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江西省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委關(guān)于長江江西段及贛江干流入河排污口整治實(shí)施方案的通知

2023-04-11 08:54:16來源:江西省政府辦公廳 關(guān)鍵詞:入河排污口截污治污閱讀量:17542

導(dǎo)讀:近日,江西省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委印發(fā)了長江江西段及贛江干流入河排污口整治實(shí)施方案》,要求到2023年底前,完成70%左右的入河排污口整治工作任務(wù),截污治污取得階段性成效。
  南昌市、九江市、贛州市、宜春市、吉安市人民政府,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:
 
  省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委《長江江西段及贛江干流入河排污口整治實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各相關(guān)設(shè)區(qū)市和省直相關(guān)部門要對標(biāo)對表整治工作目標(biāo)要求,上下聯(lián)動(dòng),密切配合,壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,確保按時(shí)保質(zhì)完成整治任務(wù)。
 
  2023年4月3日
 
  (此件主動(dòng)公開)
 
長江江西段及贛江干流入河排污口整治實(shí)施方案
 
省生態(tài)環(huán)境廳 省發(fā)展改革委
 
  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,做好長江江西段及贛江干流入河排污口(以下簡稱入河排污口)整治工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》(國辦函〔2022〕17號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委長江入河排污口整治行動(dòng)方案的通知》(國辦函〔2022〕76號(hào))等文件要求,制定本方案。
 
  一、指導(dǎo)思想
 
  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,以長江、贛江水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標(biāo),全面開展入河排污口排查整治工作,逐步建立權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位的入河排污口長效管理機(jī)制,有效管控入河污染物排放,為全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為打造美麗中國“江西樣板”作出積極貢獻(xiàn)。
 
  二、工作原則
 
  (一)屬地負(fù)責(zé),分工協(xié)作。入河排污口整治工作責(zé)任主體是地方人民政府。各相關(guān)設(shè)區(qū)市要壓實(shí)責(zé)任,明確整治措施和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化分工協(xié)作,做好整治工作。省直相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)入河排污口整治工作,并加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中的困難和問題。
 
  (二)把握標(biāo)準(zhǔn),注重質(zhì)量。入河排污口整治應(yīng)嚴(yán)把整治質(zhì)量關(guān)和考核驗(yàn)收關(guān)。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、港口碼頭排污口應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)雨洪排口、溝渠、河港(涌)、排干等排口,由各地根據(jù)水功能區(qū)要求因地制宜依法依規(guī)開展整治工作。
 
  (三)系統(tǒng)治理,穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持立行立改和長效整治相結(jié)合,將入河排污口整治與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水管網(wǎng)配套建設(shè)、污水處理能力提升等有機(jī)結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等有機(jī)銜接,全面提升環(huán)境治理能力,根除污染痼疾。對能夠立即整治的問題,抓緊整改到位;對涉及污水管網(wǎng)和治污設(shè)施建設(shè)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等問題,明確階段性整治目標(biāo),持之以恒整治到位。
 
  三、工作目標(biāo)
 
  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委長江入河排污口整治行動(dòng)方案的通知》(國辦函〔2022〕76號(hào))文件要求,此次整治涉及南昌、九江、贛州、宜春、吉安5個(gè)設(shè)區(qū)市。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部核定的長江江西段及贛江干流入河排污口有3448個(gè),其中,南昌894個(gè),九江857個(gè),贛州275個(gè),宜春550個(gè),吉安872個(gè)。要在前期完成入河排污口監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)整治。2023年底前,完成70%左右的入河排污口整治工作任務(wù),截污治污取得階段性成效。2025年底前,基本完成入河排污口整治工作任務(wù),城市建成區(qū)基本消除生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū),切實(shí)解決污水違規(guī)溢流直排問題,形成長效監(jiān)督管理機(jī)制,并依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)推進(jìn)入河排污口數(shù)字化管理,使我省入河排污狀況全面改善。
 
  四、工作任務(wù)
 
  (一)編制整治方案。5個(gè)設(shè)區(qū)市制定本行政區(qū)域入河排污口整治方案,明確每個(gè)入河排污口及排污問題的整治目標(biāo)、整治要求、具體措施、責(zé)任分工、進(jìn)度安排及完成時(shí)限。經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府審定同意,由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳審核后,由設(shè)區(qū)市人民政府印發(fā)實(shí)施。
 
  (二)完成樹標(biāo)立牌。依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范,統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)志牌,公開入河排污口名稱、編碼、類別、責(zé)任主體、監(jiān)督管理單位和監(jiān)督電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
 
  (三)規(guī)范設(shè)置排污口。各地按照“一口一策”原則,對入河排污口逐一制定整治措施并落實(shí)整改,進(jìn)一步優(yōu)化入河排污口設(shè)置。對保留的入河排污口,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加強(qiáng)監(jiān)督管理。
 
  (四)加快截污治污。推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效,補(bǔ)齊截污治污短板,實(shí)施城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造更新,縣級以上城市基本解決市政污水管網(wǎng)錯(cuò)接混接問題,基本消除生活污水直排。加快建設(shè)城中村、老舊城區(qū)、建制鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng),填補(bǔ)污水收集管網(wǎng)空白區(qū)。
 
  (五)打造標(biāo)桿樣板。各地要加大投入,強(qiáng)化舉措,開展樣板創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)入河排污口整治工作基礎(chǔ)好、成效鞏固的市縣積極探索、深化整治,及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣本地區(qū)入河排污口整治工作經(jīng)驗(yàn)做法,努力創(chuàng)造更多示范案例。
 
  (六)提升數(shù)字化管理水平。在全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)入河排污口功能模塊的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化功能,完善相關(guān)數(shù)據(jù),加強(qiáng)應(yīng)用,提高入河排污口數(shù)字化監(jiān)管水平。
 
  五、工作要求
 
  根據(jù)國家方案,結(jié)合我省實(shí)際,將入河排污口分為工業(yè)排污口,農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口,城鎮(zhèn)生活污水排污口,港口碼頭排污口,城鎮(zhèn)雨洪排口,溝渠、河港(涌)、排干,其他排口七大類,采取依法取締、清理合并、規(guī)范整治三種類型推進(jìn)整治。具體整治要求如下。
 
  (一)工業(yè)排污口。
 
  1.依法取締類。
 
  (1)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口,由縣級以上地方人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)依法責(zé)令限期拆除。
 
  (2)企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設(shè)置的入河排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)。
 
  2.清理合并類。
 
  (1)工業(yè)企業(yè)排污口數(shù)量超過其責(zé)任主體排污許可證或者排污登記表要求數(shù)量的,由生態(tài)環(huán)境部門督促整改,清理合并排污口。清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上的,應(yīng)告知生態(tài)環(huán)境部門。
 
  (2)開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)排污口,盡可能全部接入污水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一排放。不宜納管的,納入規(guī)范整治類。
 
  3.規(guī)范整治類。
 
  (1)未經(jīng)批準(zhǔn)或備案的工業(yè)企業(yè)排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令按規(guī)范化要求進(jìn)行整改,完善排污許可、排污口設(shè)置等手續(xù),經(jīng)驗(yàn)收合格后納入日常管理。無法完善手續(xù)的,納入依法取締類。
 
  (2)工業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令整改,限期達(dá)標(biāo)。不能達(dá)標(biāo)的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
 
  (3)工業(yè)排污口應(yīng)按照排污口準(zhǔn)予設(shè)置批復(fù)、排污口設(shè)置論證報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告和排污許可證等要求,科學(xué)合理設(shè)置。多個(gè)排污單位確需共用一個(gè)排污口的,應(yīng)分清責(zé)任,并在排污許可證中載明。涉及排放第一類污染物的,須在車間處理設(shè)施單獨(dú)設(shè)置排放口。
 
  (4)工業(yè)企業(yè)未實(shí)現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的,由生態(tài)環(huán)境部門按規(guī)范要求責(zé)令限期整改。初期雨水收集處理后,可采取自處理中水回用、清運(yùn)至污水處理單位、排入工業(yè)園污水管網(wǎng)等方式進(jìn)行處置。重點(diǎn)排污企業(yè)在完善雨污分流的同時(shí),應(yīng)安裝自動(dòng)(手動(dòng))切換裝置,確保收集處置到位。
 
  (5)所有工業(yè)排污口都應(yīng)做到“一牌一碼”,按照國家要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌;企業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口,應(yīng)根據(jù)排污許可要求安裝自動(dòng)監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
 
  (二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口。
 
  1.依法取締類。
 
  (1)飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口和種植業(yè)排口、農(nóng)村生活污水排污口,由縣級以上地方人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令限期拆除;二級保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口和農(nóng)村生活污水排污口由縣級以上地方人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令限期拆除。
 
  (2)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排污口,由縣級以上地方人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令限期拆除。
 
  2.清理合并類。
 
  (1)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類生活污水散排口,由屬地政府牽頭,生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照職責(zé)分工,密切配合,根據(jù)實(shí)際情況采取整治措施,清理合并排污口,做好戶用污水收集系統(tǒng)和公共污水收集系統(tǒng)的配套銜接,確保農(nóng)村生活污水有效收集。
 
  (2)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排污口數(shù)量超過其責(zé)任主體排污許可證或者排污登記表要求數(shù)量的,由生態(tài)環(huán)境部門督促進(jìn)行整改,清理合并排污口。清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上的,應(yīng)告知生態(tài)環(huán)境部門。
 
  (3)鼓勵(lì)集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口進(jìn)行清理合并,統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。
 
  3.規(guī)范整治類。
 
  (1)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001)等相關(guān)排放要求,畜禽糞便、污水未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)向水體排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令整改,并督促整改到位。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖密集區(qū),由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶建設(shè)糞污貯存設(shè)施,實(shí)行糞污就近就地還田利用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門予以指導(dǎo),生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令采取整治措施,并督促整改到位。有條件的地方,應(yīng)將規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污統(tǒng)籌納入農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所管網(wǎng)集中處理體系,一并處理。
 
  (2)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口水污染物排放濃度應(yīng)符合江西省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB36/1102-2019)限值要求,存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令整改,并督促整改到位。農(nóng)村生活污水直排口,由屬地政府牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門密切配合,因地制宜進(jìn)行整治,不斷提高農(nóng)村生活污水治理覆蓋率。
 
  (3)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》(SC/T9101-2007)中的相關(guān)排放要求,存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令采取整治措施,并督促指導(dǎo)整改到位。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)規(guī)范規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)排污口設(shè)置。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門因地制宜指導(dǎo)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化水產(chǎn)養(yǎng)殖,指導(dǎo)養(yǎng)殖主體合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度,推廣應(yīng)用生態(tài)健康養(yǎng)殖和尾水處理技術(shù),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放或資源化利用。
 
  (4)種植業(yè)排口由屬地政府根據(jù)實(shí)際情況采取整治措施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)明確化肥農(nóng)藥的控減目標(biāo)和措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,減少農(nóng)田灌溉退水對周邊水體水質(zhì)的影響。
 
  (5)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大中型灌區(qū)退水口應(yīng)做到“一牌一碼”,按照國家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌,根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)測需求安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。其他類型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實(shí)際情況,由各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。
 
  (三)城鎮(zhèn)生活污水排污口。
 
  1.依法取締類。
 
  飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的生活污水排污口,由縣級以上地方人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令限期拆除。
 
  2.清理合并類。
 
  城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類生活污水散排口,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依職督促進(jìn)行整改,屬地政府清理合并排污口。各類開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類生活污水散排口,由相關(guān)部門依職負(fù)責(zé)整改,清理合并排污口。
 
  3.規(guī)范整治類。
 
  (1)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。
 
  (2)因管網(wǎng)建設(shè)滯后或因不具備接管條件導(dǎo)致收集范圍內(nèi)的生活污水無法進(jìn)入管網(wǎng)的,屬地政府應(yīng)編制就近接入市政管網(wǎng)或者新增污水收集處理設(shè)施的實(shí)施計(jì)劃,明確建設(shè)主體、完成時(shí)限。
 
  (3)排水管道存在破損、錯(cuò)接、混接、漏接、錯(cuò)位、溢漏、淤堵等情況的,應(yīng)按照設(shè)施權(quán)屬和運(yùn)行維護(hù)職責(zé)分工,組織力量有計(jì)劃地開展改造和修復(fù),確保管道正常運(yùn)行。
 
  (4)未經(jīng)批準(zhǔn)或備案的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令按規(guī)范要求進(jìn)行整改,完善排污許可、排污口設(shè)置等手續(xù),經(jīng)驗(yàn)收合格后納入日常管理。無法完善手續(xù)的,納入依法取締類。
 
  (5)所有污水集中處理設(shè)施排污口均應(yīng)做到“一牌一碼”,按照國家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌;根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)測需求安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
 
  (四)港口碼頭排污口。
 
  主要采取依法取締類和規(guī)范整治類兩種類型進(jìn)行整治。
 
  1.依法取締類。
 
  飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的港口碼頭排污口,由縣級以上地方人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令限期拆除。
 
  2.規(guī)范整治類。
 
  (1)港口碼頭產(chǎn)生的廢水不能直排長江及贛江,必須經(jīng)處理后回用或者滿足環(huán)評批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水管網(wǎng);船舶產(chǎn)生的生活污水和油污水應(yīng)由管道輸送至陸地進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放,或由有相關(guān)資質(zhì)的公司、接收站轉(zhuǎn)運(yùn)處置。
 
  (2)所有港口碼頭水污染防治設(shè)施以及船舶污染防治設(shè)施由交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)規(guī)范,確保達(dá)標(biāo)排放。
 
  (3)所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應(yīng)做到“一牌一碼”,按照國家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌;其他類型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實(shí)際情況,由各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。港口配備船舶油水污染物接收設(shè)施,確保正常運(yùn)行。
 
  (五)城鎮(zhèn)雨洪排口。
 
  主要采取清理合并類和規(guī)范整治類進(jìn)行整治。
 
  1.清理合并類。
 
  對不合理設(shè)置或長期無水、已實(shí)際喪失排水功能的雨洪排口,有關(guān)行業(yè)部門應(yīng)督促指導(dǎo)進(jìn)行清理歸并。
 
  2.規(guī)范整治類。
 
  (1)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的混合排放的雨洪徑流排口,由屬地進(jìn)行規(guī)范整治,保證在非降雨季節(jié)保持干燥清潔;在降雨時(shí),確保排水水質(zhì)符合飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)要求。如整改后仍不符合要求的,納入依法取締類。
 
  (2)非降雨期間有污水流出的分流制城市雨水排口,在保證防洪排澇需要、保障城市安全的前提下,屬地政府和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)開展溯源調(diào)查并整改混接錯(cuò)接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)錯(cuò)混接點(diǎn)已規(guī)范整改并有相關(guān)單位蓋章確認(rèn)的竣工驗(yàn)收文件、且非降雨期間無污水流出的,方可納入日常管理。
 
  (3)降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口,應(yīng)采取建設(shè)初期雨水調(diào)節(jié)池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護(hù)措施,控制雨水徑流污染。
 
  (4)存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口,應(yīng)制定城市雨水溢流污染控制方案。有條件的地區(qū)實(shí)施雨污分流改造;不具備條件的地區(qū),在保證防洪排澇需要、保障城市安全的前提下,采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴(kuò)大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施,控制溢流污染。
 
  (5)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)實(shí)際需要制作和設(shè)置雨洪排口標(biāo)志牌。縣級以上地方人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測計(jì)劃,并按照計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)測,開展數(shù)據(jù)綜合分析,確保受納水體水質(zhì)改善。
 
  (六)溝渠、河港(涌)、排干。
 
  主要采取規(guī)范整治類進(jìn)行整治。
 
  (1)直接匯入飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的溝渠、河港(涌)、排干等,影響飲用水水源水質(zhì)的,應(yīng)溯源分析原因,制定整治方案,明確責(zé)任主體,限期整治到位。
 
  (2)達(dá)不到相應(yīng)水環(huán)境功能的溝渠、河港(涌)、排干等,屬地政府根據(jù)實(shí)際情況制定整治計(jì)劃,持續(xù)加強(qiáng)河道整治,生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城管)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門依據(jù)職責(zé)協(xié)同推進(jìn)整改,確保水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
 
  (3)不涉及水環(huán)境功能區(qū),但現(xiàn)有水質(zhì)屬于劣V類的溝渠、河港(涌)、排干等,屬地政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定整治方案,明確責(zé)任主體和整治期限,確保水質(zhì)達(dá)到V類水體要求。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)整改的督促指導(dǎo)。
 
  (4)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)實(shí)際需要制作和設(shè)置溝渠、河港(涌)、排干等排口標(biāo)志牌,并根據(jù)實(shí)際情況安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
 
  (七)其他排口。
 
  其他排口由生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)現(xiàn)場溯源情況和排污口用途,會(huì)同有關(guān)行業(yè)部門督促指導(dǎo)相關(guān)單位或企業(yè)開展整改,確保入河排污口排放達(dá)標(biāo)、規(guī)范管理。
 
  六、工作保障
 
  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。市、縣(區(qū))人民政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任,將排污口排查整治工作列入政府重要議事日程。省河長制辦公室、省推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用,推動(dòng)排污口整治工作。各地要進(jìn)一步明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,夯實(shí)科技支撐,并在資金、信息共享等方面加大投入力度,將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算統(tǒng)籌安排。
 
  (二)強(qiáng)化督查調(diào)度。建立省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省直相關(guān)部門參與的長江江西段及贛江干流入河排污口整治調(diào)度機(jī)制,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接,形成每月一調(diào)度、每季一通報(bào)機(jī)制,督促整改落實(shí)。加大“四不兩直”力度,定期開展明查暗訪,對工作進(jìn)展緩慢、工作不力的地方,督促其加大力度限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請省政府同意后采取通報(bào)、約談等方式推進(jìn)整改。
 
  (三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城管)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)對排水管網(wǎng)錯(cuò)接混接、雨污混排等情況的監(jiān)督檢查。對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰。對私設(shè)暗管、污水直排、借雨水管道排污、污水處理廠違規(guī)溢流、向飲用水水源保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)地等特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)非法排污以及利用溝渠、河港、排干等“零存整取”排放污水的違法行為,依法予以嚴(yán)肅查處。
 
  (四)強(qiáng)化信息公開。屬地政府要依法建立入河排污口整治信息公開制度,在主要媒體和政府網(wǎng)站開設(shè)入河排污口整治工作專欄,公開本行政區(qū)域入河排污口整治方案、進(jìn)展及成效。要做好政策解讀,依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息,鼓勵(lì)群眾積極參與監(jiān)督,為加快推進(jìn)入河排污口整治,持續(xù)打好長江江西段及贛江干流保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)營造良好氛圍。
 
  原標(biāo)題:江西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省生態(tài)環(huán)境廳省發(fā)展改革委長江江西段及贛江干流入河排污口整治實(shí)施方案的通知
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