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近年來(lái)，隨著生活水平不斷提高，人們對(duì)生活質(zhì)量要求越來(lái)越高，隨著藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效，噪聲問題逐步凸顯。噪聲污染防治事關(guān)人民群眾切身利益。
2022年6月5日，《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱《噪聲法》)正式實(shí)施?！对肼暦ā返膶?shí)施，是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐，將為防治噪聲污染，保障公眾健康，保護(hù)和改善生活環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供重要法治遵循。
《噪聲法》實(shí)施后，全國(guó)各地針對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲分類管理，采取多種防治舉措，持續(xù)推進(jìn)噪聲污染防治工作。
2023年8月9日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹山東省噪聲污染防治行動(dòng)相關(guān)計(jì)劃。
《噪聲法》實(shí)施以來(lái)，山東堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓落實(shí)”的工作總基調(diào)，開展了多方面工作。據(jù)悉，2022年，山東16市共布設(shè)城市功能區(qū)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))213個(gè)、區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))3687個(gè)、道路交通噪聲監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))1482個(gè)。其中，德州、煙臺(tái)、青島3市先后建成36套噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在全省率先開展了功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等各類工業(yè)噪聲污染行為，監(jiān)測(cè)工業(yè)企業(yè)噪聲約1.7萬(wàn)點(diǎn)次，依法對(duì)32家工業(yè)企業(yè)噪聲污染行為進(jìn)行了處罰。
在以上基礎(chǔ)上，《山東省“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)于近日印發(fā)實(shí)施。發(fā)布會(huì)介紹，《行動(dòng)計(jì)劃》是全省噪聲污染防治工作的綜合性文件，可以說(shuō)是山東省省級(jí)的‘聲十條’。
《行動(dòng)計(jì)劃》針對(duì)工業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲特點(diǎn)，實(shí)施分類管控，從提高聲環(huán)境管理水平、加強(qiáng)噪聲源頭管控、加強(qiáng)工業(yè)噪聲污染防治、加強(qiáng)建筑施工噪聲污染防治、加強(qiáng)交通噪聲污染防治、統(tǒng)籌社會(huì)生活噪聲管控等10個(gè)方面作出部署。
據(jù)介紹，針對(duì)工業(yè)噪聲污染防治，《行動(dòng)計(jì)劃》明確要依法將工業(yè)噪聲相關(guān)管理要求納入排污許可證。各市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按要求完成噪聲重點(diǎn)排污單位名錄的編制，并及時(shí)發(fā)布或更新。
針對(duì)建筑施工噪聲污染防治，山東省將進(jìn)一步強(qiáng)化生活住區(qū)、公共區(qū)域、建筑施工噪聲管控。住宅設(shè)計(jì)方面，嚴(yán)格落實(shí)民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障分戶墻、樓板的隔聲性能；開發(fā)建設(shè)方面，將新建住房可能受到的噪聲影響，在銷售場(chǎng)所進(jìn)行公示，將采取的噪聲防治措施和共用設(shè)施設(shè)備位置以及建筑隔聲情況，在買賣合同中予以明確；設(shè)施設(shè)備安裝方面，對(duì)電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備采取有效的減振、降噪等措施；室內(nèi)裝修方面，實(shí)行裝飾裝修信息公開公示制度，明確每日施工時(shí)段，對(duì)噪聲擾民行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)勸阻、調(diào)解。
針對(duì)交通噪聲污染防治，《行動(dòng)計(jì)劃》明確將合理采用禁限措施。劃定機(jī)動(dòng)車禁行和禁鳴的路段、時(shí)間并向社會(huì)公告，設(shè)置標(biāo)線、標(biāo)志，通過(guò)安裝違法鳴笛抓拍、禁止駕駛擅自改裝的機(jī)動(dòng)車轟鳴或疾駛等方式降低交通噪聲負(fù)荷。
下一步，山東省將加快建設(shè)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)，不斷強(qiáng)化監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))管理和評(píng)估，確保監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))既能穩(wěn)定運(yùn)行，又能客觀反映功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量情況，到2025年，16市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。
