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關(guān)于印發(fā)《安康市餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng) 方案(2023-2027年)和(2023年餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單)》的通知
各縣(市、區(qū))人民政府，高新區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖旅游區(qū)管委會(huì)：
根據(jù)省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《陜西省餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2027年)》和《2023年餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單》的通知(陜建發(fā)〔2023〕1081號(hào))精神，現(xiàn)將制定的《安康市餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2027年)》和《2023年餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
聯(lián)系人：劉守朝(市城管執(zhí)法局) 電話：3330151
葉興博(市生態(tài)環(huán)境局) 電話：3291209
李春暉(市市場(chǎng)監(jiān)管局) 電話：8951815
附：1.安康市餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2027年)
2.2023年餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單
3.餐飲油煙大氣污染防治檢查要點(diǎn)
安康市城市管理執(zhí)法局 安康市生態(tài)環(huán)境局
安康市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年6月19日
附件1：
安康市餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)方案
（2023-2027年）
為深入貫徹落實(shí)省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《陜西省餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2027年)》和《2023年餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單》的通知》(陜建發(fā)〔2023〕1081號(hào))精神，嚴(yán)格餐飲油煙治理，全面提升空氣質(zhì)量，大力改善人居環(huán)境，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊密結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、大興調(diào)查研究之風(fēng)和省、市“三個(gè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持把餐飲油煙治理作為政治任務(wù)和民生工程，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)解決餐飲油煙污染問題，全力營(yíng)造和諧、宜居的美好環(huán)境。
二、治理目標(biāo)
按照“依法管理、標(biāo)本兼治、落實(shí)整改、鞏固提升”的原則，扎實(shí)開展餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)，產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化裝置并定期維護(hù)，經(jīng)整改仍無法達(dá)標(biāo)排放油煙的限期調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，漢濱、高新試點(diǎn)推廣規(guī)模餐飲(經(jīng)營(yíng)面積一千平方米以上)油煙在線監(jiān)控，城市建成區(qū)禁止露天燒烤，有效解決餐飲油煙污染問題，推動(dòng)全市空氣質(zhì)量持續(xù)向好。
三、治理范圍
所有產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位，包括：酒店、餐館、燒烤經(jīng)營(yíng)戶、快餐店、食品加工企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生油煙的食品攤點(diǎn)及醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂和產(chǎn)生油煙污染的其它場(chǎng)所。
四、治理時(shí)間
2023年6月至2027年12月。
五、重點(diǎn)任務(wù)
市城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)，市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行指導(dǎo)，各縣(市、區(qū))人民政府具體落實(shí)。
（一）加強(qiáng)源頭控制。新建、改建和擴(kuò)建產(chǎn)生油煙污染的單位服務(wù)單位，必須按照國(guó)家規(guī)定的《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18483-2001)，安裝與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施，定期維護(hù)，保證其正常運(yùn)行，經(jīng)整改仍無法達(dá)標(biāo)排放油煙的限期調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
（二）建立監(jiān)管機(jī)制。督促餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化設(shè)施，加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位油煙排放和設(shè)施設(shè)備規(guī)范使用的技術(shù)指導(dǎo)和排放達(dá)標(biāo)的監(jiān)測(cè)；加大餐飲油煙污染檢測(cè)、管理和監(jiān)督，依法認(rèn)定餐飲服務(wù)企業(yè)油煙污染違法違規(guī)問題，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)；對(duì)違法法律法規(guī)被責(zé)令關(guān)閉的餐飲經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)體，依法辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》注銷手續(xù)；加強(qiáng)露天燒烤的監(jiān)督管理，對(duì)城市建成區(qū)露天燒烤行為依法進(jìn)行查處。
（三）聯(lián)合督查檢查。2023年重點(diǎn)組織對(duì)漢濱區(qū)、高新區(qū)進(jìn)行聯(lián)合交叉檢查，具體檢查方案另行確定通知。2023年12月底前，組成市級(jí)聯(lián)合檢查組對(duì)治理情況進(jìn)行檢查。2024年-2027年，根據(jù)實(shí)際情況開展聯(lián)合督查檢查。
（四）整治鞏固提升。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問題即行即改，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能整改的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理成果的鞏固提升，推廣運(yùn)用，確保標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不減、要求不松。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高政治站位。開展餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示精神和省、市決策部署的實(shí)際舉措，是著力解決擾民和保護(hù)改善人居環(huán)境質(zhì)量的具體行動(dòng)。要增強(qiáng)大局意識(shí)，提高政治站位，緊緊圍繞“三個(gè)年”活動(dòng)要求，以高度的責(zé)任心、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實(shí)干，保證專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）嚴(yán)格責(zé)任，扎實(shí)組織實(shí)施。嚴(yán)格按照餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，科學(xué)籌劃部署，細(xì)化工作方案，嚴(yán)密組織實(shí)施。按照屬地管理和“誰污染、誰治理”的原則，落實(shí)好主體責(zé)任，區(qū)分任務(wù)分工，積極協(xié)調(diào)配合，指定專人負(fù)責(zé)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工作進(jìn)度，做實(shí)做細(xì)臺(tái)賬，確保治理見成效，鞏固提升保持久。
(三）講究策略，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。各縣(市、區(qū))要落實(shí)屬地管控責(zé)任，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)。城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管部門要聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，信息互通共享。開展治理專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，既要注重方式方法，文明執(zhí)法，做好耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)和政策解釋，又要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)自覺整治，還要堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展。
（四）強(qiáng)化督查，鞏固治理成效。餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)要持續(xù)進(jìn)行，抓反復(fù)、反復(fù)抓，要把治理成效鞏固為一種常態(tài)，保持住、保持好。市級(jí)部門將組織對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行暗訪和督導(dǎo)檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力、工作進(jìn)展遲緩、治理效果不好的單位，給子通報(bào)批評(píng)，真正推進(jìn)專項(xiàng)治理常態(tài)化、有成效。
附件3：
餐飲油煙大氣污染防治檢查要點(diǎn)
一、餐飲油煙污染產(chǎn)生的主要原因
食物烹任、加工過程中揮發(fā)的油脂、有機(jī)質(zhì)及其加熱分解或裂解產(chǎn)物，統(tǒng)稱為油煙。食用油在高沸點(diǎn)的情況下組成成分開始汽化，并形成大量“青煙”，主要是不為肉眼可見的微油滴所組成。此時(shí)往油中加入食品，食品中所含水分急劇在汽化膨脹，其中部分冷凝成霧和油煙一起形成油煙霧隨著溫度上升的各階段所形成的混合氣體在離開鍋灶上升過程中與液面外的空氣分子碰撞。與此同時(shí),燃燒熱分解產(chǎn)生出一些細(xì)顆粒物和有害氣體,最終形成食用油及食品在高溫下的揮發(fā)物及其冷凝霧、氣溶膠、水汽及含細(xì)顆粒物所組成的油煙霧。
二、檢查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18483-2001)
《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)
《餐飲業(yè)環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)指南》DB 61/T 1307-2019
《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》HG 554-2010
三、管控要求
1.餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)和高效油煙凈化設(shè)施，宜采用運(yùn)水煙罩、靜電型和等離子型油煙處理設(shè)備，并保持正常使用，達(dá)標(biāo)排放；
2.飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每月對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證油煙凈化設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并保存維護(hù)保養(yǎng)記錄；
3.廚房的爐灶、蒸箱、烤爐(箱)等加工設(shè)施上方應(yīng)設(shè)置集氣罩，油煙氣與熱蒸汽的排風(fēng)管道宜分別設(shè)置；
4.油煙集氣罩罩口投影應(yīng)大于灶臺(tái)面，罩口下沿離地高度宜取1.8至1.9米，罩口面風(fēng)速不應(yīng)小于0.6米/秒；
5.放置油煙凈化設(shè)備的專用空間凈高不宜低于1.5米，設(shè)備需要維護(hù)的一側(cè)與其相鄰的設(shè)備、墻壁、柱、板頂間的距離不應(yīng)小于0.45米，且油煙凈化裝置應(yīng)置于油煙排風(fēng)機(jī)之前；
6.油煙氣排風(fēng)水平管道宜設(shè)坡度，坡向集油、放油或排凝結(jié)水處，且與樓板的間距不應(yīng)小于0.1米，管道應(yīng)密封無滲漏；
7.經(jīng)油煙凈化后的油煙排放口與周邊環(huán)境敏感目標(biāo)距離不應(yīng)小于20米，經(jīng)油煙凈化和除異味處理后的油煙排放口與周邊環(huán)境敏感目標(biāo)距離不應(yīng)小于10米；
8.飲食業(yè)單位所在建筑物高度小于15米時(shí)，油煙排放口應(yīng)高出屋頂；建筑物高度大于15米時(shí)，油煙排放口應(yīng)大于15米；
9.禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目；
10.任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地；
11.已建成的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，其經(jīng)營(yíng)許可到期后，不符合規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)、行政審批、公安消防等管理部門不再核發(fā)相關(guān)證照，行政審批部門不予辦理登記；
12.配套設(shè)立專用煙道的居民住宅樓、商住綜合樓，居民家庭和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過專用煙道排放油煙，不得封堵、改變專用煙道，不得直接向大氣排放油煙；
13.未配套設(shè)立專用煙道的居民住宅樓，鼓勵(lì)居民家庭安裝油煙凈化裝置或者采取其他油煙凈化措施，減少油煙排放。
