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“民以食為天”，餐飲關(guān)乎我們每個(gè)人的生活，是重要的生存物質(zhì)基礎(chǔ)，但同時(shí)也是城市污染物產(chǎn)生的“大頭”之一。專(zhuān)家指出，餐飲業(yè)油煙已經(jīng)成為我國(guó)城市PM2.5污染形成的重要源頭，其具有量大、面廣、低空擴(kuò)散性強(qiáng)等特點(diǎn)，還含有粒徑在0.01微米至10微米之間的可吸入顆粒物，對(duì)居民生活及健康有顯著影響。
眾所周知，中餐制作過(guò)程重油、重鹽且以爆炒方式為主，往往會(huì)伴隨較為嚴(yán)重的油煙排放。而在之前很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)環(huán)境治理工作重心集中在工業(yè)源上，對(duì)這類(lèi)生活源污染重視程遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而近幾年各地收到的居民環(huán)境投訴案件中，餐飲油煙相關(guān)比例攀升。如北京2022年8月數(shù)據(jù)顯示，涉餐飲油煙投訴占大氣污染投訴案件總量的45.2%，甚至超過(guò)工業(yè)廢氣及異味等。
根據(jù)2016年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十八條明確規(guī)定：排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
為了回應(yīng)居民訴求，規(guī)范餐飲業(yè)健康發(fā)展，各地紛紛拿出頗具針對(duì)性的解決方案。
據(jù)鄂州市生態(tài)環(huán)境局報(bào)道，當(dāng)?shù)刈?023年4月以來(lái)，組織第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)主城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放情況開(kāi)展集中抽檢抽測(cè)，督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)安裝凈化設(shè)施或更換運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地；為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監(jiān)管，紹興市新昌縣投資116萬(wàn)在餐飲集中、投訴較多路段安裝200臺(tái)油煙檢測(cè)設(shè)備，形成“以平臺(tái)為中心，線(xiàn)上監(jiān)測(cè)預(yù)警，線(xiàn)下巡查查處”模式；安徽滁州市則將餐飲油煙管理納入屬地城管月考核范圍，在全市加裝油煙在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備28臺(tái)。
相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上，目前國(guó)家層面仍采用《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 18483-2001)》，該標(biāo)準(zhǔn)曾在2020年提出過(guò)修訂，擬：①將標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)調(diào)整為《餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；②收緊油煙排放濃度限值；③增設(shè)非甲烷總烴排放濃度限值；④將油煙凈化設(shè)施去除效率要求調(diào)整為資料性附錄。但至今仍為落實(shí)。
標(biāo)準(zhǔn)的缺位亦是餐飲業(yè)油煙問(wèn)題難根治的一大誘因。不過(guò)可喜的是，地方層面正加快出臺(tái)相關(guān)方案及政策，將為餐飲油煙治理提供具體參照。近期，《長(zhǎng)沙市餐飲業(yè)油煙污染防治條例(草案)》修改意見(jiàn)公布，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。條例中明確規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將餐飲業(yè)油煙污染防治納入大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，餐飲活動(dòng)經(jīng)營(yíng)方則應(yīng)該主動(dòng)配置油煙凈化裝置，并保持正常運(yùn)行，否則將受到罰款等。
《成都市2022-2023年餐飲油煙污染治理實(shí)施方案》中強(qiáng)調(diào)，將拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)作用，吸引更多社會(huì)資金加入餐飲油煙污染治理項(xiàng)目；《2023年重慶市夏秋季臭氧污染防治攻堅(jiān)工作方案》則以專(zhuān)項(xiàng)形式，要求開(kāi)展餐飲油煙治理行動(dòng)。
隨著旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各地餐飲油煙凈化工作勢(shì)必會(huì)加速提上日程，而檢測(cè)及監(jiān)測(cè)設(shè)備作為摸清污染底數(shù)的重要手段，也將有更大的發(fā)揮空間。
