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各有關(guān)單位：
為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，推動(dòng)本市光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)強(qiáng)化政策支持，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門研究制定了推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的支持政策，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、申報(bào)條件
申報(bào)本政策支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目需滿足以下條件：
(一)在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)已完成備案，并于2022年1月1日至2025年12月31日期間建成并網(wǎng)發(fā)電。
(二)光伏發(fā)電項(xiàng)目組件效率應(yīng)達(dá)到《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布<可再生能源效能標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2022年版)>的通知》中的標(biāo)桿水平，其中單晶硅組件效率不低于20.5%，多晶硅及薄膜組件效率不低于17%。若國家層面基準(zhǔn)要求提升，本市將做出動(dòng)態(tài)調(diào)整。光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)用的電池組件及逆變器生產(chǎn)企業(yè)須納入工業(yè)和信息化部發(fā)布的《符合<光伏制造行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)名單》，電池組件提供不低于10年的質(zhì)保，不低于25年的最大功率保證；逆變器提供不低于8年的質(zhì)保。
(三)法人單位光伏發(fā)電項(xiàng)目須通過第三方機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收檢測(cè)合格，驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告須包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)情況、光伏組件及配套產(chǎn)品質(zhì)量情況、規(guī)劃及城市風(fēng)貌銜接情況、項(xiàng)目運(yùn)維方案等，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(CNCA)批準(zhǔn)，并經(jīng)中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)認(rèn)可。
(四)各區(qū)應(yīng)制定農(nóng)村住宅分布式光伏發(fā)電建設(shè)管理辦法，明確規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、風(fēng)貌管控等工作要求。農(nóng)村住宅分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目須符合所在區(qū)管理辦法要求，并經(jīng)區(qū)相關(guān)部門審核。各區(qū)依據(jù)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策，組織對(duì)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)未制定管理辦法的及未進(jìn)行區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定的，暫不予以支持。
(五)500千瓦以上法人單位光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)安裝監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并接入北京市新能源和可再生能源監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
二、支持標(biāo)準(zhǔn)和方式
(一)市級(jí)財(cái)政資金對(duì)以下分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目給予支持，每個(gè)項(xiàng)目自并網(wǎng)時(shí)間起補(bǔ)貼5年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.個(gè)人利用自有農(nóng)村合法住宅建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.1元(全部發(fā)電量，含稅)。
2.執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶光伏發(fā)電項(xiàng)目(如學(xué)校、社會(huì)福利場(chǎng)所等)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.26元(全部發(fā)電量，含稅)。
3.享受大工業(yè)電價(jià)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.03元(全部發(fā)電量，含稅)。
4.政策執(zhí)行期間，如遇電價(jià)等重大政策調(diào)整，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局根據(jù)具體情況修訂補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(二)充分發(fā)揮市政府固定資產(chǎn)投資對(duì)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)作用，滿足以下條件的，市政府固定資產(chǎn)投資給予資金支持：
1.為支持新技術(shù)、新材料、新模式應(yīng)用，對(duì)于國家、市級(jí)相關(guān)規(guī)劃政策中已明確支持的光伏新技術(shù)、新材料應(yīng)用項(xiàng)目，光伏發(fā)電設(shè)施作為建筑構(gòu)件的建筑光伏一體化項(xiàng)目，以及應(yīng)用光伏發(fā)電的綜合能源服務(wù)、虛擬電廠項(xiàng)目，市政府固定資產(chǎn)投資依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成本,給予光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投資不高于30%的資金支持(其中，達(dá)到國際先進(jìn)水平新技術(shù)應(yīng)用的支持標(biāo)準(zhǔn)為30%，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平新技術(shù)應(yīng)用的支持標(biāo)準(zhǔn)為25%)。對(duì)于新研發(fā)的光伏新技術(shù)新材料應(yīng)用項(xiàng)目，經(jīng)市發(fā)展改革委組織專家評(píng)估認(rèn)定后，參照以上標(biāo)準(zhǔn)給予支持。
2.基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、城市更新、市級(jí)重點(diǎn)工程等實(shí)施的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)(經(jīng)國家、市級(jí)、區(qū)級(jí)認(rèn)定)內(nèi)公共建筑和工業(yè)建筑安裝的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，市政府固定資產(chǎn)投資給予項(xiàng)目建設(shè)投資不高于20%的資金支持。原則上項(xiàng)目需整體規(guī)劃、有序?qū)嵤已b機(jī)規(guī)模不小于1兆瓦，并實(shí)現(xiàn)與建筑周邊環(huán)境、主體功能融合協(xié)調(diào)。具備條件建設(shè)綜合能源系統(tǒng)的項(xiàng)目，須接入綜合能源系統(tǒng)。
3.結(jié)合關(guān)停廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)提升、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，市政府固定資產(chǎn)投資給予項(xiàng)目建設(shè)投資不高于10%的資金支持。
(三)申請(qǐng)本政策資金支持的項(xiàng)目，應(yīng)落實(shí)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》要求，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建園區(qū)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。
(四)市級(jí)財(cái)政和市政府固定資產(chǎn)投資不重復(fù)支持。已享受其他市級(jí)補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目不得再申請(qǐng)本政策相關(guān)補(bǔ)貼。已有相關(guān)光伏發(fā)電支持政策的領(lǐng)域按照既有政策執(zhí)行。
(五)鼓勵(lì)采用各類金融工具、合同能源管理等模式，通過社會(huì)化投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)制定區(qū)級(jí)光伏支持政策。
三、申報(bào)程序及資金撥付
(一)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)及資金撥付程序
申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政支持的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目須納入《北京市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼名單》，市電力公司對(duì)納入補(bǔ)貼名單后的項(xiàng)目發(fā)電量進(jìn)行計(jì)量，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目發(fā)電量撥付補(bǔ)貼資金，具體程序如下：
1.補(bǔ)貼名單申報(bào)與確認(rèn)。
(1)市發(fā)展改革委每年分兩批組織補(bǔ)貼名單申報(bào)工作，項(xiàng)目單位于1月15日或7月15日前提出申請(qǐng)。其中，法人單位項(xiàng)目向所在區(qū)發(fā)展改革部門直接申請(qǐng)納入補(bǔ)貼名單；個(gè)人利用自有住宅投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由各區(qū)電力公司向項(xiàng)目所在區(qū)發(fā)展改革部門代為申請(qǐng)納入補(bǔ)貼名單。對(duì)于計(jì)劃增容的光伏發(fā)電項(xiàng)目，若具備單獨(dú)計(jì)量條件，項(xiàng)目單位應(yīng)按相關(guān)程序進(jìn)行備案后申請(qǐng)納入補(bǔ)貼名單；對(duì)于不具備單獨(dú)計(jì)量條件的增容項(xiàng)目，不能納入補(bǔ)貼名單。
項(xiàng)目單位申報(bào)材料包括項(xiàng)目備案文件、補(bǔ)貼申報(bào)表(詳見附件)，法人單位項(xiàng)目還需提供第三方機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告。
(2)區(qū)發(fā)展改革部門會(huì)同區(qū)電力公司對(duì)本區(qū)申報(bào)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行初審，于1月31日或7月31日前，將補(bǔ)貼名單申報(bào)材料上報(bào)市發(fā)展改革委。
(3)市發(fā)展改革委匯總并審核申報(bào)項(xiàng)目情況后，分別于2月15日或8月15日前，將審核結(jié)果在市發(fā)展改革委網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日，根據(jù)公示情況，發(fā)布當(dāng)期項(xiàng)目補(bǔ)貼名單。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入補(bǔ)貼名單后，即取得享受市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的資格。
2.補(bǔ)貼資金申請(qǐng)與撥付。
市級(jí)財(cái)政光伏補(bǔ)貼資金每年撥付兩批，具體程序如下：
(1)市電力公司負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)電量計(jì)量、審核，辦理分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)和撥付工作。
(2)區(qū)電力公司分別于每年5月15日和11月15日前，將轄區(qū)內(nèi)享受補(bǔ)貼的項(xiàng)目發(fā)電量匯總初審后，分別報(bào)區(qū)發(fā)展改革部門、市電力公司審核。區(qū)發(fā)展改革部門、市電力公司于每年5月31日和11月30日前，分別將發(fā)電量審核結(jié)果和補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)市發(fā)展改革委。項(xiàng)目發(fā)電量計(jì)量分為兩個(gè)時(shí)段，分別是：上一年10月1日至當(dāng)年3月31日、當(dāng)年4月1日至9月30日。
(3)市發(fā)展改革委組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并分別于6月20日或12月20日前出具評(píng)估報(bào)告，市發(fā)展改革委依據(jù)評(píng)估報(bào)告確定當(dāng)期分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼資金。
(4)市發(fā)展改革委于每年2月28日和7月31日前，將補(bǔ)貼資金撥付至市電力公司。市電力公司在收到市發(fā)展改革委當(dāng)期補(bǔ)貼資金后20個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金撥付至相關(guān)法人單位和個(gè)人。
(二)市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助申報(bào)及資金撥付程序
1.公開征集。
申報(bào)市政府固定資產(chǎn)投資支持的社會(huì)化投資項(xiàng)目需通過公開征集和評(píng)估，市發(fā)展改革委每年適時(shí)組織補(bǔ)助項(xiàng)目公開征集和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估。
2.資金申報(bào)程序。
市發(fā)展改革委每年分兩批組織光伏發(fā)電項(xiàng)目市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助申報(bào)，各區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)于每年6月30日前和12月31日前向市發(fā)展改革委申報(bào)。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目備案并開工后(竣工前)向所在區(qū)發(fā)展改革部門提交資金申請(qǐng)報(bào)告，由區(qū)發(fā)展改革部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核后，向市發(fā)展改革委報(bào)送申請(qǐng)資金支持的請(qǐng)示。市發(fā)展改革委組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，對(duì)符合條件的項(xiàng)目按照市政府固定資產(chǎn)投資審批程序批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。
3.申報(bào)材料。
項(xiàng)目單位需向所在區(qū)發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目備案文件和資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目建設(shè)所在區(qū)發(fā)展改革部門組織對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件進(jìn)行初審，并明確是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊備等初審意見。依法應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目還需在北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)開展招投標(biāo)工作，并提供中標(biāo)通知書。
4.資金撥付。
市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金分兩次撥付至項(xiàng)目單位。第一次為項(xiàng)目開工并取得項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)后，在項(xiàng)目竣工前撥付補(bǔ)助資金總額的50%。第二次為項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行一年后，項(xiàng)目單位向區(qū)發(fā)展改革部門提交第三方機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告，及區(qū)電力公司認(rèn)定的月度發(fā)電量文件，區(qū)發(fā)展改革部門匯總初審后報(bào)市發(fā)展改革委，經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，市發(fā)展改革委依據(jù)評(píng)估意見撥付剩余50%資金。
四、監(jiān)督和管理
(一)市發(fā)展改革委按照市政府投資管理有關(guān)要求，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)助資金撥付使用情況開展審核，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(二)各區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)強(qiáng)化屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)本區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行情況的監(jiān)管，定期進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)維效果評(píng)估，督促項(xiàng)目單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。對(duì)于發(fā)電量異常的光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在私自增容情況，應(yīng)提出處理意見并報(bào)市發(fā)展改革委。對(duì)因運(yùn)維不當(dāng)、建設(shè)質(zhì)量缺陷等原因造成未達(dá)到設(shè)計(jì)壽命即停止運(yùn)行的項(xiàng)目，無正當(dāng)理由隨意拆除的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目單位新增項(xiàng)目光伏補(bǔ)貼申請(qǐng)資格，待項(xiàng)目完成整改后恢復(fù)。
(三)各區(qū)電力公司做好分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)、發(fā)電量統(tǒng)計(jì)和初審以及市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付等工作。市電力公司負(fù)責(zé)審核光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量，對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)、電力計(jì)量、資金撥付進(jìn)行監(jiān)督管理，保障資金使用安全，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。
特此通知。
附件：1.光伏發(fā)電項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)表(法人單位)
2.光伏發(fā)電項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)表(個(gè)人)
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
北京市財(cái)政局
北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2023年3月9日
原標(biāo)題：北京市發(fā)展和改革委員會(huì)等四部門關(guān)于印發(fā)推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知
