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碳達(dá)峰是碳中和的第一步，而“十四五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，本階段要盡快研究制定各行業(yè)、各領(lǐng)域、各地方的具體峰值控制目標(biāo)。其中，工業(yè)領(lǐng)域是產(chǎn)生碳排放的主要領(lǐng)域之一，無(wú)論是能耗還是碳排放總量，工業(yè)領(lǐng)域占比均超過(guò)三分之二。
2022年8月，工信部、發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提出“十四五”期間，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)；“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。之后，各地方工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰方案也陸續(xù)出爐。
日前，山東省工信廳、山東省發(fā)改委、山東省生態(tài)環(huán)境廳三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《山東省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，明確了任務(wù)目標(biāo)，提出了重點(diǎn)任務(wù)。
《方案》明確了六大項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳工業(yè)體系；二是強(qiáng)化節(jié)能降碳，提高能源利用效率；三是推行綠色制造，打造綠色低碳載體；四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)；五是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)低碳技術(shù)變革；六是加快智能融合，賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型。
其中在能源利用方面，《方案》提出，把節(jié)能提效作為滿足能源消費(fèi)增長(zhǎng)的最優(yōu)先來(lái)源，聚焦重點(diǎn)用能行業(yè)和重點(diǎn)用能設(shè)備，強(qiáng)化節(jié)能降碳，推進(jìn)用能低碳化、智慧化、系統(tǒng)化。調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，努力增加清潔能源供給。持續(xù)壓減煤炭消費(fèi)，有序推進(jìn)鋼鐵、有色、建材、石化化工等行業(yè)煤炭減量替代，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，推動(dòng)煤炭分質(zhì)分級(jí)高效清潔利用。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣增長(zhǎng)。實(shí)施“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程，構(gòu)建制儲(chǔ)輸用全鏈條發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)。推進(jìn)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等清潔能源多元化、協(xié)同化發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源。
同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠建設(shè)，推進(jìn)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用。落實(shí)綠色工廠動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報(bào)告，引導(dǎo)綠色工廠進(jìn)一步提標(biāo)改造，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，建設(shè)一批“超級(jí)能效”和“零碳”工廠。深入開(kāi)展清潔生產(chǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化。
還要加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用，加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊動(dòng)力電池等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)鋼鐵、銅、鋁等高效再生循環(huán)利用。推進(jìn)光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。推動(dòng)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)，加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池梯次利用與再生利用。
《方案》還提出了兩項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，包括重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)和綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動(dòng)2部分。其中，重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)包括鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、消費(fèi)品、裝備制造、電子7個(gè)行業(yè)；綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動(dòng)包括構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣機(jī)制、加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域低碳產(chǎn)品供給、加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給、加大城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給4個(gè)方面。
根據(jù)《方案》部署，“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進(jìn)展，能源資源利用效率明顯提升，綠色制造體系進(jìn)一步完善。突破推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品，夯實(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)。到2025年，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2020年降低17%左右，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì)下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展取得顯著成效，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放2030年前達(dá)峰。
