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為加快構(gòu)建方法學(xué)體系，推動(dòng)全省碳減排量資產(chǎn)化深入有序開展，河北省生態(tài)環(huán)境廳、河北省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合編制了《河北省碳捕集項(xiàng)目減排量核算方法學(xué)》，現(xiàn)已公開發(fā)布全文。據(jù)悉，使用該方法學(xué)應(yīng)滿足兩個(gè)條件：1)該類別適用于配套后續(xù)運(yùn)輸、利用或儲存的二氧化碳捕集項(xiàng)目活動(dòng)；2)該類別適用于采用吸收或吸附技術(shù)的二氧化碳捕集項(xiàng)目。
河北省生態(tài)環(huán)境廳
河北省科學(xué)技術(shù)廳
關(guān)于印發(fā)《河北省碳捕集項(xiàng)目減排量核算方法學(xué)》的通知
各市(含定州、辛集市)生態(tài)環(huán)境局、科學(xué)技術(shù)局，雄安新區(qū)管委會生態(tài)環(huán)境局、改革發(fā)展局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于建立降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案(試行)》(冀政辦字〔2021〕123 號)和《關(guān)于深化碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制若干措施(試行)》(冀政辦字〔2022〕145 號)有關(guān)要求，加快構(gòu)建方法學(xué)體系，推動(dòng)我省碳減排量資產(chǎn)化深入有序開展，我們編制了《河北省碳捕集項(xiàng)目減排量核算方法學(xué)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請?jiān)趯?shí)際工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)應(yīng)用。
河北省生態(tài)環(huán)境廳
河北省科學(xué)技術(shù)廳
2023年6月25日
河北省碳捕集項(xiàng)目減排量核算方法學(xué)
(版本號 V01)
前 言
二氧化碳捕集、利用與封存(Carbon Capture，Utilization and Storage，CCUS)是應(yīng)對全球氣候變化的關(guān)鍵技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)化石能源低碳化利用、保障電力系統(tǒng)靈活穩(wěn)定的重要技術(shù)選擇，也是現(xiàn)階段鋼鐵、建材、發(fā)電、石油、化工等高碳排放行業(yè)實(shí)現(xiàn)深度脫碳的必要選擇之一，對于河北省現(xiàn)有能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)深度脫碳具有重要意義。據(jù)國際能源署(IEA)預(yù)測，中國到2050年需要 CCUS 項(xiàng)目累計(jì)貢獻(xiàn)260億噸減排量，將占全球CCUS總減排量的28%。對于我國主要排放來源之一的京津冀重工業(yè)區(qū)來說，CCUS將在碳中和情境下提供超過1億噸/年的減排量貢獻(xiàn)。
目前我國CCUS技術(shù)發(fā)展迅速，但工程示范與商業(yè)化應(yīng)用較歐、美、日等地區(qū)仍有差距。河北省為促進(jìn)CCUS產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，支撐碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，先后發(fā)布兩批共13個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。為深入貫徹落實(shí)應(yīng)對氣候變化和碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略部署，推進(jìn)河北省降碳產(chǎn)品與碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制落實(shí)，助力CCUS產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，現(xiàn)編制《河北省碳捕集項(xiàng)目減排量核算方法學(xué)》(版本號V01)，指導(dǎo)二氧化碳捕集項(xiàng)目減排量可測量、可報(bào)告、可核查，為減排量價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供依據(jù)，幫助企業(yè)吸引綠色金融與社會資本支持，激發(fā)各行業(yè)通過CCUS手段進(jìn)行自主減排的積極性。
本方法參照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(UNFCCEB)頒布的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目方法學(xué)工具、方式和程序的基礎(chǔ)上，參考CDM項(xiàng)目方法學(xué)AM0063：Recovery of CO2 from tail gas in industrial facilities to substitute the use of fossil fuels for production of CO2(第 1.2 版)，借鑒國家核證自愿減排量(CCER)《從工業(yè)設(shè)施尾氣中回收 CO2 替代 CO2 生產(chǎn)中的化石燃料使用 第一版》(CM-046-V01)等相關(guān)要求，結(jié)合碳捕集技術(shù)特征與實(shí)際應(yīng)用場景，在適用條件、額外性論證、減排量核算、核證等方面進(jìn)行了合并、簡化和探索創(chuàng)新。為鼓勵(lì)、促進(jìn) CCUS 產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，由本方法核算出的碳捕集項(xiàng)目減排量可作為落實(shí)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的依據(jù)。
省生態(tài)環(huán)境廳、省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)對《河北省碳捕集項(xiàng)目減排量核算方法學(xué)》進(jìn)行解釋，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修改完善。
1 引言
為貫徹落實(shí)河北省降碳產(chǎn)品與碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)CCUS產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展與碳捕集減排量價(jià)值實(shí)現(xiàn)，確保碳捕集項(xiàng)目所產(chǎn)生減排量達(dá)到可測量、可報(bào)告、可核查和可比較的科學(xué)性和真實(shí)性要求，體現(xiàn)河北省在減碳核算方法的實(shí)踐與創(chuàng)新，本方法學(xué)在參照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)下“清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)”的碳匯項(xiàng)目方法學(xué)模板和CDM項(xiàng)目有關(guān)方法學(xué)工具、方式和程序的基礎(chǔ)上，借鑒國家核證自愿減排量(CCER)等相關(guān)要求，與碳捕集技術(shù)現(xiàn)狀與特點(diǎn)，編制《河北省碳捕集項(xiàng)目減排量核算方法學(xué)》(版本號V01)。
2 范圍
本方法學(xué)規(guī)定了在河北省范圍內(nèi)的鋼鐵、建材、發(fā)電、石油、化工等行業(yè)，通過碳捕集項(xiàng)目凈減少二氧化碳排放量的核算流程和方法。
3 適用條件
采用本方法學(xué)的項(xiàng)目活動(dòng)，應(yīng)滿足以下適用條件：
(1)該類別適用于配套后續(xù)運(yùn)輸、利用或儲存的二氧化碳捕集項(xiàng)目活動(dòng)；
(2)該類別適用于采用吸收或吸附技術(shù)的二氧化碳捕集項(xiàng)目。
4 規(guī)范性引用文件
本方法學(xué)參考了下列文件和工具：
(1)二氧化碳捕集利用與封存術(shù)語 T/CSES 41—2021；
(2)聯(lián)合國氣候變化框架公約(清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會，UNFCCC-EB)頒布的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目方法學(xué) AM0063：Recovery of CO2 from tail gas in industrial facilities to substitute the use of fossil fuels for production of CO2(第 1.2版)；
(3)從工業(yè)設(shè)施尾氣中回收 CO2 替代 CO2 生產(chǎn)中的化石燃料使用 第一版(CM-046-V01)；
(4)煙氣二氧化碳捕集工程可行性研究報(bào)告編制技術(shù)規(guī)范(T/CIECCPA 018—2022)；
(5)固定污染源煙氣中二氧化碳的監(jiān)測指南 第 1 部分：鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)(T/HBJN0002.1—2022)；
(6)UNFCCC-EB 額外性論證與評價(jià)工具(第7.0.0 版)；
(7)河北省關(guān)于建立降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案(試行)(冀政辦字〔2021〕123 號)；
(8)河北省關(guān)于深化碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制若干措施(試行)(冀政辦字〔2022〕145 號)。
5 定義
二氧化碳：分子式為 CO2，化學(xué)性質(zhì)非常穩(wěn)定，在大氣中的滯留時(shí)間(壽命)可達(dá)幾十年或上百年，是影響地球輻射平衡的主要溫室氣體。
碳排放：本方法學(xué)中指的是能源、工業(yè)生產(chǎn)過程向環(huán)境排放的二氧化碳。
二氧化碳捕集：將二氧化碳從能源或工業(yè)設(shè)施中分離，產(chǎn)生易于運(yùn)輸、儲存或利用的高濃度二氧化碳流的過程。
二氧化碳吸收/吸附劑：吸收或吸附二氧化碳的物質(zhì)。
解吸：從吸收劑或吸附劑中釋放出捕集氣體的過程。
二氧化碳捕集量：從二氧化碳捕集后吸收/吸附劑中解吸釋放出的二氧化碳量。
排放因子：與活動(dòng)水平數(shù)據(jù)相關(guān)的單位活動(dòng)水平二氧化碳平均排放量。
能源消耗：二氧化碳捕集項(xiàng)目邊界內(nèi)使用的能源量，包括預(yù)處理、二氧化碳吸收/吸附與解吸，以及為滿足后續(xù)利用需求可能會進(jìn)行的提純、液化等環(huán)節(jié)。
二氧化碳減排量：基準(zhǔn)線情景和二氧化碳捕集項(xiàng)目之間的二氧化碳排放凈減少量。
6 邊界及核算期
6.1 核算邊界的確定
項(xiàng)目核算邊界為二氧化碳捕集設(shè)施。主要包括預(yù)處理、二氧化碳吸收/吸附與解吸環(huán)節(jié)，后續(xù)利用若需要對二氧化碳進(jìn)行提純與液化，也應(yīng)包含在捕集設(shè)施范圍內(nèi)。研究對象為捕集設(shè)施在運(yùn)行期間所捕集的二氧化碳總量和能源消耗產(chǎn)生的二氧化碳總量。
圖1 核算邊界示意圖
6.2 二氧化碳捕集量計(jì)入期與核算期
本方法學(xué)規(guī)定項(xiàng)目減排量計(jì)入期最短1個(gè)月，最長1年。項(xiàng)目核算期以整月為計(jì)算單位，一個(gè)核算期原則為1月。
6.3 情景確定
本方法學(xué)為獨(dú)立于生產(chǎn)過程外的額外減排量核算方法。無需確定基準(zhǔn)情景，減排量為通過碳捕集設(shè)施實(shí)現(xiàn)的凈減排量。
6.4 額外性論證
政策方面，國家與河北省層面已明確提出二氧化碳捕集、利用與封存是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)不可或缺的技術(shù)，作為末端捕集技術(shù)可以在不影響原有生產(chǎn)的條件下實(shí)現(xiàn)近零排放，在保障能源轉(zhuǎn)型、工業(yè)深度脫碳方面具有重要意義。技術(shù)方面，化學(xué)吸收與物理吸附作為新興減排技術(shù)目前已實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，在國內(nèi)外眾多地區(qū)、行業(yè)完成驗(yàn)證，在河北省具備可復(fù)制性、可推廣性。減排方面，該類項(xiàng)目能夠有效減少化石資源使用導(dǎo)致的末端排放問題，是我省能源、工業(yè)行業(yè)低碳發(fā)展的可行技術(shù)。
綜上所述，碳捕集項(xiàng)目的實(shí)施可免除額外性論證。
7 項(xiàng)目減排量
碳捕集項(xiàng)目減排量計(jì)算用于核算邊界內(nèi)年度二氧化碳凈減排量。主要由兩部分構(gòu)成，包括二氧化碳捕集量(C 捕集)以及二氧化碳捕集能源消耗額外產(chǎn)生的二氧化碳量(E 能源)。計(jì)算流程包括：
?、俑鶕?jù)核算年度內(nèi)實(shí)際吸收/吸附劑解吸出的氣體量和二氧化碳濃度，通過一定計(jì)算方法得到項(xiàng)目捕集量；
②根據(jù)核算年度內(nèi)、項(xiàng)目邊界內(nèi)所消耗的電力、熱力實(shí)際量，結(jié)合相應(yīng)排放因子通過一定計(jì)算得到項(xiàng)目能源消耗額外產(chǎn)生的二氧化碳排放量；
③通過基準(zhǔn)情景排放量(等于項(xiàng)目捕集量)減去項(xiàng)目排放量得到項(xiàng)目減排量。
7.1 項(xiàng)目捕集量
二氧化碳捕集量按照以下公式計(jì)算：
注：捕集后的二氧化碳的最終存在形式為氣態(tài)或液態(tài)。為簡化數(shù)據(jù)獲取，提高方法學(xué)可操作性，當(dāng)最終二氧化碳狀態(tài)為液態(tài)時(shí)，C 捕集也可采用直接稱重的方式獲得。
7.2 項(xiàng)目排放量
二氧化碳捕集過程(包括預(yù)處理、分離、提純等環(huán)節(jié))中因消耗能源也額外產(chǎn)生了一定量的二氧化碳排放，能源主要包括電力和熱力兩大類。
能源消耗產(chǎn)生的二氧化碳排放量計(jì)算：
7.3 項(xiàng)目減排量
通過項(xiàng)目減少的二氧化碳排放量計(jì)算：
8 數(shù)據(jù)來源與監(jiān)測程序
8.1 一般監(jiān)測規(guī)則
本方法學(xué)應(yīng)在核算邊界內(nèi)通過碳捕集現(xiàn)場實(shí)施檢測獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)，主要包括吸收/吸附劑解吸氣量、解吸氣體壓力、溫度、二氧化碳濃度及項(xiàng)目邊界內(nèi)能源消耗量。
監(jiān)測數(shù)據(jù)說明詳見下列表格。
8.2 數(shù)據(jù)參數(shù)缺省值
8.3 數(shù)據(jù)質(zhì)量保證與管理措施
項(xiàng)目申請者應(yīng)采取下列數(shù)據(jù)質(zhì)量保證與管理措施，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
(1)核算項(xiàng)目減排量時(shí)，應(yīng)采用碳捕集項(xiàng)目運(yùn)行期間邊界內(nèi)二氧化碳捕集相關(guān)數(shù)據(jù)和能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)采集方法應(yīng)與溫室氣體碳核算方法中保持一致。數(shù)據(jù)采集儀器、儀表應(yīng)通過具有相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測單位認(rèn)證，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)。具體數(shù)據(jù)由企業(yè)自行提供或請相關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)代行監(jiān)測提供。
(2)建立二氧化碳減排量核算和報(bào)告的規(guī)章制度，包括負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場檢測人員的工作流程、內(nèi)容和記錄周期等；制定專職人員負(fù)責(zé)減排核算和報(bào)告工作。
(3)建立健全的能源消耗一覽表，分別確定合適的核算方法形成文件并存檔。
(4)建立文檔的管理規(guī)范，保護(hù)、維護(hù)年度二氧化碳減排量核算報(bào)告的文件和相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
