為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，根據(jù)《貴州省碳達峰實施方案》(黔黨發(fā)〔2022〕24號)以及市委、市政府的工作部署，結(jié)合六盤水實際，市發(fā)展改革委牽頭起草了《六盤水市碳達峰實施方案》并征求了市直相關(guān)部門和各市(特區(qū)、區(qū))意見?，F(xiàn)將實施方案予以公示，請社會各界和廣大群眾提出意見和建議，公示期為30日(2023年3月17日-4月16日)。公示期內(nèi)，公眾如有意見和建議可通過電話、電子郵件、信函等形式向我委反映。
 

　　電話：0858-8222045
 

　　郵箱：lpssfgwhzk@163.com
 

　　地址：六盤水市鐘山區(qū)信息大樓8樓市發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約與環(huán)境保護科
 

　　附件：六盤水市碳達峰實施方案(公開征求意見稿)
 

六盤水市碳達峰實施方案
 

(公開征求意見稿)

 

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和工作的系列重要講話和指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策和省委、省政府的重點工作部署，扎實穩(wěn)步推進我市碳達峰工作，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省碳達峰實施方案的通知》要求，特制定本實施方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進高質(zhì)量發(fā)展。切實處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，明確各市(特區(qū)、區(qū))、各領(lǐng)域、各行業(yè)的目標任務(wù)，把系統(tǒng)觀念貫穿工作的全過程，有力、有序、有效做好碳達峰工作。全面提高資源利用效率，大力推動節(jié)能降碳協(xié)同增效，加快實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，推動經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。
 

　　(二)基本原則
 

　　系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照省委、省政府推進碳達峰工作的總體要求和工作部署，市委、市政府加強對碳達峰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃碳達峰的各項工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施方案的具體推進落實。同時，堅持因地制宜、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，有效利用市場的調(diào)節(jié)機制，大力推進碳達峰方案的順利實施。
 

　　問題導(dǎo)向、重點突破。準確把握重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰行動對經(jīng)濟社會發(fā)展、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護、居民生活等的深刻影響，始終堅持問題導(dǎo)向，尋求實現(xiàn)多重目標的解決方案，突破重大技術(shù)瓶頸和體制機制障礙，提出有效適配的政策措施，形成創(chuàng)新驅(qū)動綠色低碳發(fā)展的長效機制。
 

　　前瞻部署、示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮科研院所源頭創(chuàng)新優(yōu)勢，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強頂層設(shè)計與創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。前瞻部署減排、減碳、零碳、負碳新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，引領(lǐng)示范綠色低碳發(fā)展，爭創(chuàng)資源型城市碳達峰行動國家級示范區(qū)。
 

　　(三)主要目標
 

　　“十四五”期間，構(gòu)建綠色低碳零碳產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)建國家雙碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、建筑結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，低碳零碳產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，電力、鋼鐵、建材、化工等重點用能和碳密集行業(yè)降耗增效持續(xù)提高，煤炭消費增長得到有效控制，適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，綠色低碳零碳技術(shù)推廣應(yīng)用取得重要進展，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，生態(tài)地質(zhì)碳匯能力顯著提升。到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右、力爭達到21.6%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和碳排放下降順利完成省下達的約束性目標，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。
 

　　“十五五”期間，形成完善的綠色低碳零碳產(chǎn)業(yè)體系，建成資源型城市雙碳行動國家示范區(qū)。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、建筑結(jié)構(gòu)等綠色發(fā)展調(diào)整取得重大進展，低碳零碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點行業(yè)節(jié)能降碳效率達到國內(nèi)先進水平，煤炭消費明顯減少，重點行業(yè)綠色減排低碳零碳關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，以生態(tài)及巖溶為主的碳匯能力全面鞏固提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展和核算政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右，實現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，全面完成碳達峰目標。
 

　　二、重點任務(wù)
 

　　將碳達峰目標要求貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，重點實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、產(chǎn)業(yè)綠色低碳提升、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰、交通運輸綠色低碳升級、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳、綠色低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力鞏固提升、全民綠色低碳、各市(特區(qū)、區(qū))梯次有序碳達峰等“碳達峰十大行動”。
 

　　(一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
 

　　守住能源安全底線，妥善處理好能源低碳轉(zhuǎn)型和供應(yīng)安全的關(guān)系，大力實施節(jié)能降碳減排增效，建設(shè)能源節(jié)約型社會；積極推進光伏、風(fēng)電等新能源規(guī)?；l(fā)展，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。
 

　　1. 推進煤炭消費替代和轉(zhuǎn)型升級
 

　　合理布局大型高效煤電項目。建設(shè)合理規(guī)模煤電作為基礎(chǔ)性安全保障電源。優(yōu)先建設(shè)大容量、高參數(shù)、超低排放煤電機組，推動超高參數(shù)煤電機組和先進動力循環(huán)煤電機組應(yīng)用，推進66萬千瓦級及以上超超臨界機組、鼓勵建設(shè)100萬千瓦級超超臨界循環(huán)流化床(CFB)發(fā)電機。穩(wěn)妥推進低熱值燃料發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，加強清潔高效發(fā)電及超低排放技術(shù)應(yīng)用，新建機組同步建設(shè)先進高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，確保滿足最低技術(shù)出力以上全負荷范圍達到超低排放要求?！矤款^單位：市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委。以下重點任務(wù)除特別注明外均需各市(特區(qū)、區(qū))人民政府，六盤水高新區(qū)管委會落實，不再一一列出〕
 

　　煤電機組節(jié)能提效升級。全面推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)能、超低排放、智能化、升參數(shù)等升級改造。有序淘汰落后煤電產(chǎn)能，積極推動30萬千瓦級及以下落后煤電機組淘汰退出、升級改造或“上大壓小”，淘汰的煤電機組原則上轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用和調(diào)峰電源。積極開展汽輪機通流改造、鍋爐和汽輪機冷端余熱深度利用改造、機組余熱梯級利用改造，優(yōu)先發(fā)展燃煤污染物燃燒源頭減排技術(shù)，積極推進循環(huán)流化床鍋爐高溫后燃超低排放改造與煤粉鍋爐預(yù)熱燃燒超低排放改造等，進一步提升煤電機組能效水平和環(huán)保性能?！矤款^單位：市能源局、市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市發(fā)展改革委〕
 

　　煤電機組先進供熱改造。鼓勵現(xiàn)有燃煤發(fā)電機組替代供熱，積極關(guān)停工業(yè)供汽小鍋爐，對具備供熱條件的純凝機組開展供熱改造，因廠制宜采用打孔抽氣、低真空供熱、循環(huán)水余熱利用等成熟適用技術(shù)，進行熱電聯(lián)產(chǎn)改造，促進工業(yè)余熱供熱、熱泵供熱等先進供熱技術(shù)推廣應(yīng)用。著力整合供熱資源，充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱能力，實現(xiàn)集中式供熱。〔牽頭單位：市能源局；責任單位：市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市工業(yè)和信息化局〕
 

　　煤電機組靈活性改造。深度挖掘煤電機組靈活調(diào)峰潛力，通過燃煤鍋爐燃燒側(cè)和工質(zhì)側(cè)聯(lián)動調(diào)節(jié)技術(shù)、過程儲放熱技術(shù)、煤與可再生能源耦合發(fā)電技術(shù)、煤層氣發(fā)電調(diào)峰技術(shù)等應(yīng)用，實現(xiàn)最低穩(wěn)燃負荷不高于30%，實現(xiàn)煤電機組深度、靈活調(diào)峰，支撐可再生能源大比例接入電網(wǎng)，推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。〔牽頭單位：市能源局、六盤水供電局〕
 

　　重點用煤行業(yè)減煤限煤。大力推動煤炭清潔高效利用，合理劃定禁止散燒區(qū)域，支持實施燃料替代，積極有序推進煤改氣、煤改電，多措并舉推進散煤替代，逐步減少直至禁止煤炭散燒?！矤款^單位：市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市能源局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局〕
 

　　到2025年煤電裝機容量約1300萬千瓦，到2030年煤電裝機容量約1400萬千瓦。〔牽頭單位：市能源局〕
 

　　2. 大力發(fā)展新能源
 

　　推動高比例零碳電力。積極推進光伏、風(fēng)電等新能源規(guī)?；l(fā)展。大力發(fā)展光伏發(fā)電，堅持集中式和分布式發(fā)展并舉，推動盤州、水城等一批集中式光伏發(fā)電項目建設(shè)，打造六盤水百萬千瓦級光伏基地；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)廠房、物流中心、學(xué)校、醫(yī)院、居民建筑等可利用建筑屋頂，推進不同類型分布式發(fā)電項目，促進分布式光伏發(fā)電規(guī)范化和有序發(fā)展；積極推進光伏與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)合、光伏治理石漠化等。發(fā)揮風(fēng)能資源優(yōu)勢，積極推進風(fēng)電資源規(guī)?；茫行蛲苿臃稚⑹斤L(fēng)電開發(fā)。依托水能資源，穩(wěn)步推進水電項目，同時積極謀劃水城區(qū)大型抽水蓄能電站建設(shè)，發(fā)展大容量規(guī)?；瘍δ埽μ嵘娋W(wǎng)調(diào)峰能力，支撐可再生能源電力的大規(guī)模接入，促進消納水平。圍繞城市功能區(qū)、城鎮(zhèn)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)驅(qū)動，加快推進淺層地熱能供暖(制冷)項目應(yīng)用。大力推動光伏農(nóng)業(yè)、火光互補、水光互補、風(fēng)光互補、水風(fēng)光一體化等新型發(fā)展模式?！矤款^單位：市能源局；責任單位：市水務(wù)局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市工業(yè)和信息化局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、事教育局、市衛(wèi)生健康局〕
 

　　開展近零碳微網(wǎng)示范。面向現(xiàn)代紡織、大數(shù)據(jù)電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以高比例可再生能源為主的微電網(wǎng)、微能源網(wǎng)先進技術(shù)試點示范。面向紡織產(chǎn)業(yè)園的熱電聯(lián)供需求，制定高質(zhì)量、低成本的綜合能源技術(shù)方案，重點開展風(fēng)光儲聯(lián)產(chǎn)電力熱力微能源網(wǎng)工程示范，形成高質(zhì)量、低成本的綜合能源技術(shù)方案。立足大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)降低能耗強度需求，重點開展大型風(fēng)光儲高效率全直流微電網(wǎng)工程示范，形成建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綠色可靠供電的新模式?！矤款^單位：市能源局、市工業(yè)和信息化局〕
 

　　因地制宜開發(fā)水電。有序推進水電開發(fā)建設(shè)，推動已納入流域規(guī)劃、符合國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護要求的水電項目開工建設(shè)。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，對具備條件的小水電站實施綠色改造。積極探索建立水能資源開發(fā)生態(tài)保護補償機制。規(guī)劃新建水庫要充分利用洪水資源，配套建設(shè)壩后水電站，已建水庫和水電站可結(jié)合生態(tài)流量泄放設(shè)施改造，配套增加生態(tài)流量發(fā)電裝機；原有灌溉功能減弱或喪失的老舊水庫通過改造和調(diào)整功能，增設(shè)發(fā)電裝機。〔牽頭單位：市水務(wù)局、市能源局〕
 

　　到2025年，光伏、風(fēng)電和水電發(fā)電裝機容量分別達到300萬千瓦、95萬千瓦、130萬千瓦，光伏、風(fēng)電和水電等清潔高效電力裝機比例達30%以上；到2030年，光伏、風(fēng)電、水電和抽水蓄能發(fā)電裝機容量分別達到400萬千瓦、120萬千瓦、120萬千瓦、120萬千瓦。〔牽頭單位：市能源局、市水務(wù)局、市自然資源局〕
 

　　3. 合理調(diào)控油氣消費
 

　　控制成品油消費增速保持在合理區(qū)間，提升燃油油品利用效率。打造煤層氣綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。建立煤炭—煤層氣探礦權(quán)和采礦權(quán)的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)機制，堅持“先采氣、后采煤”，做好采氣采煤施工銜接。依托盤江煤電集團?烏江能源集團等龍頭企業(yè)，大力推進煤礦瓦斯高效抽采、煤層氣地面勘探開發(fā)等先進技術(shù)示范項目，加快推進煤層氣資源勘查開發(fā)和煤礦瓦斯綜合利用，打造煤層氣“開采-提純-輸送-加工利用”完整產(chǎn)業(yè)鏈。〔牽頭單位：市能源局、市自然資源局〕
 

　　建設(shè)煤層氣產(chǎn)業(yè)基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)煤層氣規(guī)?；_發(fā)區(qū)塊輸氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，爭取進入國家天然氣干線的通道，建設(shè)煤層氣分布式能源示范項目，因地制宜建設(shè)煤層氣液化廠、壓縮站、加氣站。鼓勵通過民用、壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)、濃縮、發(fā)電、乏風(fēng)煤層氣氧化等方式，實現(xiàn)煤層氣安全利用、梯級利用和規(guī)模化利用，推動建設(shè)六盤水煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地?！矤款^單位：市能源局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市商務(wù)局〕
 

　　鼓勵建設(shè)天然氣分布式能源項目，支持有條件的地方建設(shè)天然氣調(diào)峰發(fā)電機組。到2025年，煤礦瓦斯年抽采量達16億立方米、年利用量達9.6億立方米，力爭瓦斯發(fā)電裝機容量達50萬千瓦以上，到2030年提高到100萬千瓦?！矤款^單位：市能源局〕
 

　　4. 加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)
 

　　大力推進智能電網(wǎng)建設(shè)。加快推進電力輸出通道建設(shè)，大力推動以500千伏變電站為中心的220千伏雙環(huán)網(wǎng)、雙鏈式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建設(shè)，力爭實現(xiàn)220千伏電網(wǎng)縣域全覆蓋。積極推進電力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)電網(wǎng)數(shù)字化平臺，探索推進六盤水市區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，基本建成安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)?！矤款^單位：市能源局、六盤水供電局；責任單位：市工業(yè)和信息化局〕
 

　　發(fā)展儲能與多能互補。完善促進抽水蓄能加快發(fā)展的價格形成機制等政策，穩(wěn)步推進抽水蓄能項目建設(shè)，加快新型儲能示范推廣應(yīng)用。推動分布式、微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合發(fā)展，促進電網(wǎng)更好適應(yīng)大規(guī)模集中式和分布式能源發(fā)展，提高新能源消納、存儲和合理配置能力，促進各種能源綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟高效運行。積極發(fā)展“新能源+儲能”、“源網(wǎng)荷儲一體化”、“風(fēng)光水(儲)一體化”等多能互補和“虛擬電廠”，提升系統(tǒng)運行效率和電源開發(fā)綜合效益?！矤款^單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市水務(wù)局、六盤水供電局〕
 

　　科學(xué)布局氫能產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮焦爐煤氣資源提氫優(yōu)勢，依托盤江電投天能焦化、首鋼水鋼焦化等企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展焦爐煤氣制(提)氫產(chǎn)業(yè)，加大本地煤炭安全高效清潔利用，推動煤焦化、煤氣提氫、煤氣化制氫、煤焦油加氫制清潔燃料等技術(shù)應(yīng)用，合理布局制氫工廠及加氫站，加快氫燃料電池公交車及重卡、加氫綜合能源站、氫能分布式能源、天然氣管道摻氫等示范應(yīng)用。開發(fā)包含氫能與可再生能源發(fā)電的“源網(wǎng)荷儲一體化”示范應(yīng)用新模式，加快推動氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景的應(yīng)用。打造貴州省氫能產(chǎn)業(yè)示范城市。〔牽頭單位：市能源局；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)〕
 

　　建設(shè)多元能源協(xié)同供給體系。構(gòu)建以火電為主體、清潔能源為補充的清潔高效電力多元協(xié)同供給體系?！矤款^單位：市能源局、六盤水供電局〕
 

　　到2025年力爭新型儲能裝機規(guī)模達30萬千瓦左右，建成加氫站5座(含油氣氫綜合能源站)，電網(wǎng)具備2%左右的尖峰負荷響應(yīng)能力；到2030年新型儲能裝機規(guī)模提高到390萬千瓦(抽水蓄能340+50萬千瓦)，加氫站數(shù)量進一步提升，電網(wǎng)具備5%的尖峰負荷響應(yīng)能力。〔牽頭單位：市能源局、六盤水供電局、市住房建設(shè)局〕
 

　　(二)節(jié)能降碳增效行動
 

　　完善能源消費總量和強度“雙控”制度，優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，加快推動重點園區(qū)循環(huán)化改造，把節(jié)能降碳貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。
 

　　1.全面提升能源管理能力
 

　　構(gòu)建市、區(qū)兩級范圍內(nèi)的用能計量系統(tǒng)，建立系統(tǒng)的能源利用臺賬，推行用能預(yù)算管理。針對已有項目，推進項目用能和碳排放情況的綜合評價，從源頭推進節(jié)能降碳。加強對新建項目的能耗雙控影響評估和用能指標來源審查。嚴格執(zhí)行省級碳排放統(tǒng)計核算體系，加強市級溫室氣體清單編制。健全節(jié)能審查閉環(huán)管理機制，強化事中事后監(jiān)管。推進用能監(jiān)控和節(jié)能管理的信息化，完善重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立市、區(qū)兩級用能信息化平臺，提升節(jié)能監(jiān)察能力，建立健全跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察機制，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局〕
 

　　2. 實施節(jié)能降碳重點工程
 

　　堅持重點行業(yè)領(lǐng)域能源消耗“雙控”。加強能源統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警；強化建筑、交通運輸、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能技改，推進水城鋼鐵、盤縣電廠、雙元鋁業(yè)等重點企業(yè)節(jié)能降碳和超低排放改造工程，加強焦化、建材、煤炭等重點耗能行業(yè)和重點用能單位節(jié)能管理，大力推廣合同能源管理模式。加大對節(jié)能減排重點項目、重點污染治理項目、企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級項目的金融支持力度，引導(dǎo)社會資本進入節(jié)能環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域，培育和引進節(jié)能環(huán)保設(shè)施設(shè)備研發(fā)、制造等企業(yè)?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市交通運輸局、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、人民銀行六盤水市中心支行〕
 

　　推進重點園區(qū)節(jié)能降碳工程。加快推動園區(qū)循環(huán)化改造，實現(xiàn)物質(zhì)流、能量流、信息流的有序流動、高效配置和梯級利用，有效提升能源資源利用效率，積極打造國內(nèi)先進節(jié)能低碳園區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)加強與市內(nèi)外高等院校、科研院所開展合作，聚焦化石能源綠色智能開發(fā)和清潔低碳利用、重點用能設(shè)備節(jié)能增效、新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳等重點領(lǐng)域，加快先進適用技術(shù)研究、推廣及應(yīng)用示范?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局〕
 

　　3. 推進重點設(shè)備節(jié)能增效
 

　　提升重點用能設(shè)備的節(jié)能增效改造。推進電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等重點用能設(shè)備節(jié)能增效。建立以能效為導(dǎo)向的激勵約束機制，綜合運用財稅、金融、價格、補貼等多種政策，推廣先進高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢、回收全鏈條管理，確保能效標準和節(jié)能要求全面落地見效?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市能源局；責任單位：市財政局、市稅務(wù)局〕
 

　　4. 建設(shè)節(jié)能低碳現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施
 

　　優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施布局和用能結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌謀劃、合理規(guī)劃第五代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源池等新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，避免低水平重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，建立多樣化能源供應(yīng)體系，提高非化石能源消費比重?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局、市市場監(jiān)管局〕
 

　　提升新型基礎(chǔ)設(shè)施能效?；A(chǔ)設(shè)備能效嚴格執(zhí)行國家能效標準，提高準入門檻，及時淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。建立新型基礎(chǔ)設(shè)施能耗監(jiān)測平臺，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，開展能源計量審查，建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。推動既有設(shè)施綠色低碳升級改造，積極推廣使用高效制冷、藍光存儲、機柜模塊化、動力電池梯級利用、先進通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，提高設(shè)施能效水平?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局、市市場監(jiān)管局〕
 

　　(三)產(chǎn)業(yè)綠色低碳提升行動
 

　　堅持產(chǎn)業(yè)高端化、集約化、綠色化發(fā)展，降低能源資源消耗，提升能源利用效率，推動減污降碳協(xié)同增效，加快發(fā)展生態(tài)友好型、循環(huán)高效性、清潔低碳型等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
 

　　1. 推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
 

　　(1)推動鋼鐵行業(yè)碳達峰
 

　　推動超低排放協(xié)同減污降碳。以超低排放改造為抓手，協(xié)同推進減污降碳，全面完成超低排放改造。因廠制宜選擇節(jié)能減排技術(shù)，提升高爐冶煉球團礦的比例，提升球團礦入爐比例至20%。廣泛應(yīng)用先進高效污染物控制技術(shù)，燒結(jié)工序推廣活性炭脫硫脫硝資源化技術(shù)、焦爐煙氣鼓勵應(yīng)用SCR脫硝技術(shù)及VOCs高效凈化技術(shù)，污染物排放滿足《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》中的限值要求。強化污染物源頭控制，降低末端治理能耗，鼓勵應(yīng)用高爐煤氣精脫硫技術(shù)。鼓勵應(yīng)用與生產(chǎn)深度融合的污染物控制技術(shù)，大幅減少污染物治理能耗，鼓勵應(yīng)用燒結(jié)煙氣內(nèi)循環(huán)節(jié)能減排技術(shù)，煙氣循環(huán)率不低于25%，通過對廢氣中能質(zhì)資源進行循環(huán)利用降低生產(chǎn)能耗?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局〕
 

　　提升生產(chǎn)過程能源利用效率。優(yōu)化生產(chǎn)工藝參數(shù)，提升生產(chǎn)過程能源利用效率，充分挖掘余熱余能深度回收潛力，實現(xiàn)能源需求減量化，能源利用最大化。鼓勵燒結(jié)工序料層厚度提升至800mm以上，強化燒結(jié)機密封性，漏風(fēng)率控制在40%以內(nèi)，提高燒結(jié)富氧等措施降低固體燃耗，使燒結(jié)工序能耗≤45kgce/t。焦化工序加強上升管余熱回收、煙道氣余熱回收，鼓勵應(yīng)用干熄焦技術(shù)，已建焦化工序能耗≤135kgce/t，新建焦化工序能耗≤110 kgce/t。煉鐵工序優(yōu)化生產(chǎn)工藝參數(shù)，提高高爐風(fēng)溫至1250°C以上，提升高爐鼓風(fēng)含氧量至30%以上、提高高爐爐頂壓力，提高TRT發(fā)電量至50kWh/t以上，鼓勵高爐煤氣應(yīng)用干法除塵技術(shù)，強化高爐渣顯熱回收，使煉鐵工序能耗≤435kgce/t，鼓勵企業(yè)進一步將能耗降低至≤361 kgce/t；煉鋼工序提升轉(zhuǎn)爐煤氣及轉(zhuǎn)爐余熱蒸汽回收量、強化轉(zhuǎn)爐渣余熱回收，使煉鋼工序能耗≤-30kgce/t；優(yōu)化中間過程流傳降低鐵鋼之間的鐵水溫降、鑄軋之間的熱裝熱送，減少界面?zhèn)鬟f的能量損失?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局〕
 

　　優(yōu)化鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換，嚴禁新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵發(fā)展電爐短流程生產(chǎn)工藝，鼓勵進行氫冶金、氧氣高爐、非高爐冶煉等低碳冶煉技術(shù)探索?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局〕
 

　　推動末端碳減排技術(shù)應(yīng)用。鼓勵針對碳排放量大的煉鐵工序和燒結(jié)工序，進行末端碳捕集技術(shù)應(yīng)用試點，減少碳排放量，鼓勵針對高爐煤氣進行變壓吸附技術(shù)應(yīng)用試點；鼓勵針對燒結(jié)煙氣進行有機胺吸收技術(shù)應(yīng)用試點。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局〕
 

　　(2)推動有色金屬行業(yè)碳達峰
 

　　優(yōu)化有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換，嚴控新增產(chǎn)能。依托雙元鋁業(yè)、合眾錳業(yè)、中聯(lián)工貿(mào)等龍頭企業(yè)，強化資源精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套銜接，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快基礎(chǔ)材料向新材料領(lǐng)域提升轉(zhuǎn)化。鋁行業(yè)鼓勵鋁模板、鋁線等鋁型材加工，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型鋁塑合金門窗、航空航天鋁加工等領(lǐng)域工業(yè)型材，基本形成棒、板、線等3條產(chǎn)業(yè)鏈，建筑型材和鋁制智能家居兩個集群初具規(guī)模；鼓勵發(fā)展錳鋰動力電池產(chǎn)業(yè)，有序開發(fā)本地錳礦資源，鼓勵“三相一步法”等低品位難利用軟錳礦綠色資源化生產(chǎn)高純硫酸錳技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展電池級硫酸錳等新能源電池材料；積極發(fā)展鋅鋁合金、納米醫(yī)藥鋅、鋅壓鑄件等鋅及鋅加工產(chǎn)業(yè)。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委〕
 

　　推進低碳節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。加快應(yīng)用綠色低碳生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵鋁行業(yè)應(yīng)用惰性陽極、離子液體低溫電解等技術(shù)，鼓勵推進電解鋁新型穩(wěn)流保溫鋁電解槽節(jié)能改造、電解槽結(jié)構(gòu)優(yōu)化與智能控制、鋁電解槽能量流優(yōu)化及余熱回收等節(jié)能低碳技術(shù)，推動單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降，依托雙元鋁業(yè)，對電解槽進行升級，采用500kA中間點式下料大型電解槽；推進清潔能源替代，提高鋁電解過程可再生清潔低碳能源的使用比例，通過多能融合降低保溫熔鑄過程中天然氣等一次能源使用；加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，提升生產(chǎn)過程余熱回收水平，推動產(chǎn)業(yè)用能端減碳，使電解鋁電耗≤13000kWh/t?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局〕
 

　　推動碳捕集轉(zhuǎn)化技術(shù)試點。鼓勵企業(yè)積極推進冶金過程中高濃度CO2捕集技術(shù)及CO2轉(zhuǎn)化技術(shù)試點，CO2捕集鼓勵進行液相吸收技術(shù)、變壓吸附技術(shù)、CO2利用鼓勵生物等技術(shù)試點。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局〕
 

　　(3)推動建材行業(yè)碳達峰
 

　　推進產(chǎn)能結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。加快水泥行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，嚴格控制水泥產(chǎn)能，加速推進海螺水泥產(chǎn)能減量置換項目，完成海螺水泥原2500t/d水泥熟料生產(chǎn)線和貴州六礦瑞安水泥2500t/d水泥熟料生產(chǎn)線減量置換4000t/d產(chǎn)能生產(chǎn)線。推進綠色建材產(chǎn)品認證和應(yīng)用推廣，推廣高強鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、結(jié)構(gòu)保溫一體化墻板等，鼓勵發(fā)展性能優(yōu)良的預(yù)制構(gòu)件和部品部件，不斷提升構(gòu)件標準化水平，推動形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。在政府投資工程率先采用綠色建材，顯著提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市市場監(jiān)督管理局〕
 

　　推動再生資源和新型建筑建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)固廢新型建材化，結(jié)合鋼鐵、有色和煤化工行業(yè)固體廢棄物在新型建材生產(chǎn)中綜合利用率。鼓勵開發(fā)玄武巖高溫耐腐蝕濾袋濾料和避火阻燃隔熱面料，培育新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群，建成72臺氣電結(jié)合工藝拉絲爐玄武巖纖維生產(chǎn)線及下游“纏繞、拉擠、模壓”三大類產(chǎn)品生產(chǎn)線，形成1.5萬噸纖維生產(chǎn)能力，全力打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等為一體的玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)集群。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)；責任單位：市科技局〕
 

　　推動清潔生產(chǎn)節(jié)能降耗。水泥行業(yè)鼓勵采用低阻高效預(yù)熱預(yù)分解系統(tǒng)、第四代篦冷機，提升燒成系統(tǒng)能源利用效率；推廣大比例替代燃料技術(shù)，利用生活垃圾、生物質(zhì)固體廢棄物和生物質(zhì)燃料等替代煤炭，減少化石燃料的消耗量；推廣分級分別高效粉磨、立磨/輥壓機高效料床終粉磨等制備系統(tǒng)改造，降低粉磨系統(tǒng)單位產(chǎn)品電耗。玻璃行業(yè)鼓勵采用玻璃熔窯全保溫、熔窯用紅外高輻射節(jié)能涂料等技術(shù)；鼓勵采用玻璃熔窯全氧燃燒、純氧助燃工藝技術(shù)及裝備，提升窯爐的節(jié)能效果；采用配合料塊化、?；皖A(yù)熱技術(shù)，開發(fā)低熔化溫度的料方，減少燃料的用量；加強清潔能源原燃料替代，強化行業(yè)與區(qū)域內(nèi)風(fēng)電、水電、氫能等清潔能源的利用有機結(jié)合，提升清潔能源使用比例，使水泥熟料能耗<100kgce/t。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局〕
 

　　推進區(qū)域特征的負碳技術(shù)。積極推進負碳技術(shù)在建材行業(yè)的工業(yè)化應(yīng)用，鼓勵探索與區(qū)域資源地理相結(jié)合的低碳新技術(shù)，如水泥窯尾煙氣CO2富集用于煤層氣驅(qū)替或回填等技術(shù)，鼓勵推進與生產(chǎn)工藝高度匹配的低成本高效碳減排技術(shù)，如鈣循環(huán)碳捕集技術(shù)等。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局〕
 

　　(4)推動煤化工行業(yè)碳達峰
 

　　提升傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)高值轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)國家、省產(chǎn)業(yè)布局要求，堅持“最優(yōu)的生產(chǎn)工藝、最嚴的環(huán)保標準、最低的能耗”原則，有序推進焦化項目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)水平。煤焦化行業(yè)加快推進水鋼焦化、天能焦化等傳統(tǒng)煤焦化升級改造，加快盤北煤焦化循環(huán)經(jīng)濟等重大項目建設(shè)，以水鋼焦化、天能焦化、宏源焦化等重點企業(yè)為依托，拓展新能源、新技術(shù)、新材料、新工藝的生產(chǎn)和應(yīng)用，實現(xiàn)精細化工為主、焦化為輔的高值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重點發(fā)展針狀焦生產(chǎn)、焦爐煤氣制甲醇/合成氨/LNG/氫能，合成氨制濃硝酸、煤焦油深加工、苯類深加工等項目。適當布局“煤-低溫煤焦油-輕質(zhì)芳烴BTX-可降解塑料PBAT”等新型綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，著力突破“煤焦油—針狀焦—負極材料”產(chǎn)業(yè)路徑。全力打造以高端新材料、精細化學(xué)品和清潔能源為核心的焦化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市能源局〕
 

　　培育發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平同時，積極推進新型煤化工產(chǎn)能布局，著力打造西南地區(qū)重要的能源化工基地。積極布局新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適時發(fā)展煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴(對二甲苯)、聚酯類新材料等新型煤化工深加工產(chǎn)品?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局〕
 

　　推動產(chǎn)業(yè)融合和用能調(diào)整。促進煤化工與建材、氫能產(chǎn)業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展，以天能焦化、宏盛焦化等為依托重點發(fā)展焦爐煤氣制氫項目。鼓勵企業(yè)節(jié)能升級改造，推動能量梯級利用、物料循環(huán)利用。引導(dǎo)用能方式轉(zhuǎn)變，鼓勵企業(yè)以電力、天然氣等替代煤炭。積極打造全國技術(shù)領(lǐng)先的焦化產(chǎn)業(yè)標桿企業(yè)?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)〕
 

　　到2025年，焦炭產(chǎn)能控制在省、市規(guī)劃范圍內(nèi)，萬元工業(yè)增加值能耗降低15%，化產(chǎn)產(chǎn)品比重提升到20%以上，煤焦油、苯后加工產(chǎn)業(yè)鏈基本形成；到2030年，焦化產(chǎn)能基本達到峰值，萬元增加值能源消耗繼續(xù)降低，化產(chǎn)產(chǎn)品比重進一步提升?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局〕
 

　　2. 堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展
 

　　采取強有力措施，對高耗能、高排放、低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。全面排查在建和建成投產(chǎn)項目，對能效水平低于全省對應(yīng)行業(yè)控制目標的，按有關(guān)規(guī)定停工整改，推動能效水平應(yīng)提盡提，爭取達到國內(nèi)先進水平。嚴把高耗能、高排放、低水平項目準入關(guān)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，嚴格項目審批、備案和核準。對符合審批程序要求的，若對應(yīng)行業(yè)產(chǎn)能已飽和，按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能；若對應(yīng)行業(yè)產(chǎn)能尚未飽和，按照全市布局和審批備案等要求，對標國內(nèi)先進水平提高準入門檻；若對應(yīng)行業(yè)是能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，提高能效水平。深入挖潛有節(jié)能空間的建成投產(chǎn)項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，通過改造升級挖掘節(jié)能減排潛力。強化節(jié)能診斷和產(chǎn)能過剩分析預(yù)警，加強窗口指導(dǎo)，堅決拿下不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局〕
 

　　3. 培育發(fā)展低碳型新興產(chǎn)業(yè)
 

　　聚焦產(chǎn)業(yè)高值化、數(shù)字化、智能化、綠色化，大力發(fā)展生物制藥、先進裝備制造、新能源汽車、大數(shù)據(jù)電子信息、人工智能、節(jié)能環(huán)保等低碳型新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建工業(yè)高質(zhì)量增長主引擎。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局；責任單位：市發(fā)展改革委〕
 

　　做強生物制藥制劑產(chǎn)業(yè)。依托葵花藥業(yè)宏奇公司、三特醫(yī)藥等企業(yè)，加快發(fā)展生物技術(shù)藥物、新型疫苗、診斷試劑和化學(xué)藥物等，推進甲醇、二甲醚、乙二醇等醫(yī)用材料開發(fā)。做強民族藥材、中成藥及民族藥品，加快中藥材基地規(guī)?；?、標準化建設(shè)，大力發(fā)展中藥材初加工、精深加工，加強對中醫(yī)名方、驗方和醫(yī)院制劑的收集和篩選，加快推動中藥配方顆粒、經(jīng)典名方類中藥及直接口服飲片等新藥品開發(fā)?！矤款^單位：市衛(wèi)生健康局〕
 

　　做大先進裝備制造產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮三線建設(shè)工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點發(fā)展旅游裝備，大力發(fā)展煤礦裝備，積極發(fā)展應(yīng)急裝備，提升裝備制造專業(yè)水平，打造高端裝備制造及應(yīng)用基地?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局〕
 

　　推進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點開發(fā)基于新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用的信息處理、態(tài)勢感知、新型存儲等智能硬件，發(fā)展數(shù)據(jù)采集設(shè)備、存儲設(shè)備、高能低耗服務(wù)器、智能終端、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、智能傳感器等硬件制造，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，開發(fā)人工智能通用應(yīng)用系統(tǒng)、行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，大力推進人工智能技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局〕
 

　　到2025年，以物聯(lián)網(wǎng)為引領(lǐng)的大數(shù)據(jù)電子信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偖a(chǎn)值達100億元，建設(shè)市級重點數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新平臺3個以上，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)5家以上，“專精特新”企業(yè)5家以上。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局〕
 

　　4. 發(fā)展現(xiàn)代綠色服務(wù)業(yè)
 

　　堅持將綠色低碳理念融入服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各方面各環(huán)節(jié)，探索開展低碳零碳排放景區(qū)、物流、餐飲、數(shù)據(jù)中心等服務(wù)業(yè)試點示范，全面提升服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。
 

　　積極發(fā)展綠色旅游業(yè)。加大綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)與供給，因地制宜開發(fā)類型多樣的生態(tài)旅游產(chǎn)品，鼓勵旅游景區(qū)使用可再生能源和清潔能源交通工具，打造清潔能源景區(qū)，爭創(chuàng)全域旅游示范市；打造南方冰雪運動基地，實現(xiàn)南方冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展。促進住宿業(yè)、餐飲業(yè)綠色發(fā)展，建立節(jié)約長效機制，推廣使用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，倡導(dǎo)不主動提供一次性用品?！矤款^單位：市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市體育局〕
 

　　發(fā)展綠色低碳服務(wù)業(yè)。加快大中型數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)機房綠色建設(shè)和改造，構(gòu)建綠色運營維護體系。支持深入推進綠色金融改革創(chuàng)新，幫助推動省級綠色金融創(chuàng)新發(fā)展試點縣建設(shè)，促進綠色金融與煤炭工業(yè)、能源工業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，激勵支持金融機構(gòu)積極開發(fā)、拓展綠色金融業(yè)務(wù)，賦能綠色低碳發(fā)展。研究制定地方綠色標準，引導(dǎo)物流運輸、設(shè)計搭建、展覽展示、會議活動、觀眾組織等各環(huán)節(jié)全面貫徹綠色低碳理念，推動辦展設(shè)施循環(huán)使用。加快發(fā)展綠色物流業(yè)，積極開發(fā)新型綠色物流技術(shù)和手段，支持建設(shè)標準托盤使用及循環(huán)共用體系，建設(shè)物流標準化的公共信息服務(wù)平臺?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局〕
 

　　到2025年A級旅游景區(qū)觀光車清潔能源使用率達到80%，標準化物流載具使用率達到30%以上；到2030年A級旅游景區(qū)觀光車清潔能源使用率提高到100%，標準化物流載具使用率提高到40%以上?！矤款^單位：市文化廣電旅游局、市工業(yè)和信息化局〕
 

　　(四)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動
 

　　深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極推動可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，全面落實城市創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興綠色低碳要求，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。
 

　　1. 推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型
 

　　增強城鄉(xiāng)建設(shè)氣候韌性。統(tǒng)籌考慮全市生態(tài)、生產(chǎn)、生活因素，堅持保護優(yōu)先、節(jié)約集約、嚴控增量、盤活存量，推進“市中心城區(qū)—六枝—盤州”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，推動城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地盤活利用。倡導(dǎo)綠色低碳設(shè)計理念，加強城鄉(xiāng)氣候韌性?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市自然資源局〕
 

　　加快推動綠色建筑發(fā)展。大力發(fā)展裝配式建筑，鼓勵推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，推動節(jié)能低碳建材和工藝的應(yīng)用以及建筑材料循環(huán)利用。推動建立以綠色低碳為突出導(dǎo)向的城鄉(xiāng)建設(shè)管理機制，嚴格執(zhí)行建筑拆除管理辦法，杜絕“大拆大建”?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市自然資源局〕
 

　　2. 加快提升建筑能效水平
 

　　超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展。推廣應(yīng)用超低能耗建筑節(jié)能標準，強化建筑領(lǐng)域節(jié)能技改，完善建筑節(jié)能、綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。加強廢棄物資循環(huán)利用、大宗固廢綜合利用。加強高品質(zhì)綠色建筑的節(jié)能低碳技術(shù)推廣，在政府投資或政府主導(dǎo)的建設(shè)項目中，率先推動超低能耗建筑全面應(yīng)用。設(shè)置科學(xué)合理的技術(shù)經(jīng)濟碳耗控制性指標，打造綠色低碳社區(qū)。到2025年城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市自然資源局；責任單位：市發(fā)展改革委〕
 

　　基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理。鼓勵應(yīng)用合同能源管理等市場化手段，統(tǒng)籌推進居住建筑、公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，提高工業(yè)余熱能回收利用率，健全集中供熱管理體制機制，推進市中心城區(qū)新建商品房、老舊小區(qū)及學(xué)校集中供熱，“十四五”期間新增集中供熱覆蓋面積600萬平方米以上，市中心城區(qū)學(xué)校集中供熱覆蓋率達到50%以上，新建商住用房全部實現(xiàn)集中供熱，逐步推進既有商住用房安裝集中供熱設(shè)施。積極推進綠色高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿于規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運行的全過程，強化公共建筑低碳運行監(jiān)管體系建設(shè)，分步提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施智能化運行管理水平，利用能源和信息技術(shù)，將能源網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)智能集成，實施建筑能耗測評標識和建筑能耗限額管理?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)；責任單位：市機關(guān)事務(wù)管理中心、市教育局〕
 

　　3. 大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)
 

　　因地制宜采用太陽能、空氣能和淺層地熱等解決建筑用能需求，持續(xù)推進可再生能源在基本建設(shè)中的規(guī)?；瘧?yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。科學(xué)引導(dǎo)清潔取暖，鼓勵發(fā)展分戶式高效取暖，采暖、生活熱水等逐步實現(xiàn)電氣化，提高建筑終端電氣化水平，鼓勵建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的‘光儲直柔’建筑。
 

　　到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達8%，新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達50%；到2030年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率提高到10%，新建公共機構(gòu)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率提高到60%?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市能源局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市自然資源局、市工業(yè)和信息化局〕
 

　　4. 推進農(nóng)村建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型
 

　　推進農(nóng)村綠色住房建設(shè)。加強農(nóng)房建設(shè)管理，提高基層建筑工匠業(yè)務(wù)水平，提升農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)質(zhì)量，開展農(nóng)村綠色住房建設(shè)試點，加快農(nóng)房節(jié)能改造。以“涼都三寶”為重點，深入實施“兩園一田”建設(shè)，因地制宜發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚。引導(dǎo)農(nóng)村不斷減少低質(zhì)燃煤、秸稈、薪柴直接燃燒等傳統(tǒng)能源使用，鼓勵使用適合當?shù)靥攸c和農(nóng)民需求的清潔能源?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市能源局〕
 

　　加快農(nóng)村低碳能源替代。加快生物質(zhì)能、太陽能、地熱能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。積極推廣節(jié)能環(huán)保灶具、“低能耗高效能拖拉機、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機和漁船，推廣農(nóng)村生活分散式污水處理，推動村民日常照明、炊事、采暖制冷、生產(chǎn)作業(yè)等用能綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化升級農(nóng)村電網(wǎng)，逐步提升農(nóng)村電網(wǎng)自愈控制能力。提升農(nóng)村用能電氣化水平。〔牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、六盤水供電局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市發(fā)展改革委、市林業(yè)局〕
 

　　到2025年，全市城鄉(xiāng)配電網(wǎng)自動化覆蓋率達到90%，配電通信網(wǎng)覆蓋率達到100%，供電可靠率達到99.89%?！矤款^單位：六盤水供電局〕
 

　　(五)交通運輸綠色低碳升級行動
 

　　堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，開展綠色出行創(chuàng)建，積極擴大天然氣、氫能等新能源、清潔能源在交通運輸領(lǐng)域應(yīng)用，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的交通運輸體系。
 

　　1. 推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型
 

　　積極擴大電力、天然氣、氫能、先進生物液體燃料(生物柴油和燃料乙醇)等新能源、清潔能源在交通領(lǐng)域應(yīng)用。大力推廣新能源汽車，推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代。加快老舊船舶更新改造，因地制宜推動湖泊庫區(qū)純電動游船應(yīng)用。發(fā)展智能交通，推動不同運輸方式合理分工、有效銜接，實現(xiàn)系統(tǒng)化節(jié)能降碳等?！矤款^單位：市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局〕
 

　　到2025年，新增或更新公交車、出租車新能源車比例不低于80%。到2030年，新增或更新出租車新能源車比例不低于80%，新增或更新公交車中新能源汽車比例不低于100%?！矤款^單位：市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局〕
 

　　2. 構(gòu)建綠色高效交通運輸體系
 

　　提升綠色出行服務(wù)水平。促進適鐵貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”、推廣新能源交通工具、推進綠色智慧交通建設(shè)，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的交通運輸體系。充分發(fā)揮鐵路在大宗貨物中遠距離運輸中的骨干作用，提高鐵路貨運量。鼓勵貨運物流企業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，加快推進多式聯(lián)運發(fā)展。加快構(gòu)建綠色出行服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展，全面提升公交車、出租車服務(wù)品質(zhì)，完善城市慢性交通系統(tǒng)，提升自行車和清潔能源車便民服務(wù)水平，提供城市綠色出行比例。〔牽頭單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)〕
 

　　推進城市綠色貨運配送。推廣統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化組織方式，提高城市配送效率；完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，實施農(nóng)村物流示范工程，鼓勵農(nóng)村電商、郵政快遞、物流設(shè)施資源共建共享和配送網(wǎng)點多功能共用?！矤款^單位：市交通運輸局；責任部門：市商務(wù)局、市公安局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社、市郵政管理局〕
 

　　到2025年城市公共交通機動化出行分擔率平均達到45%以上；到2030年城市公共交通機動化出行分擔率平均提高到50%以上?！矤款^單位：市交通運輸局〕
 

　　3. 加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
 

　　建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，將節(jié)能低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護全過程，降低全生命周期能耗和碳排放，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。全面實施高速公路標準化施工，新建及改擴建公路積極落實綠色公路建設(shè)要求，加快推進高速公路服務(wù)區(qū)、公交場站、停車場、客貨樞紐等區(qū)域充電樁、充電站、加氣站等配套設(shè)施規(guī)劃及建設(shè)。推進綠色港口及航道建設(shè)，加快港口建筑節(jié)能和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。〔牽頭單位：市交通運輸局、市能源局〕
 

　　加大資源整合力度和利用效率。統(tǒng)籌利用綜合運輸通道線位、土地等資源，推進廢舊路面、建筑垃圾、工業(yè)固廢等在交通建設(shè)領(lǐng)域的循環(huán)利用。加強碳排放和污染防治協(xié)同控制，加快新能源、清潔能源推廣應(yīng)用，推進營運車船能效提升，強化車輛排放檢驗與維護制度實施，深入推進實施船舶排放控制區(qū)?！矤款^單位：市交通運輸局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市工業(yè)和信息化局〕
 

　　到2025年，高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施覆蓋率達到100%，服務(wù)區(qū)或停車區(qū)40公里內(nèi)能充電，充電樁數(shù)量達到4500個；到2030年，民用運輸機場內(nèi)車輛裝備等全面實現(xiàn)電動化，充電樁數(shù)量達到9000個?！矤款^單位：市能源局；責任單位：市交通運輸局〕
 

　　(六)循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動
 

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，提升資源產(chǎn)出率和資源循環(huán)利用率，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化、智能化發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)互補產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進資源消耗減量和降碳協(xié)同作用。
 

　　1. 推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展
 

　　打造產(chǎn)業(yè)互補園區(qū)生態(tài)。以盤州紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、六盤水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的“國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)核心區(qū)”建設(shè)為契機，依托“一核—三區(qū)—多點”的園區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建布局，依托園區(qū)周邊資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用園區(qū)周圍資源和原材料優(yōu)勢，推進資源綜合利用，就地轉(zhuǎn)化開發(fā)新原料、新材料，做大做強首位產(chǎn)業(yè)，充分挖掘潛力產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建基礎(chǔ)材料、先進裝備制造、現(xiàn)代化工、新型建材等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)互補，相互依存的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以水城經(jīng)開區(qū)、六枝經(jīng)開區(qū)、鐘山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤南產(chǎn)業(yè)園區(qū)和發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為抓手，重點打造以“能源—能源化工—基礎(chǔ)材料—新型建材”為代表的產(chǎn)業(yè)集群。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局〕
 

　　發(fā)展園區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。以鐘山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水城經(jīng)開區(qū)、紅果經(jīng)開區(qū)和發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)為先行示范，全面推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)用地集約化、生產(chǎn)集中化，能源低碳化、原料無害化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、排放減量化、綜合提升工藝技術(shù)水平和節(jié)能低碳效能。推進園區(qū)信息化建設(shè)，搭建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享平臺，加強園區(qū)物質(zhì)流、能量流、信息流智能化管理?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局〕
 

　　到2025年省級以上園區(qū)實施循環(huán)化改造比例達70%，到2030年實現(xiàn)全覆蓋?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局〕
 

　　2. 加強大宗固廢綜合利用
 

　　重點圍繞煤矸石、粉煤灰、尾礦、脫硫石膏、爐渣、鋼渣、礦渣(錳渣)、建筑垃圾、農(nóng)林廢棄物等大宗固廢實施綜合利用，建立健全大宗固廢理化性質(zhì)的資料數(shù)據(jù)庫，加快系列化成套資源化利用技術(shù)引進或研發(fā)，加速形成固廢回收系統(tǒng)。重點支持利用粉煤灰作為水泥混合材并在生料中替代黏土進行配料，利用粉煤灰作商品混凝土摻合料，利用煤矸石生產(chǎn)建筑材料等技術(shù)推廣。重點推進“礦山尾料—礦渣微粉—建筑砂石料—精品混凝土”一體化循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈、建筑垃圾回收利用等項目建設(shè)。推動以瑞安水泥、貴州瑞泰等示范企業(yè)為載體的國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，形成大宗固廢循環(huán)利用的工業(yè)體系，打造資源綜合利用示范標桿。
 

　　到2025年，力爭實現(xiàn)大宗固體廢棄物綜合利用率達75%以上，主要廢棄物循環(huán)利用率達80%?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
 

　　3. 健全資源循環(huán)利用體系
 

　　促進再生資源應(yīng)收盡收。積極推行水循環(huán)梯級利用，著力推進城鎮(zhèn)節(jié)水降損，在城鎮(zhèn)景觀綠化、道路清掃、建筑施工等領(lǐng)域優(yōu)先利用再生水、雨水等非常規(guī)水源。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推進垃圾分類和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式。促進再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，高水平開發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”。建立健全再生資源循環(huán)利用相關(guān)標準、認證和統(tǒng)計監(jiān)測體系，完善資源再生產(chǎn)品的相關(guān)評估認證，推動再生資源規(guī)范化、規(guī)?；?、清潔化利用?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市水務(wù)局；責任單位：、市生態(tài)環(huán)境局〕
 

　　推進廢棄物回收循環(huán)利用。推進退役動力蓄電池、光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物梯級利用和規(guī)范回收處理，加快推進六盤水鎳鈷錳資源綜合利用及回收生產(chǎn)線技改工程等項目建設(shè)。促進汽車零部件、機械裝備、特色裝備等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。提升資源回收利用水平，開展廢鋼、廢鋁資源、退役鋰電池、錳礦中伴生戰(zhàn)略金屬資源回收綜合利用清潔生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化研究?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局〕
 

　　到2025年廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到20萬噸，到2030年提高到25萬噸?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局〕
 

　　4. 推進生活垃圾減量化資源化
 

　　按照“節(jié)約優(yōu)先，源頭分類、變廢為寶”的原則，扎實推進生活垃圾分類。全面構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”分類回收模式，實現(xiàn)可回收資源分揀分類收集，推動生活垃圾源頭減量。加快建立覆蓋全市的生活垃圾收運處置體系，規(guī)范生活垃圾收集清運過程，做到規(guī)范收集、無害化處置。推進以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾處理體系建設(shè)，降低垃圾填埋比例。加快餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)市級餐廚垃圾處理設(shè)施全覆蓋。
 

　　到2025年，實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋，處理能力穩(wěn)定在2500噸左右/日，縣級以上城市生活垃圾無害化處理率達到95%以上，生活垃圾資源化利用率達到60%左右。到2030年，將適時根據(jù)需要再建生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，確保滿足生活垃圾處置需求?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局〕
 

　　(七)綠色低碳科技創(chuàng)新行動
 

　　搶抓碳達峰窗口期，以雙碳目標為牽引，提高科技創(chuàng)新能力，加快綠色低碳科技革命，依靠科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供強大動能，示范引領(lǐng)資源型城市碳達峰科技創(chuàng)新行動。
 

　　1. 完善科技創(chuàng)新體制機制
 

　　制定科技支撐碳達峰行動實施方案，將碳達峰碳中和列入科技項目支持范圍，鼓勵“三高”重點行業(yè)開展綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，鼓勵煤炭資源開發(fā)、運輸、供應(yīng)、利用等企業(yè)圍繞全鏈條開展技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化。突出企業(yè)創(chuàng)新示范主體地位，加強與中國科學(xué)院等科研單位的創(chuàng)新合作，引進先進適用科技成果在六盤水轉(zhuǎn)化，著力突破重點領(lǐng)域三高產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展瓶頸和技術(shù)壁壘，推動重點行業(yè)綠色低碳技術(shù)成熟創(chuàng)新成果應(yīng)用，開展相關(guān)技術(shù)示范。推廣綠色低碳技術(shù)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵建材、鋼鐵、煤電等工業(yè)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品參與并通過國家檢測、評估和認證。〔牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局〕
 

　　2. 強化創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)
 

　　圍繞煤炭、化工、冶金、農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研單位共建開放式創(chuàng)新體系，依托高校建設(shè)一批市級及以上綠色低碳創(chuàng)新研發(fā)中心，鼓勵首鋼水鋼等龍頭企業(yè)建設(shè)省級以上相應(yīng)領(lǐng)域的低碳技術(shù)創(chuàng)新中心?！矤款^單位：市科技局；責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局〕
 

　　創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進高校通過引進領(lǐng)軍人才、和中科院等實力雄厚的科研機構(gòu)合作共建雙碳綠色低碳技術(shù)學(xué)院，研究制定低碳技術(shù)、碳減排、碳匯、碳排放權(quán)交易等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)碳達峰碳中和領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，建立有利于促進碳達峰、碳中和目標可持續(xù)發(fā)展的人才隊伍。重視企業(yè)綠色低碳技術(shù)人才培養(yǎng)，遴選優(yōu)秀企業(yè)家、技術(shù)骨干參觀、學(xué)習(xí)先進綠色低碳技術(shù)，幫助造就一批實踐經(jīng)驗豐富、理念先進的低碳技術(shù)骨干。通過中國科學(xué)院的定點幫扶，推動幫助六盤水市內(nèi)高校、骨干企業(yè)等設(shè)立碳達峰碳中和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)項目，注重培養(yǎng)煤電、化工、建材、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綠色低碳創(chuàng)新人才?！矤款^單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市科技局〕
 

　　3. 加強綠色低碳技術(shù)研究應(yīng)用
 

　　聚焦66萬、110萬千瓦的大容量高參數(shù)煤電項目建設(shè)、已有煤電項目的綠色改造、新型電力系統(tǒng)、煤化工清潔生產(chǎn)、氫能、儲能等重點領(lǐng)域，推廣綠色低碳節(jié)能降耗技術(shù)。調(diào)研喀斯特地貌特征下的巖溶碳匯潛力，發(fā)展巖溶碳匯技術(shù)，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)植被和石漠化生態(tài)工程碳增匯，推動技術(shù)應(yīng)用。鼓勵和支持市內(nèi)外科研人員圍繞六盤水市產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)攻關(guān)需求，每年引進吸收一批碳中和科技成果到我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，幫助解決我市產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展過程中的技術(shù)難題?！矤款^單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
 

　　4. 建設(shè)減排低碳科技成果示范區(qū)
 

　　推動重點行業(yè)綠色低碳技術(shù)成果應(yīng)用試點。應(yīng)用“省外研發(fā)+六盤水轉(zhuǎn)化試點”模式，聚焦循環(huán)流化床煤電項目建設(shè)、已有傳統(tǒng)煤電項目的綠色改造、新型電力系統(tǒng)、煤化工清潔生產(chǎn)、氫能等重點領(lǐng)域，加快推動先進成熟綠色低碳技術(shù)的應(yīng)用，推動建設(shè)省級及以上碳達峰技術(shù)應(yīng)用示范園區(qū)，引進建設(shè)煤電、鋼鐵、冶金、建材等碳密集行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)示范工程。推動重點行業(yè)綠色低碳技術(shù)成熟創(chuàng)新成果應(yīng)用。〔牽頭單位：市能源局、市工業(yè)和信息化局；責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委〕
 

　　推進氫能在工業(yè)、交通、城鎮(zhèn)建筑等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用，加快將六盤水打造為貴州省氫能源產(chǎn)業(yè)示范城市。〔牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)〕
 

　　(八)綠色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興行動
 

　　強化綠色導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推廣種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)減排固碳技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)減排固碳。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，促進農(nóng)業(yè)減藥減肥。加快農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建信息化與智能化的鄉(xiāng)村發(fā)展模式。
 

　　1. 農(nóng)業(yè)溫室氣體減排
 

　　加快種植業(yè)綠色低碳發(fā)展。推進土壤侵蝕防治、坡耕地整治工程，減少水土流失和土地退化。完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和灌排體系，因地制宜開展土地宜機化整治，推進機械化耕作與水肥一體化。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，引進與推廣高產(chǎn)高效作物品種、輪作與間套作及設(shè)施栽培模式。繼續(xù)推進化肥農(nóng)藥零增長行動，推廣機械施肥、緩控釋肥、水溶肥等新型肥料，推廣測土配方施肥、有機肥替代和固氮綠肥，減少化肥用量；優(yōu)先采用生態(tài)調(diào)控、免疫誘抗、生物防治、理化誘抗、藥劑拌種及雜草綠色防控技術(shù)、產(chǎn)品及新型植保機械，實施科學(xué)安全用藥，減少農(nóng)藥用量。實施耕地保育與質(zhì)量提升工程，集成推廣秸稈還田技術(shù)，增加土壤有機質(zhì)與肥力，提升土壤固碳功能。到2025年，主要農(nóng)作物化肥與農(nóng)藥利用率不低于43%；到2030年，主要農(nóng)作物化肥與農(nóng)藥利用率達43%以上?！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局〕
 

　　推進養(yǎng)殖業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。引進與推廣有效提升地方非常規(guī)飼料飼草利用效率和減少碳氮排放的營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)，實現(xiàn)畜禽無抗低碳健康養(yǎng)殖；篩選或引進與推廣地方非常規(guī)飼料資源、天然植物提取物、微生物制劑、甲烷抑制劑等優(yōu)化飼糧結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)水平，構(gòu)建牛羊甲烷減排調(diào)控方案；引進與推廣可減少溫室氣體排放的養(yǎng)殖設(shè)備設(shè)施與高效健康養(yǎng)殖模式?！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
 

　　2. 發(fā)展高效生態(tài)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)
 

　　發(fā)展高效節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)地農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟。以縣為單位統(tǒng)籌推進規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理與資源化利用提升配套工程，引進裝備與技術(shù)對畜禽糞污、秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工殘余物等有機廢棄物進行全量化、資源化處理。引進具有深根保水土、高效固氮、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)和抗逆功能的作物品種，構(gòu)建立體生態(tài)種植模式。大力發(fā)展“林藥、林菌、林菜、林茶、林蜂、林畜、林禽”等林業(yè)+產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。用好荒山草坡、開發(fā)草場資源，引進與種植優(yōu)質(zhì)深根系牧草，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)加一體、種養(yǎng)+沼氣等生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)光互補、光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)等節(jié)能農(nóng)業(yè)。到2025年，畜禽糞污資源化綜合利用率不低于80%；到2030年，畜禽糞污資源化綜合利用率穩(wěn)定在80%以上。〔牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市林業(yè)局；責任單位：市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局〕
 

　　3. 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)
 

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化智能化技術(shù)。大力推動茶葉、刺梨、獼猴桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)；鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的升級技術(shù)研發(fā)與攻關(guān)；延長和補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的短板和弱項，引進和集成規(guī)?；挤N應(yīng)用、精準化生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等新技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈改造升級；健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，扶持培育龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體，完善現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)支撐體系，提高重要農(nóng)產(chǎn)品市場化、標準化、規(guī)?；?、品牌化水平，構(gòu)建全市重點特色農(nóng)產(chǎn)品種—養(yǎng)—加—銷綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展模式?！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市林業(yè)局、市商務(wù)局〕
 

　　推進低碳新農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化村莊布局，以中心村為重點，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)境美化和生態(tài)服務(wù)功能提升的綠色發(fā)展新模式；加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建設(shè)智慧鄉(xiāng)村。實施村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，推進和優(yōu)化交通網(wǎng)、電網(wǎng)、光纖網(wǎng)、物流網(wǎng)、輸水和天然氣系統(tǒng)等建設(shè)和升級，持續(xù)提升鄉(xiāng)村宜居水平。推進山地特色高效農(nóng)業(yè)重大工程建設(shè)，建設(shè)高標準農(nóng)田，提高主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化與數(shù)字化水平，構(gòu)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)水資源和能源利用效率。到2025年，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達25%；到2030年，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達30%以上。〔牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：交通運輸局、六盤水供電局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)〕
 

　　探索美麗鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新模式。積極打造和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色旅游模式，加大綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)與供給，開發(fā)以特色農(nóng)產(chǎn)品、自然地質(zhì)、美麗鄉(xiāng)村、古村落和少數(shù)民族風(fēng)情等為主體的文化、休閑、旅游、康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系及相關(guān)標準，培養(yǎng)一支高素質(zhì)專業(yè)化的服務(wù)人才隊伍和新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。積極配合相關(guān)部門爭取上級資金，加大財政支農(nóng)投入力度，強化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，認真貫徹落實農(nóng)業(yè)保險有關(guān)政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場配置資源的決定性作用，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展長效機制建設(shè)?！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市文化廣電旅游局、市財政局、市人力資源社會保障局、市民宗委、市林業(yè)局〕
 

　　(九)碳匯能力鞏固提升行動
 

　　堅持系統(tǒng)觀念，實施重大生態(tài)工程，推進山水林田湖草一體化保護和修復(fù)，提升重要生態(tài)安全屏障功能和質(zhì)量，強化生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性及固碳作用，增強地質(zhì)碳匯活力。
 

　　1. 強化生態(tài)碳匯功能
 

　　科學(xué)評估生態(tài)碳匯潛力。開展森林、灌叢、草地、濕地、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)碳儲量本底調(diào)查和碳匯評估，準確量化全市生態(tài)系統(tǒng)固碳速率及潛力。建立涵蓋典型森林、灌叢、草地、濕地、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)碳庫動態(tài)的長期監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)預(yù)測評估全市生態(tài)系統(tǒng)的固碳潛力及其演變趨勢，估算2030年、2060年全市生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能?！矤款^單位：市自然資源局、市林業(yè)局；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局〕
 

　　持續(xù)鞏固生態(tài)碳匯能力。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴守生態(tài)保護紅線，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草地、濕地、土壤等的固碳功能。加強林業(yè)草原資源分類保護，建立“天空地”一體化林草防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警監(jiān)測體系。完善草地、濕地的保護與管理制度體系。圍繞長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，配合申報實施南北盤江生態(tài)保護帶山水林田湖草一體化保護工程，筑牢長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障?！矤款^單位：市自然資源局；責任單位：市林業(yè)局、市發(fā)展改革委〕
 

　　穩(wěn)步提升生態(tài)碳匯增量。實施森林質(zhì)量精準提升工程，大力推進退化林修復(fù)、低產(chǎn)林改造、森林撫育和林下經(jīng)濟發(fā)展，推廣多功能近自然森林經(jīng)營技術(shù)，持續(xù)提升森林質(zhì)量并構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。加強草地生態(tài)保護，開展人工種草、草地改良和圍欄封育等措施，提高草原綜合植被蓋度。整體推進濕地保護和修復(fù)，減少濕地溫室氣體排放并提升固碳能力。開展耕地質(zhì)量提升行動，建立獼猴桃、刺梨、茶等特色作物的標準化種植管護與增匯基地，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯。到2025年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上，森林蓄積量達到2050萬立方米以上；到2030年，全市森林覆蓋維持在62%以上，森林碳匯功能穩(wěn)步增強；濕地面積穩(wěn)定在12.26萬畝以上，濕地保護率達到60%以上?！矤款^單位：市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
 

　　結(jié)合長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)部署，推動長江、珠江流域青山工程；開展重點區(qū)域礦山復(fù)綠、退化植被與土壤修復(fù)，在南北盤江生態(tài)保護帶建立山水林田湖草系統(tǒng)治理示范小流域。積極開發(fā)碳匯項目，參與全國碳排放權(quán)交易，實現(xiàn)“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;金山銀山”?！矤款^單位：市自然資源局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局〕
 

　　2. 增強地質(zhì)碳匯活力
 

　　科學(xué)評估地質(zhì)碳匯潛力。組織有資質(zhì)單位科學(xué)劃分市域地質(zhì)與環(huán)境類型，研究六盤水當前區(qū)域地質(zhì)碳匯潛力，摸索全市地質(zhì)碳匯潛力變化和空間分布特征，探索不同措施對地質(zhì)碳匯的可能影響?！矤款^單位：市自然資源局；責任單位：市科技局〕
 

　　提升地質(zhì)碳匯能力。大力發(fā)展巖溶增匯技術(shù)，提高碳酸鹽巖溶蝕速率、促進無機碳向有機碳的轉(zhuǎn)化，增加更趨于穩(wěn)定的巖溶土壤碳庫。研發(fā)完善增強玄武巖風(fēng)化和人工硅酸鹽礦物材料(脫硫石膏、爐渣、鋼渣、礦渣、建筑垃圾等)風(fēng)化新技術(shù)，增強地質(zhì)過程凈碳匯能力；實施地質(zhì)固碳增匯工程技術(shù)與生態(tài)和農(nóng)業(yè)固碳增匯工程技術(shù)相結(jié)合的協(xié)同增匯示范工程，利用人工增強地質(zhì)碳匯技術(shù)，結(jié)合增加森林覆蓋、植被正向演替、土壤改良等生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)措施，提高巖石礦物風(fēng)化溶蝕能力，實現(xiàn)地質(zhì)—生態(tài)—農(nóng)業(yè)綜合碳匯能力提升?！矤款^單位：市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局；責任單位：市科技局〕
 

　　石漠化治理固碳增匯。提升石漠化治理措施的系統(tǒng)性與集成性，探索“立地+需求”的石漠化治理模式，總結(jié)推廣典型案例和治理經(jīng)驗。堅持“因地制宜、分類施策”，根據(jù)不同的石漠化程度采取不同的治理措施，科學(xué)推進石漠化綜合治理?！矤款^單位：市發(fā)展改革委〕
 

　　(十)綠色低碳全民行動
 

　　增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，強化企業(yè)社會責任，把建設(shè)美麗六盤水轉(zhuǎn)化為全市人民自覺行動。
 

　　1. 加強生態(tài)文明宣傳教育
 

　　市、特區(qū)、區(qū)等各級政府充分利用世界地球日、世界環(huán)境日、世界濕地日、全國低碳日、全國節(jié)能宣傳周、貴州生態(tài)日等重要時節(jié)加大宣傳力度，普及生態(tài)文明知識，倡導(dǎo)生態(tài)文明行為。通過新聞媒體加強雙碳政策的宣傳教育。每年適時開展生態(tài)文明建設(shè)先進人物和先進事跡宣傳活動，每季度開展一次生態(tài)文明宣傳志愿服務(wù)活動，安排志愿者走進社區(qū)和鄉(xiāng)村開展生態(tài)文明宣傳教育活動。各市(特區(qū)、區(qū))建設(shè)1-2個生態(tài)文明宣傳教育示范基地?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局〕
 

　　2. 推廣綠色低碳生活方式
 

　　倡導(dǎo)綠色出行，大力發(fā)展城鎮(zhèn)公共交通，完善鄉(xiāng)村客運網(wǎng)，推進多種交通方式一站式“零換乘”無縫銜接。落實新能源汽車購置補貼、稅收優(yōu)惠等政策。大幅提升公共領(lǐng)域新能源汽車占比，新增或更新新能源公交車、出租車比例不低于80%。加快公共場所、社區(qū)和鄉(xiāng)村的新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。〔牽頭單位：市交通運輸局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市綜合執(zhí)法局)、市稅務(wù)局〕
 

　　3. 引導(dǎo)企業(yè)履行社會責任
 

　　以全市規(guī)模以上火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、煤化工、水泥等“兩高”行業(yè)企業(yè)為重點，引導(dǎo)企業(yè)開展能耗情況、碳排放情況自查，支持企業(yè)實施節(jié)能降碳技術(shù)改造，推動企業(yè)加快淘汰落后低效設(shè)備，鼓勵企業(yè)建立健全能源管理制度。上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照強制性環(huán)境信息披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺履行生態(tài)環(huán)保社會責任。圍繞生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、系統(tǒng)優(yōu)化、運行管理等方面，在各重點行業(yè)分別打造2-3家能耗標桿企業(yè)?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局〕
 

　　4. 強化干部教育培訓(xùn)
 

　　創(chuàng)建市、特區(qū)、區(qū)各級雙碳工作干部教育培訓(xùn)基地，建立黨員干部雙碳工作教育培訓(xùn)常態(tài)化制度，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念以及雙碳行動納入各級黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)內(nèi)容。每年選派領(lǐng)導(dǎo)干部參加相關(guān)培訓(xùn)班次學(xué)習(xí)。各地各單位要采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、專題講座等形式，每年至少開展1次干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將干部參加教育培訓(xùn)情況作為干部年度考核的重要參考。各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少參加1次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)?！矤款^單位：市委組織部；配合單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局〕
 

　　(十一)各區(qū)市梯次有序碳達峰行動
 

　　在全市“一盤棋”工作機制下，各市(特區(qū)、區(qū))按照統(tǒng)一部署，結(jié)合本地社會經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境稟賦，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，因地制宜推進節(jié)能減排綠色低碳發(fā)展，科學(xué)合理制定有序達峰目標，協(xié)調(diào)聯(lián)動推進碳達峰。
 

　　1.鐘山綠色新型城鎮(zhèn)化〔牽頭單位：鐘山區(qū)人民政府〕
 

　　打造全省市域低碳發(fā)展示范區(qū)。著力打造全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、全省市域治理現(xiàn)代化示范區(qū)。煤炭、電力、鋼鐵、建材產(chǎn)業(yè)做大轉(zhuǎn)優(yōu)轉(zhuǎn)強。打造低熱值煤示范利用產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展廢鋼加工利用、富余煤氣熱電聯(lián)產(chǎn)、城市供熱、轉(zhuǎn)爐鋼渣等一體化模式。加快建設(shè)綠色氫能源基地。推進新興產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)發(fā)展，發(fā)展新型裝備制造業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代紡織業(yè)、特色食品加工業(yè)和以服務(wù)業(yè)為重點的數(shù)字經(jīng)濟。發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息、科技、會展、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與煤炭、電力、冶金、建材、制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
 

　　建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。大力發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)、山地特色旅游業(yè)，加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)功能全面提升，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。堅守“生態(tài)紅線”底線，加強主體功能區(qū)布局，大力推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、水生態(tài)建設(shè)工程、綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程等三大生態(tài)建設(shè)工程，走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展道路。統(tǒng)籌推進山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，增強生態(tài)系統(tǒng)固碳功能，加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障。
 

　　2.六枝轉(zhuǎn)型升級先導(dǎo)區(qū)〔牽頭單位：六枝特區(qū)人民政府〕
 

　　打造國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先導(dǎo)區(qū)。全力打造國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)、承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國際山地康養(yǎng)旅游創(chuàng)新區(qū)。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推動新型工業(yè)化，構(gòu)建高質(zhì)量工業(yè)新體系。重點構(gòu)建以“煤—電—化”“煤—電—材”“煤—電—熱”一體化為核心的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。搶抓鋰電新能源產(chǎn)業(yè)政策機遇，加快鋰資源勘查開發(fā)，培育發(fā)展鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，打造貴州重要鋰電新能源和循環(huán)經(jīng)濟示范基地。高起點、有選擇地承接紡織業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、新型材料、新型能源化工、裝備制造、倉儲物流、物聯(lián)網(wǎng)、健康醫(yī)藥、文化旅游產(chǎn)業(yè)。
 

　　大力發(fā)展高效山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。集聚發(fā)展茶葉、獼猴桃、肉牛、刺梨等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下中藥材、林下養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟。圍繞“旅游+”“+旅游”促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，牽引帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞生態(tài)食品加工、有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，建成區(qū)域引領(lǐng)、輻射全省的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。深入貫徹落實“山水林田湖草生命共同體”理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，深化三岔河和北盤江流域河道山水林田湖草系統(tǒng)治理模式創(chuàng)新；持續(xù)加強生態(tài)保護，大力實施生態(tài)修復(fù)重大工程，不斷筑牢生態(tài)安全屏障，全面提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和固碳功能。
 

　　3. 水城綠色低碳示范區(qū)〔牽頭單位：水城區(qū)人民政府〕
 

　　著力打造轉(zhuǎn)型升級新樣板。加快傳統(tǒng)工業(yè)改造升級、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化變革。加快新興產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，推進、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅持節(jié)能環(huán)保綠色低碳發(fā)展，深入實施綠色制造專項行動，創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)，培育綠色企業(yè)，提高煤炭、電力、礦產(chǎn)資源開發(fā)、化工、有色、建材等行業(yè)綠色化水平。提高電廠熱源利用率，加大煤礦瓦斯、粉煤灰、煤矸石、礦井水資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化和多重功能化發(fā)展，加快構(gòu)建“煤、電、焦、氣、化、材、熱、紡”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)煤炭資源循環(huán)高效利用。推進鋼鐵、電力、化工、建材、煤炭等重點耗能行業(yè)和重點用能單位節(jié)能管理。深入實施旅游產(chǎn)業(yè)化，高質(zhì)量推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
 

　　打造鄉(xiāng)村振興的康養(yǎng)樣板。大力發(fā)展刺梨、獼猴桃、茶葉等山地特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，深化全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，全面打造鄉(xiāng)村振興的康養(yǎng)水城樣板。推動綠色無公害有機生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)殖。深入實施山水林田湖一體化生態(tài)保護和修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護、地質(zhì)災(zāi)害防護和修復(fù)重大工程。大力開展巖溶地區(qū)石漠化生態(tài)修復(fù)治理和露天礦山綜合整治修復(fù)，推進地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，加快采煤沉陷區(qū)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強生態(tài)系統(tǒng)固碳功能。
 

　　4. 盤州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系〔牽頭單位：盤州市人民政府〕
 

　　構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代工業(yè)新體系。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)新體系。充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，引導(dǎo)45萬噸/年及以下煤礦實施煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，改造提升至90萬噸/年以上，合理配置煤炭資源，提升清潔開發(fā)利用水平，支持煤炭企業(yè)做大做強。堅持能源消耗總量和強度“雙控”，加快推進煤電產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進清潔高效和超低排放機組的改造和建設(shè)。大力發(fā)展煤焦化產(chǎn)業(yè)，做大做強建材產(chǎn)業(yè)，建成西南地區(qū)重點能源化工生產(chǎn)集聚地。依托煤電焦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動，延鏈、補鏈建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮煤焦化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和焦爐氣制氫優(yōu)勢，發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)。發(fā)展能礦裝備制造、煤化工、新材料、新能源、物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。高質(zhì)量、高標準推動貴州紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盤北經(jīng)濟經(jīng)開區(qū)、盤南產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群錯位發(fā)展。
 

　　筑牢珠江上游生態(tài)安全屏障。大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全力推進旅游產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。深入貫徹落實“山水林田湖草生命共同體”理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施生態(tài)保護和修復(fù)重大工程，建設(shè)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。大力實施拖長江、烏都河、樓下河等重點流域治理工作，扎實推進石漠化地區(qū)、裸露山體和廢棄礦山等重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程。鞏固退耕還林還草成果，推進草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息。鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)固碳功能，筑牢珠江上游生態(tài)安全屏障。
 

　　三、政策保障
 

　　(一)建立碳排放統(tǒng)計核算體系
 

　　根據(jù)全省建立的碳排放核算體系實施方案，開展全市碳排放統(tǒng)計。應(yīng)用先進的碳排放實測技術(shù)，加快基于在線測量監(jiān)控技術(shù)的碳排放數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的建設(shè)，加強大數(shù)據(jù)、云平臺等新興技術(shù)在核算相關(guān)數(shù)據(jù)挖掘中的應(yīng)用，加大煤電、鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業(yè)企業(yè)的碳排放實測，提高統(tǒng)計核算水平。構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算體系，建立地質(zhì)、森林、濕地、巖溶碳匯評價體系。〔牽頭單位：市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局〕
 

　　(二)完善支持政策
 

　　加大對碳達峰、碳中和工作的支持力度。積極爭取中央、省相關(guān)專項資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，統(tǒng)籌市縣兩級相關(guān)專項資金，支持綠色低碳相關(guān)項目。落實好研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策、新能源汽車相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，嚴格執(zhí)行節(jié)能節(jié)水、減排降碳、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。落實階梯電價、差別電價、懲罰性電價政策，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。用好國家低碳轉(zhuǎn)型基金，支持煤炭資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。吸引行業(yè)組織、企業(yè)等社會資本參與綠色低碳項目投資、建設(shè)、運營，以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。加大零碳能源招商力度，引進綠色制造業(yè)，推進煤炭行業(yè)科技企業(yè)參與推進煤化工產(chǎn)業(yè)、能礦裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。運用碳市場、低碳技術(shù)示范、碳金融、碳政策等協(xié)同效應(yīng)，引導(dǎo)多種低碳資源參與投資、建設(shè)、運營，尤其鼓勵金融機構(gòu)和社會資本支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵符合條件的金融機構(gòu)和企業(yè)發(fā)行市級綠色債券，支持符合條件的企業(yè)上市融資?！矤款^單位：市金融辦、市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、六盤水供電局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市投資促進局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、人民銀行六盤水市中心支行〕
 

　　(三)加快市場調(diào)節(jié)
 

　　加快參與全國碳排放權(quán)交易市場，有效促進碳市場服務(wù)實體經(jīng)濟，參與全國用能權(quán)交易市場。完善重點排放單位對接溝通引導(dǎo)機制，做好企業(yè)碳資產(chǎn)管理督促和配額履約清繳服務(wù)管理工作。推進碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、電力交易等市場建設(shè)，探索將碳排放權(quán)、用能權(quán)交易納入公共資源交易平臺。推動水電和風(fēng)、光等新能源發(fā)電參與市場化交易，探索可再生能源消納指標、電力綠證交易。積極推行合同能源管理，鼓勵大型重點用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；責任單位：市能源局、市財政局〕
 

　　四、組織實施
 

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　市級碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對雙碳各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、整體部署和系統(tǒng)推進，研究重大問題、制定重大政策、組織建設(shè)重大工程；重視日常指導(dǎo)，定期對各區(qū)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作進展情況進行指導(dǎo)調(diào)度，科學(xué)提出碳達峰行動分步驟實施的時間表、路線圖，督促各區(qū)梯次有序推進碳達峰工作，落實落細各項目標任務(wù)。〔牽頭單位：市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；各市(特區(qū)、區(qū))人民政府，六盤水高新區(qū)管委會〕
 

　　(二)強化責任落實
 

　　碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門，加快制定碳達峰分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，研究提出金融、價格、財政、土地等保障方案，構(gòu)建碳達峰碳中和“1+N”政策體系。碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照要求和職責分工，制定各項任務(wù)清單，明確各任務(wù)負責人、具體措施和完成期限，倒排時間，確保政策到位、任務(wù)到位，各責任部門要提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表、路線圖和碳達峰實施方案政策實施措施。〔牽頭單位：市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；各市(特區(qū)、區(qū))人民政府，六盤水高新區(qū)管委會〕
 

　　(三)嚴格監(jiān)督考核
 

　　實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，對能源消費和碳排放指標實行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達峰碳中和綜合評價考核制度。加強監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對碳達峰工作成效突出的地區(qū)、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵；對未完成目標任務(wù)的地區(qū)、部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責。碳達峰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織開展碳達峰目標任務(wù)年度評估，有關(guān)工作進展和重大問題要及時向碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告?！矤款^單位：市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；各市(特區(qū)、區(qū))人民政府，六盤水高新區(qū)管委會〕
 

　　原標題：六盤水市發(fā)展改革委關(guān)于公開征求《六盤水市碳達峰實施方案 (征求意見稿)》意見的公告