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高源
2023年5月10日，生態(tài)環(huán)境部公開5省2央企公開第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況。
第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組于2021年8月至9月對吉林、山東、湖北、廣東、四川等5省，中國有色礦業(yè)集團有限公司、中國黃金集團有限公司兩家中央企業(yè)開展督察，于2021年12月向5省和兩家中央企業(yè)反饋督察意見。
截至2023年2月，5省和2家中央企業(yè)督察整改方案明確的363項整改任務(wù)，已完成163項，其余整改任務(wù)正在積極有序推進。
先來看一下各地方和單位的整改數(shù)據(jù)：
吉林——第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)已經(jīng)完成或基本完成26項，督察交辦的4704個群眾投訴舉報案件，已結(jié)案銷號4593個，結(jié)案銷號率97.64%。
針對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交的5個責任追究問題，共問責118人，其中，廳局級干部8人，縣處級干部51人，鄉(xiāng)科級及以下干部59人。
山東——59項整改任務(wù)已完成22項，其他任務(wù)正有序推進；7106件信訪件已辦結(jié)7014件、階段性辦結(jié)92件。
落實“三個區(qū)分開來”要求，科學(xué)運用“四種形態(tài)”，共對18個黨組織、82名責任人嚴肅追責問責，其中廳局級干部5人、縣處級干部34人、鄉(xiāng)科級及以下干部43人。
湖北——66項整改任務(wù)，已完成整改39項，督察期間交辦的3103件信訪件，已辦結(jié)3034件。
廣東——54項整改任務(wù)中，已完成10項，達時序進度44項。督察組移交的6764件信訪案件中，已辦結(jié)6557件，階段性辦結(jié)207件。
四川——69項整改任務(wù)已整改完成43項，督察組進駐期間移交的6532個信訪舉報問題，已整改完成6345個，完成率97.1%。
嚴肅查處督察組移交的5個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題，對75名責任人追責問責，其中廳局級15人、縣處級34人、鄉(xiāng)科級及以下26人。
中國有色礦業(yè)集團有限公司——22項整改任務(wù)已完成15項，制定的184條措施，已完成159條。
中國黃金集團有限公司——37項整改任務(wù)191條整改措施，已完成整改120條，整改完成率達到62.8%，對中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室移交的3個責任追究問題，對74名相關(guān)責任人進行追責問責。
從整改情況可以看出，能耗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、黃河流域、長江流域等是重點板塊。
能耗方面，一邊是“兩高”項目和行業(yè)的改造，另一邊是清潔能源利用的推進。如吉林聚焦“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和“四新設(shè)施”建設(shè)，推進“吉電入京”“吉電南送”特高壓通道項目；山東制定《堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的若干措施》，持續(xù)推進重點行業(yè)超低排放改造，組織開展“兩個清零、一個提標”行動；湖北加快推進近零碳排放區(qū)示范工程試點建設(shè)，深化碳交易試點工作；廣東開展碳捕集技術(shù)等試點示范工作，嚴格落實節(jié)能審查制度，大力發(fā)展清潔能源；四川啟動近零碳排放園區(qū)試點建設(shè)，開展碳監(jiān)測評估試點，堅決禁止鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能，開展全省“兩高一低”項目排查整治專項行動。
美麗農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的工作還在持續(xù)，問題仍很多，難點和痛點不少，這也是督察關(guān)注的。吉林，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，健全畜禽糞污收儲運體系；山東，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售0.01毫米以下聚乙烯地膜行為，2022年已完成36個縣(市、區(qū))整縣制雨污合流管網(wǎng)“清零”任務(wù)；湖北，2022年完成綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點面積180余萬畝，持續(xù)推進農(nóng)藥減量化行動；廣東，完成縣級城市建成區(qū)黑臭水體排查工作，積極推動受污染耕地安全利用，全省1123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)生活污水處理能力全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達53.4%；四川，66%的行政村污水得到有效治理，建設(shè)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)240萬畝、化肥農(nóng)藥固定監(jiān)測點5000個。
黃河流域，范圍廣，污染問題復(fù)雜，治理優(yōu)先級高，也一直是環(huán)保督察關(guān)注的重點區(qū)域。山東，先后組織了多個專項行動，建立黃河流域山東段重點生態(tài)保護修復(fù)項目庫，嚴格落實黃河流域水資源超載地區(qū)新增取水許可限批，出臺關(guān)于支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的若干財政政策；四川，加快長江黃河上游土壤風險管控區(qū)建設(shè)，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。
長江大保護，自不用說，作為重點流域也是盯防對象。湖北，率先在長江流域開展省域總磷排放總量控制，率先實行長江漢江流域禁捕退捕，治理修復(fù)長江干支流10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山326個；四川，持續(xù)推進長江“十年禁漁”、河湖岸線水域治理、長江入河排污口整治等專項行動，會同重慶市印發(fā)《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行，2022年版)》。
此外，兩央企的整改措施也為同行業(yè)污染治理提供了有效借鑒。
如制修訂內(nèi)部管理條例，注重節(jié)能環(huán)?？冃Э己?，加裝環(huán)集煙罩，優(yōu)化重點生產(chǎn)企業(yè)清污、雨污分流系統(tǒng)建設(shè)，完善礦井涌水、尾礦壩滲濾液、尾礦庫排水系統(tǒng)和處理設(shè)施，進行有價金屬回收利用等等。
據(jù)悉，中央生態(tài)環(huán)境保護督察已經(jīng)完成了對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的兩輪全覆蓋，正在系統(tǒng)謀劃、適時啟動第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，環(huán)保在線將持續(xù)關(guān)注。
