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關(guān)于全省長流程鋼鐵企業(yè)環(huán)?？冃鎰?chuàng)A工作的通知
魯環(huán)發(fā)〔2023〕10號
各市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、稅務(wù)局：
為落實(shí)省政府工作報(bào)告部署要求，推動全省具備條件的長流程鋼鐵企業(yè)全面爭創(chuàng)環(huán)?？冃級，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、明確創(chuàng)建目標(biāo)
2023年底前，具備條件的長流程鋼鐵企業(yè)全部創(chuàng)成環(huán)?？冃級。支持新(改、擴(kuò))建鋼鐵項(xiàng)目按照A級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出的鋼鐵企業(yè)和項(xiàng)目，可不開展創(chuàng)A工作，但須按期轉(zhuǎn)移退出。
二、精準(zhǔn)整改提升
（一）制定“一廠一策”創(chuàng)A方案。具備條件但尚未達(dá)到環(huán)?？冃級的長流程鋼鐵企業(yè)發(fā)揮主體作用，在完成全過程超低排放改造公示基礎(chǔ)上，對照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》中對長流程聯(lián)合鋼鐵企業(yè)績效A級指標(biāo)要求，對全廠主要污染物產(chǎn)排環(huán)節(jié)逐一摸排梳理，建立問題清單，逐項(xiàng)整改，補(bǔ)齊短板。(6月底前完成)
（二）進(jìn)一步提高清潔運(yùn)輸比例。對于清潔運(yùn)輸比例尚未達(dá)到80%的，通過新(改、擴(kuò))建鐵路專用線、皮帶管廊或提升已有鐵路線運(yùn)力等方式，提高清潔運(yùn)輸比例。對于無法提高清潔運(yùn)輸比例的，公路運(yùn)輸按要求提升新能源貨車使用比例。開展獨(dú)立中轉(zhuǎn)貨場或物流園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，配套建設(shè)充(換)電站，解決新能源貨車運(yùn)輸“最后一公里”難題。(9月底前完成)
（三）強(qiáng)化有組織排放深度治理。因廠制宜選取國家明確支持的成熟可靠污染治理技術(shù)和工藝，對燒結(jié)(球團(tuán))、煉鐵、煉鋼、煉焦、軋鋼、發(fā)電等環(huán)節(jié)有組織排放的廢氣配套高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲打擊在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。(9月底前完成)
（四）提升無組織排放管控水平。推進(jìn)全廠無組織排放的“有組織化”集中管控，持續(xù)完善更新無組織排放源清單，通過集中控制平臺對排放源和治理情況實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控。對落后設(shè)備依法依規(guī)予以拆除，置換的新項(xiàng)目按A級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，騰出的空間根據(jù)生產(chǎn)需求合理布設(shè)封閉料棚、廊道，實(shí)現(xiàn)全廠物料儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)輸送、生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)等全過程密(封)閉，嚴(yán)防無組織排放。(9月底前完成)
三、規(guī)范申報(bào)創(chuàng)建
長流程鋼鐵企業(yè)完成改造并達(dá)到績效A級指標(biāo)后，按照《山東省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理規(guī)范(試行)》要求編制《大氣污染防治績效評級申請報(bào)告》，向所在地市生態(tài)環(huán)境局申報(bào)。市生態(tài)環(huán)境局初審后將企業(yè)申報(bào)材料和初審意見上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳，省生態(tài)環(huán)境廳組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行資料和現(xiàn)場審核，對評估達(dá)到績效A級的企業(yè)及時(shí)向社會公示。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分認(rèn)識鋼鐵全面創(chuàng)A工作的重要意義，各級、各有關(guān)部門明確任務(wù)，形成合力，共同推進(jìn)。鋼鐵企業(yè)作為創(chuàng)A主體，務(wù)必做到真重視、真投入、真實(shí)施、真提升，確保年底前創(chuàng)A成功。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，借助技術(shù)團(tuán)隊(duì)組織幫扶指導(dǎo)，依法依規(guī)開展級別評定；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)新能源貨車推廣應(yīng)用等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好資金支持工作；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
（二）加大財(cái)稅金融支持。積極推進(jìn)創(chuàng)A鋼鐵企業(yè)工程改造項(xiàng)目納入支持范圍，按有關(guān)規(guī)定給予大氣污染防治資金支持。落實(shí)好綠色金融支持政策，及時(shí)更新省環(huán)保金融項(xiàng)目庫清單，支持符合入庫條件的創(chuàng)A鋼鐵企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目入庫，并定期向金融機(jī)構(gòu)推送給予融資支持。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅和購置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。依法依規(guī)保障A級鋼鐵企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急等方面權(quán)利。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管督導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境部門提前介入，借助技術(shù)團(tuán)隊(duì)力量開展預(yù)評級，并結(jié)合前期績效評級現(xiàn)場核查、日常監(jiān)督幫扶執(zhí)法檢查、生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題，督促企業(yè)舉一反三排查整改。自2023年4月起，于每月月底前向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送最新進(jìn)展。對工作推進(jìn)慢、存在完不成風(fēng)險(xiǎn)的，省生態(tài)環(huán)境廳視情每月全省通報(bào)提醒。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對公示的A級鋼鐵企業(yè)，發(fā)現(xiàn)并核實(shí)存在弄虛作假等情節(jié)的一律降級，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省工業(yè)和信息化廳
山東省財(cái)政廳 山東省交通運(yùn)輸廳
國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局
2023年4月14日
