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2023年7月2日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布四川省色達(dá)縣城及洛若鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容擴(kuò)建項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商，項(xiàng)目總投資9332.51萬(wàn)元，采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)模式，特許經(jīng)營(yíng)期限25年(包含建設(shè)期2年)。
色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局色達(dá)縣城及洛若鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容擴(kuò)建項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商
項(xiàng)目概況
色達(dá)縣城及洛若鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容擴(kuò)建項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)郵箱報(bào)名獲取采購(gòu)文件，并于2023年07月13日10點(diǎn)00分(北京時(shí)間)前提交響應(yīng)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：SCCZ-2023-0702
項(xiàng)目名稱：色達(dá)縣城及洛若鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容擴(kuò)建項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商
預(yù)算金額：0.0000000萬(wàn)元(人民幣)
最高限價(jià)(如有)：0.0000000萬(wàn)元(人民幣)
采購(gòu)需求：
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目基本信息
1.項(xiàng)目名稱：色達(dá)縣城及洛若鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容擴(kuò)建項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：甘孜州色達(dá)縣人民政府授權(quán)色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為該項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，由色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施方案編制等相關(guān)工作，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式選擇特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予對(duì)象，并與選擇的經(jīng)營(yíng)主體簽署《特許經(jīng)營(yíng)合同》。
3.項(xiàng)目地址：項(xiàng)目區(qū)位于甘孜州色達(dá)縣色柯鎮(zhèn)和洛若鎮(zhèn)。
4.項(xiàng)目合作期限：本項(xiàng)目采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)模式，由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，并最終移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定，特許經(jīng)營(yíng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)30年，考慮行業(yè)特點(diǎn)，項(xiàng)目生命周期，金融機(jī)構(gòu)貸款落地性，設(shè)定本項(xiàng)目合作期限為25年(其中建設(shè)期2年)。如在項(xiàng)目合作期限內(nèi)，發(fā)生非社會(huì)資本方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度或收益受到不利影響，作為補(bǔ)償方式的一種，社會(huì)資本可以請(qǐng)求延長(zhǎng)項(xiàng)目合作期限，實(shí)施機(jī)構(gòu)和縣政府同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)延期手續(xù)。
5.項(xiàng)目合作目標(biāo)：通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，將對(duì)色達(dá)縣色柯鎮(zhèn)和洛若鎮(zhèn)的污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容，保護(hù)高原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和群眾生活環(huán)境，并保障色曲河的水質(zhì)安全，維護(hù)色達(dá)縣生態(tài)環(huán)境。
6.項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資9332.51萬(wàn)元。其中：工程建設(shè)費(fèi)用7220.05萬(wàn)元，占總投資的77.36%。工程建設(shè)其他費(fèi)用1352.72萬(wàn)元，占總投資的14.49%。預(yù)備費(fèi)428.64萬(wàn)元，占總投資的4.59%。建設(shè)期利息331.10萬(wàn)元。占總投資的3.55%。
7.項(xiàng)目支付責(zé)任：該項(xiàng)目為政府特許經(jīng)營(yíng)模式，由經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交工作，項(xiàng)目存在項(xiàng)目自身收益及可行性缺口補(bǔ)貼，其中項(xiàng)目自身收益由特許經(jīng)營(yíng)主體自行收取。
8.主要建設(shè)內(nèi)容及配套設(shè)施
色柯鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建至4500t/d，洛若鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建至4700t/d。主要包括：
(1)色柯鎮(zhèn)污水處理廠包括廠站工程(場(chǎng)地平整工程、總平建筑工程、總平綜合管線工程、粗格柵及提升泵站、細(xì)格柵-旋流沉砂池、污泥脫水機(jī)房、接觸氧化池及二沉池、高效沉淀池、濾布濾池、紫外線消毒渠及計(jì)量渠、池頂保溫建筑、鼓風(fēng)機(jī)房及加藥間、電氣工程、自控儀表工程)和廠外管道工程(DN600和DN500安裝、瀝青路破除及恢復(fù)、混凝土路破除及恢復(fù)、人行道破除及恢復(fù))。
(2)洛若鎮(zhèn)污水處理廠包括廠站工程(場(chǎng)地平整工程、總平建筑工程、總平綜合管線工程、粗格柵及提升泵站、細(xì)格柵-旋流沉砂池、污泥脫水機(jī)房、接觸氧化池及二沉池、高效沉淀池、濾布濾池、紫外線消毒渠及計(jì)量渠、池頂保溫建筑、鼓風(fēng)機(jī)房及加藥間(技改)、電氣工程、自控儀表工程)和廠外管道工程(DN600和DN500安裝、瀝青路破除及恢復(fù)、混凝土路破除及恢復(fù)、人行道破除及恢復(fù))。
9.回報(bào)機(jī)制
付費(fèi)來(lái)源，“使用者付費(fèi)收入”+“可行性缺口補(bǔ)助”
10.項(xiàng)目資產(chǎn)形成與期滿處置
(一)項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬
合作期滿后，根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)合同的相關(guān)約定，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予對(duì)象將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)益無(wú)償移交給色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或甘孜州色達(dá)縣人民政府指定機(jī)構(gòu)。特許經(jīng)營(yíng)方需確保移交的項(xiàng)目設(shè)施不存在任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或產(chǎn)權(quán)約束，亦不得存在任何種類和性質(zhì)的索賠權(quán)。
運(yùn)營(yíng)期滿后，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予對(duì)象應(yīng)按照運(yùn)營(yíng)協(xié)議約定的移交范圍、移交標(biāo)準(zhǔn)和移交程序等將項(xiàng)目設(shè)施向政府方進(jìn)行無(wú)償移交。
(二)項(xiàng)目資產(chǎn)移交
1、移交內(nèi)容
合同期滿，項(xiàng)目資產(chǎn)(含為項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)所必需的各類項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、土地使用權(quán)、各信息系統(tǒng)、維護(hù)手冊(cè)等)應(yīng)按照項(xiàng)目合同的約定無(wú)償移交給色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或甘孜州色達(dá)縣人民政府指定的其他機(jī)構(gòu)，且特許經(jīng)營(yíng)方需確保移交的項(xiàng)目設(shè)施不存在任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或產(chǎn)權(quán)約束，亦不得存在任何種類和性質(zhì)的索賠權(quán)。
2、移交程序
合同期滿前6個(gè)月，色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或甘孜州色達(dá)縣人民政府指定機(jī)構(gòu)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予對(duì)象應(yīng)按照《特許經(jīng)營(yíng)合同》的約定共同成立移交委員會(huì)，共同商定項(xiàng)目設(shè)施移交的詳細(xì)程序、培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施和將移交的設(shè)備、設(shè)施、物品、零配件和備件等詳細(xì)清單。
3、移交標(biāo)準(zhǔn)
該項(xiàng)目移交標(biāo)準(zhǔn)包括移交前的檢測(cè)和移交前的整改兩個(gè)方面的內(nèi)容。
(1)移交前的檢測(cè)
在合作期結(jié)束前6個(gè)月內(nèi)，由色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予對(duì)象共同委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予對(duì)象有責(zé)任使檢測(cè)所得的各項(xiàng)性能參數(shù)能符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求。
(2)移交前的整改
經(jīng)檢測(cè)，如檢測(cè)參數(shù)不符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予對(duì)象有義務(wù)在限定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改修復(fù)，使其達(dá)到相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。未在色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局限定的時(shí)間內(nèi)完成整改修復(fù)工作或整改修復(fù)工作未達(dá)到檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的，色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可委托或通過(guò)招標(biāo)方式選擇相關(guān)單位進(jìn)行整改修復(fù)，并按整改修復(fù)的費(fèi)用兌付移交保函。
11.技術(shù)要求：
(1)承擔(dān)項(xiàng)目投融資、建設(shè)管理及運(yùn)營(yíng)等責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
(2)在服務(wù)范圍內(nèi)，按照經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃以及負(fù)責(zé)實(shí)施本項(xiàng)目，確保項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)符合技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求。
(3)當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向甲方和環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
(4)在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)嚴(yán)格按適用法律對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)，持續(xù)、安全、穩(wěn)定地提供服務(wù)，并確保項(xiàng)目污水處理廠出水水質(zhì)、污水處理廠運(yùn)行質(zhì)量達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn)。
(5)接受并配合甲方在服務(wù)期內(nèi)進(jìn)行的監(jiān)督管理。
(6)應(yīng)按約定自費(fèi)取得和保持項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)所要求的所有批準(zhǔn)，并應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)商取得并保持所需的一切此類批準(zhǔn)。
(7)應(yīng)確保融資文件、合同項(xiàng)下的保險(xiǎn)單以及其他簽訂的與項(xiàng)目有關(guān)的任何協(xié)議符合合同約定的要求。
二、商務(wù)要求
1.特許經(jīng)營(yíng)期限：25年(包含建設(shè)期2年)。
2.合同簽訂：供應(yīng)商在收到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同。
3.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：由采購(gòu)人組織主管單位、相關(guān)部門、專家驗(yàn)收，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及采購(gòu)人招標(biāo)文件的質(zhì)量要求和技術(shù)指標(biāo)、供應(yīng)商的投標(biāo)文件及承諾與本合同約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。其他未盡事宜應(yīng)參照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào))和和財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)需求管理辦法》的通知(財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào))文件的規(guī)定以及行業(yè)部門的要求統(tǒng)一驗(yàn)收。
4.其他要求
4.1安全管理標(biāo)準(zhǔn)
安全管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、安全管理規(guī)定及《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》規(guī)定的所有健康和安全標(biāo)準(zhǔn)中的要求。
4.2運(yùn)營(yíng)管理
在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)慣例，提供優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、高效、安全的收運(yùn)處置服務(wù)。蒼溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照責(zé)任體系會(huì)同相關(guān)部門對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全程監(jiān)督。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，相關(guān)行政主管部門結(jié)合職能職責(zé)實(shí)施行業(yè)管理。
5.其他未盡事宜，以《色達(dá)縣城及洛若鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容擴(kuò)建項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
合同履行期限：特許經(jīng)營(yíng)期限：25年(包含建設(shè)期2年)。
本項(xiàng)目(不接受)聯(lián)合體投標(biāo)。
二、申請(qǐng)人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；
2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)
3.本項(xiàng)目的特定資格要求：(1)供應(yīng)商及供應(yīng)商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人近三年不得具有行賄犯罪記錄。(2)本次采購(gòu)不接受聯(lián)合體。
三、獲取采購(gòu)文件
時(shí)間：2023年07月03日至2023年07月07日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00。(北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外)
地點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)郵箱報(bào)名
方式：本項(xiàng)目采取現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)獲取方式，供應(yīng)商將資料蓋章彩色掃描后發(fā)送至郵箱獲取采購(gòu)文件時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)提交以下資料：供應(yīng)商為法人或者其他組織的，需提供單位介紹信(原件、注明聯(lián)系方式和郵箱賬號(hào))、經(jīng)辦人身份證明(留復(fù)印件)；供應(yīng)商為自然人的，需提供本人身份證原件(留復(fù)印件)。
售價(jià)：￥300.0元(人民幣)
四、響應(yīng)文件提交
截止時(shí)間：2023年07月13日10點(diǎn)00分(北京時(shí)間)
地點(diǎn)：成都市青羊區(qū)青羊工業(yè)總部基地K區(qū)15棟1樓
五、開(kāi)啟
時(shí)間：2023年07月13日10點(diǎn)00分(北京時(shí)間)
地點(diǎn)：成都市青羊區(qū)青羊工業(yè)總部基地K區(qū)15棟1樓
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。
七、其他補(bǔ)充事宜
本項(xiàng)目單價(jià)最高限價(jià)：
可行性缺口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)6元/噸
原標(biāo)題：四川省色達(dá)縣城及洛若鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容擴(kuò)建項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商
