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計量是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。2021年12月31日，國務(wù)院印發(fā)了《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(國發(fā)〔2021〕37號)，這是黨的十八大以來，繼《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》后發(fā)布的第二份國家計量發(fā)展規(guī)劃，充分顯示了國家對計量事業(yè)發(fā)展的重視。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各領(lǐng)域?qū)珳蕼y量測試的需求和計量供給不平衡、不充分、不全面之間的矛盾突顯。尤其是面對國際單位制量子化變革帶來的挑戰(zhàn)和機遇，如何在國際計量格局變革中抓住機遇，主動布局，思危機、育新機，開創(chuàng)計量工作新格局，是當前各地計量事業(yè)發(fā)展的重點。
廣州市政府高度重視計量工作，為貫徹落實國家、省計量發(fā)展規(guī)劃的指導精神，夯實計量基礎(chǔ)建設(shè)，加快構(gòu)建廣州市先進測量體系，結(jié)合廣州市計量工作實際，日前，廣州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《廣州市貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
《實施意見》正文分為六個部分，第一部分明確指導思想、基本原則、發(fā)展目標和區(qū)域發(fā)展布局，第二部分至第五部分提出2021—2035年期間計量發(fā)展重點任務(wù)，第六部分明確加強規(guī)劃實施的保障措施。
《實施意見》提出，到2025年，我市現(xiàn)代先進測量體系建設(shè)取得重要進展，部分專業(yè)領(lǐng)域項目達到國際先進水平，計量在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的地位和支撐作用日益凸顯，協(xié)同推進計量工作的體制機制進一步完善。到2035年，計量科技水平與計量服務(wù)保障能力顯著提升，重點領(lǐng)域計量技術(shù)取得重大突破，建成符合廣州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代先進測量體系。同時，《實施意見》還重點提出科技創(chuàng)新平臺、計量標準數(shù)量、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等6項指標。
在重點任務(wù)方面，《實施意見》提出，要加強計量基礎(chǔ)研究。包括加強計量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、開展新型量值傳遞溯源技術(shù)和關(guān)鍵共性計量測試技術(shù)研究、開展計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究、優(yōu)化計量科技創(chuàng)新生態(tài)。
例如，依托市內(nèi)計量優(yōu)勢企業(yè)、科研院所和高校，建設(shè)一批計量科技創(chuàng)新基地。支持我市優(yōu)勢計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術(shù)中心、新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺。深化產(chǎn)學研用計量科技合作，推動計量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
要夯實計量技術(shù)基礎(chǔ)。包括構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系、加強計量標準體系建設(shè)、加大標準物質(zhì)研制應(yīng)用、推進計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)、加強計量人才隊伍建設(shè)、完善企業(yè)計量體系、加強計量交流合作。
例如，圍繞關(guān)鍵核心共性測量技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強計量標準建設(shè)，建立一批國家計量標準，補全量值溯源鏈，提高計量覆蓋能力。加強標準物質(zhì)研發(fā)應(yīng)用的市場化培育，鼓勵全市行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、技術(shù)機構(gòu)、科研院所加大對標準物質(zhì)的研發(fā)投入。
要提升計量監(jiān)管效能。包括完善地方計量法規(guī)制度體系、推動計量監(jiān)管制度改革、強化民生計量監(jiān)督管理、創(chuàng)新智慧計量監(jiān)管模式、推進誠信計量體系建設(shè)、加強計量執(zhí)法協(xié)作、推動計量服務(wù)市場健康發(fā)展。
例如，提升計量依法行政水平，加強計量管理、技術(shù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)計量、計量校準等方面相關(guān)政策和制度研究，推動相關(guān)監(jiān)管制度的建立和實施。針對計量新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式，堅持包容審慎監(jiān)管原則，不斷豐富監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。加強計量執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升計量執(zhí)法裝備水平。
為保障規(guī)劃順利實施，《實施意見》還明確加強組織領(lǐng)導、加強政策支持、加強學科和文化建設(shè)、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、狠抓工作落實等工作措施。
《實施意見》深入分析廣州市計量事業(yè)目前存在的薄弱環(huán)節(jié)，如前沿計量科技有待突破、部分領(lǐng)域量值傳遞溯源能力存在空白、計量對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用有待加強、計量監(jiān)管思路和模式有待創(chuàng)新、計量多元共治亟需加強等，瞄準短板，精準發(fā)力，對廣州市計量事業(yè)發(fā)展作出較為全面科學的規(guī)劃和展望。
同時，《實施意見》還圍繞廣州市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升計量科學技術(shù)水平，不斷加強計量保障能力，把滿足重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展需求作為計量工作的出發(fā)點，深入改革創(chuàng)新，通過標準化、數(shù)字化、集約化建設(shè)，解決計量供給不平衡、不充分、不全面問題。
原標題：廣州貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃 持續(xù)提升計量科學技術(shù)水平
