賬、依法嚴(yán)格監(jiān)管等方面提出了一整套政策工具。優(yōu)化簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)文件編制。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的入園建設(shè)項(xiàng)目，其區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、氣象和水文地質(zhì)資料、政策和規(guī)劃符合性分析、選址環(huán)境合理性和可行性論證、跨區(qū)域環(huán)境影響、主要資源環(huán)境制約因素分析、現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題分析等可適當(dāng)簡(jiǎn)化，推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容共享共用。強(qiáng)化要素保障。充分利用全國(guó)環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估服務(wù)咨詢平臺(tái)，對(duì)有關(guān)咨詢即收快辦，及時(shí)研究回復(fù)、組織遠(yuǎn)程會(huì)診，協(xié)助解決難題。充分發(fā)揮專家決策機(jī)制，結(jié)合接待日活動(dòng)，共同為項(xiàng)目單位答疑解惑。積極指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和政府部門超前謀劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能，為重點(diǎn)項(xiàng)目上馬“騰籠換鳥”。
 

　　二是“精準(zhǔn)服務(wù)”，夯實(shí)環(huán)評(píng)服務(wù)工作基礎(chǔ)。我們成立專班精準(zhǔn)服務(wù)。成立“保障重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作專班”，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，制定包抓責(zé)任清單，提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，落實(shí)“月調(diào)度、季通報(bào)”機(jī)制，明確時(shí)限要求，確保政策傳達(dá)到位、責(zé)任落實(shí)到位、審批服務(wù)到位。靠前協(xié)調(diào)打通堵點(diǎn)。圍繞具體項(xiàng)目開工建設(shè)，主動(dòng)溝通相關(guān)部門，積極對(duì)接生態(tài)環(huán)境部，目前《嘉陵江流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》獲生態(tài)環(huán)境部批復(fù)，為工程提供規(guī)劃依據(jù)，加速了工程環(huán)評(píng)審批進(jìn)程；積極推進(jìn)蘭永臨高速公路等已簽約投放基金項(xiàng)目落地；提前介入，預(yù)判部分?jǐn)M建火電、焦化、化工項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題和困難，積極溝通省發(fā)改委，工信廳和相關(guān)市州，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目入園、污染物排放總量控制等問(wèn)題，制定“全省重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放控制管理辦法”，統(tǒng)籌各地減排量，保障重大項(xiàng)目上馬。
 

　　三是“嚴(yán)守底線”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅(jiān)守審批底線。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，積極指導(dǎo)建設(shè)單位做到不碰生態(tài)保護(hù)紅線、嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，嚴(yán)格“兩高一低”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，杜絕“未批先建”“邊批邊建”等問(wèn)題發(fā)生。依法嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)環(huán)評(píng)弄虛作假行為始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，開展常態(tài)化環(huán)評(píng)質(zhì)量復(fù)核，專項(xiàng)清理整治工作，對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告存在編制質(zhì)量問(wèn)題的環(huán)評(píng)編制單位及編制人員予以通報(bào)和記分處理，并納入信用管理，進(jìn)一步壓實(shí)環(huán)評(píng)編制單位和編制人員主體責(zé)任，指導(dǎo)督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)及其批復(fù)要求，確保環(huán)保設(shè)施建設(shè)和措施落實(shí)到位。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分應(yīng)用現(xiàn)代多媒體技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)幫扶、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、專題調(diào)研、研討交流等多種形式開展培訓(xùn)，做到管理人員、技術(shù)人員、項(xiàng)目單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)“全覆蓋”。今年計(jì)劃舉辦六期全省培訓(xùn)，已完成第一期培訓(xùn)工作。
 

　　下一步省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)做好幫扶與嚴(yán)審并行，做企業(yè)貼心人，多措并舉搞幫扶，做項(xiàng)目護(hù)航人，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地見效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！
 

　　今日頭條記者：近年來(lái)，我省積極推進(jìn)核與輻射領(lǐng)域“放管服”改革相關(guān)工作并取得了一定成效，下一步，我省核與輻射安全領(lǐng)域在持續(xù)推進(jìn)“放管服”、提升行政服務(wù)效能方面將采取哪些措施？
 

　　廖 謙：謝謝您的提問(wèn)。為全面貫徹我省“三抓三促”行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神和省生態(tài)環(huán)境廳深入開展“三抓三促”行動(dòng)有關(guān)部署要求，我們將緊緊圍繞“堅(jiān)持不懈提能力、持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、全力以赴抓落實(shí)、一心一意謀發(fā)展”的要求，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步加大權(quán)限下放力度，不斷優(yōu)化審批流程，同步加大針對(duì)市州的指導(dǎo)幫扶，努力推動(dòng)全省核與輻射安全行政服務(wù)效能提升。
 

　　一是優(yōu)化審批流程。以持續(xù)優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境為準(zhǔn)則，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，推動(dòng)從“最多跑一次”到“一次都不跑”，從“層層申報(bào)”到“直通直達(dá)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升行政審批效能。努力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理，加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)銜接，提供“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，推進(jìn)審批程序再簡(jiǎn)化、申報(bào)材料再精簡(jiǎn)。原則上，沒有法律法規(guī)依據(jù)及脫離實(shí)際、顯失合理的申報(bào)材料一律取消。
 

　　二是加強(qiáng)督導(dǎo)幫扶。加強(qiáng)環(huán)評(píng)技術(shù)單位、監(jiān)測(cè)單位和從業(yè)人員日常管理，持續(xù)加大對(duì)市州行政審批工作的指導(dǎo)幫扶、跟蹤督查和執(zhí)行考評(píng)。加強(qiáng)基層核與輻射安全監(jiān)管及技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取專家授課、政策講解、業(yè)務(wù)交流、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，面對(duì)面?zhèn)鹘?jīng)送寶、解疑釋惑，促進(jìn)人員業(yè)務(wù)能力水平提升。依托督查檢查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)評(píng)估等時(shí)機(jī)，抽調(diào)市州監(jiān)管人員通過(guò)“交叉執(zhí)法”、“交叉督查”開展“傳幫帶”，切實(shí)提高人員實(shí)操能力和監(jiān)管水平，確保下放事權(quán)能夠接得住、管得好。
 

　　三是嚴(yán)格審批管理。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上審批流程，嚴(yán)格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，充分依托省內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)專家力量為項(xiàng)目審評(píng)提供技術(shù)支撐。將窗口受理作為項(xiàng)目受理的前置條件，對(duì)符合生態(tài)環(huán)保要求的開展“容缺受理”，進(jìn)一步提升審批效能。落實(shí)省廳行政審批行使層級(jí)要求，認(rèn)真執(zhí)行逐級(jí)審查、審議、審定相關(guān)制度，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，提升辦件效率，確保所有行政審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)。
 

　　四是主動(dòng)為民服務(wù)。結(jié)合環(huán)保督察、專項(xiàng)行動(dòng)、例行檢查等時(shí)機(jī)，以問(wèn)題隱患較突出、整改難度較大的監(jiān)管單位為重點(diǎn)，依托西北核與輻射安全監(jiān)督站及省市兩級(jí)監(jiān)管力量，組織省內(nèi)外專家現(xiàn)場(chǎng)“把脈問(wèn)診”、出謀劃策，貼身服務(wù)想辦法、出主意，督導(dǎo)幫扶問(wèn)題整改落實(shí)，做到既要通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，也要指導(dǎo)企業(yè)掌握政策、規(guī)范管理，切實(shí)做到“在監(jiān)督中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督”。謝謝！
 

　　中國(guó)環(huán)境報(bào)記者：省生態(tài)環(huán)境廳已建成“三線一單”信息平臺(tái)，打通省市縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)審查功能，請(qǐng)您具體談?wù)勥@項(xiàng)成果實(shí)施應(yīng)用情況？
 

　　劉迎偉：謝謝您的提問(wèn)。在回答這個(gè)問(wèn)題前，我首先說(shuō)明什么是“三線一單”。即三條線，一個(gè)清單，具體指的就是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。實(shí)質(zhì)是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，通過(guò)對(duì)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)價(jià)，以這三條線為基礎(chǔ)，編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，力求用“線”管住空間布局、用“單”規(guī)范發(fā)展行為，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的環(huán)境管理機(jī)制。根據(jù)以上解讀，“三線一單”的應(yīng)用主要通過(guò)以下三點(diǎn)來(lái)體現(xiàn)。
 

　　一是用好數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)“三線一單”成果落地應(yīng)用。自2021年1月29日省政府發(fā)布《甘肅省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》后，為做好“三線一單”成果數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，發(fā)揮“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)等方面的底線約束和決策支撐作用，2022年，在省地市落地?cái)?shù)據(jù)通過(guò)生態(tài)環(huán)境部審核基礎(chǔ)上，依托廳大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)“三線一單”信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的環(huán)境空間地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)平臺(tái)可以快速掌握項(xiàng)目地理空間信息、落在管控區(qū)的面積以及管控單元的空間約束、準(zhǔn)入條件，利用空間分析技術(shù)查詢周邊敏感點(diǎn)，輔助判斷準(zhǔn)入結(jié)果。該系統(tǒng)已于2022年4月18日正式上線，同時(shí)為更好地規(guī)范運(yùn)行信息系統(tǒng)，我廳就如何使用“三線一單”數(shù)據(jù)系統(tǒng)使用做出了具體說(shuō)明，各市州指定專人負(fù)責(zé)“三線一單”數(shù)據(jù)查詢應(yīng)用，對(duì)于跨市州建設(shè)項(xiàng)目“三線一單”信息的審查，由省廳負(fù)責(zé)全面組織做好復(fù)核工作；大數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)人員實(shí)時(shí)支撐系統(tǒng)運(yùn)維，全力保障數(shù)據(jù)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，為下一步與全省其他部門共享“三線一單”成果應(yīng)用，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
 

　　二是打通三級(jí)審查功能，助力環(huán)評(píng)審批“放管服”改革。甘肅省實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控后，建設(shè)項(xiàng)目在選址時(shí)必須要考慮“三線一單”符合性，而選址符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，是項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批必不可少的條件?，F(xiàn)已打通省市縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)審查功能，各市州將“三線一單”分區(qū)管控要求落實(shí)到具體工作中，以用促管，進(jìn)一步壓實(shí)“屬地管理”責(zé)任，為各地項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批提供了技術(shù)支撐，這是符合環(huán)評(píng)審批“放管服”改革政策要求的重要舉措。自系統(tǒng)上線以來(lái)，應(yīng)用初見成效，平臺(tái)作用凸顯，全省已完成2029個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和33個(gè)規(guī)劃“三線一單”符合性的審核，提前告知項(xiàng)目單位項(xiàng)目存在的制約性問(wèn)題或指導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整選址布局，避免經(jīng)濟(jì)投入損失。
 

　　下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將按照生態(tài)環(huán)境部的要求，全面開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新工作，統(tǒng)籌組織，對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)各地市動(dòng)態(tài)更新工作的指導(dǎo)、技術(shù)支撐、科學(xué)論證，保障動(dòng)態(tài)更新成果質(zhì)量，確保2023年底完成我省成果更新和數(shù)據(jù)入庫(kù)，持續(xù)推動(dòng)成果落地應(yīng)用，充分發(fā)揮好“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)等方面的底線約束和決策支撐作用，為推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展提供綠色保障。謝謝！
 

　　杜海平：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
 

　　責(zé)任編輯：王倩
 

　　審核：汪蛟
 

　　原標(biāo)題：全文實(shí)錄│甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2023年第3次新聞發(fā)布會(huì)