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關(guān)于公開征求《貴州省新型儲能參與電力市場交易實(shí)施方案(征求意見稿)》意見建議的函
為貫徹落實(shí)國家和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署，促進(jìn)我省新型儲能發(fā)展應(yīng)用，加快構(gòu)架新型電力系統(tǒng)，按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)等有關(guān)文件要求，我局組織起草了《貴州省新型儲能參與電力市場交易實(shí)施方案(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見，請于2023年9月18日前書面正式反饋為謝。
附件：1.《貴州省新型儲能參與電力市場交易實(shí)施方案(征求意見稿)》
2.關(guān)于《貴州省新型儲能參與電力市場交易實(shí)施方案(征求意見稿)》的起草說明
《貴州省新型儲能參與電力市場交易實(shí)施方案(征求意見稿)》意見匯總及采納情況表
2023年8月18日
貴州省新型儲能參與電力市場交易實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國家和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署，促進(jìn)我省新型儲能發(fā)展應(yīng)用，加快構(gòu)架新型電力系統(tǒng)，按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕475號)、《省發(fā)展改革委關(guān)于完善峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黔發(fā)改價(jià)格〔2023〕481號)等有關(guān)要求，結(jié)合貴州實(shí)際情況，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一系列部署要求，建立健全新型儲能參與電力市場機(jī)制，加快推動(dòng)新型儲能參與電力市場交易，逐步建立涵蓋中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場的新型儲能交易體系，逐步完善貴州新型儲能商業(yè)運(yùn)行模式，建立新型儲能價(jià)格市場形成機(jī)制，激勵(lì)儲能技術(shù)多元化發(fā)展應(yīng)用，提升電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、爬坡等靈活調(diào)節(jié)能力，保障電力安全可靠供應(yīng)，促進(jìn)清潔能源消納，助力儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、獨(dú)立儲能(電網(wǎng)側(cè)儲能)交易方式
獨(dú)立儲能是指直接接入公用電網(wǎng)的新型儲能項(xiàng)目(在發(fā)電企業(yè)、電力用戶計(jì)量關(guān)口外并網(wǎng))，滿足準(zhǔn)入條件的，可作為獨(dú)立市場主體參與交易。
(一)準(zhǔn)入條件
1.具備獨(dú)立分時(shí)正反向計(jì)量條件，以獨(dú)立主體身份按要求簽訂《并網(wǎng)協(xié)議》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》、《購售電合同》等。
2.具備調(diào)度直控條件，能夠可靠接收和執(zhí)行調(diào)度機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)下達(dá)的充放電指令，各類性能指標(biāo)及技術(shù)參數(shù)應(yīng)滿足相關(guān)要求。
3.具備獨(dú)立法人資格，或經(jīng)法人單位授權(quán)。
4.已選擇市場交易的獨(dú)立儲能，全電量參與電力市場化交易，不得自行退出市場。
(二)注冊要求
獨(dú)立儲能注冊時(shí)需要向市場運(yùn)行機(jī)構(gòu)提供的資料及信息包括但不限于：
1.基本信息。已完成投產(chǎn)并具備并網(wǎng)運(yùn)行條件的相關(guān)資料、注冊申請表、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證件、營業(yè)執(zhí)照、投資主體關(guān)系和實(shí)際控制關(guān)系信息等。
2.技術(shù)參數(shù)。依據(jù)相關(guān)文件提供儲能類型、額定功率、額定容量、放電深度、單次充放電時(shí)長、響應(yīng)速率、最大充放電次數(shù)等技術(shù)參數(shù)。
(三)中長期電能量交易
獨(dú)立儲能可與其他市場主體開展中長期交易，在充電時(shí)段視同電力用戶購買電量，在放電時(shí)段視同發(fā)電企業(yè)出售電量。
1.交易品種
獨(dú)立儲能可參與年度、月度、多日等周期的雙邊協(xié)商、掛牌和集中競爭交易，具體以實(shí)際交易安排為準(zhǔn)。
2.交易方向
獨(dú)立儲能參與雙邊協(xié)商或掛牌交易，在同一場次中允許賣出和買入雙向交易。獨(dú)立儲能參與集中競爭交易，在同一場次中對同一標(biāo)的只允許賣出或買入單向交易，以首筆成交方向?yàn)闇?zhǔn)。
3.交易電量約束
根據(jù)獨(dú)立儲能充放電能力，設(shè)置獨(dú)立儲能交易電量約束，具體以相關(guān)細(xì)則及交易安排為準(zhǔn)。
(四)現(xiàn)貨電能量交易
獨(dú)立儲能全電量參與現(xiàn)貨市場出清，具備條件時(shí)采用報(bào)量報(bào)價(jià)方式參與，不具備條件時(shí)可考慮采用報(bào)量不報(bào)價(jià)等其他方式參與。
1.現(xiàn)貨市場申報(bào)
獨(dú)立儲能須通過電力市場交易系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)貨電能量市場交易申報(bào)，若該獨(dú)立儲能未按時(shí)申報(bào)，則按照缺省申報(bào)信息參與市場出清。
2.日前市場出清
日前市場以社會福利最大化為目標(biāo)，結(jié)合獨(dú)立儲能充放電功率、荷電狀態(tài)等情況，采用安全約束機(jī)組組合，安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度方法進(jìn)行出清，形成獨(dú)立儲能充放電日前計(jì)劃曲線及分時(shí)電價(jià)。
3.實(shí)時(shí)市場出清
實(shí)時(shí)市場以社會福利最大化為目標(biāo)，基于日前市場的獨(dú)立儲能充放電，荷電狀態(tài)曲線進(jìn)行出清。
4.現(xiàn)貨市場價(jià)格
獨(dú)立儲能現(xiàn)貨市場充放電價(jià)格均采用所在節(jié)點(diǎn)的分時(shí)電價(jià)。
(五)輔助服務(wù)交易
獨(dú)立儲能按照南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則、南方區(qū)域調(diào)頻及備用服務(wù)市場交易規(guī)則、貴州電力調(diào)峰及黑啟動(dòng)輔助服務(wù)市場交易規(guī)則等規(guī)定，參與區(qū)域調(diào)頻、跨省備用、調(diào)峰等輔助服務(wù)市場交易。
(六)交易結(jié)算
獨(dú)立儲能中長期電能量市場合約電費(fèi)按“月清月結(jié)”模式結(jié)算，其相應(yīng)充電電量按規(guī)定不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加，由交易電價(jià)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用組成，其中交易電價(jià)由市場主體雙方自行協(xié)商，上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用根據(jù)交易電價(jià)和國家核定的上網(wǎng)環(huán)節(jié)綜合線損率計(jì)算，系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按貴州電網(wǎng)公司每月公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其相應(yīng)放電電量交易電價(jià)按其與電力用戶(售電公司)簽訂的交易合同進(jìn)行結(jié)算。
現(xiàn)貨市場電費(fèi)按“日清月結(jié)”模式結(jié)算，由中長期合約電費(fèi)、中長期阻塞電費(fèi)、日前偏差電費(fèi)、實(shí)時(shí)偏差電費(fèi)、考核電費(fèi)和分?jǐn)偡颠€電費(fèi)等組成；獨(dú)立儲能參與輔助服務(wù)市場相關(guān)費(fèi)用按照南方區(qū)域及貴州電力輔助服務(wù)市場交易規(guī)則進(jìn)行結(jié)算。
三、電源側(cè)儲能交易方式
在發(fā)電企業(yè)計(jì)量關(guān)口內(nèi)并網(wǎng)的電源側(cè)儲能，保持與發(fā)電企業(yè)作為整體的運(yùn)行模式，由對應(yīng)發(fā)電企業(yè)整體參與電力市場交易。
(一)電能量交易
電源側(cè)儲能聯(lián)合發(fā)電機(jī)，按照貴州電能量市場規(guī)則參與電能量交易，在中長期市場參與年度、月度、多日等周期的雙邊協(xié)商、掛牌和集中競爭交易，在現(xiàn)貨市場以報(bào)量報(bào)價(jià)的方式參與交易。
(二)輔助服務(wù)交易
電源側(cè)儲能聯(lián)合發(fā)電機(jī)組按照南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則、南方區(qū)域調(diào)頻及備用服務(wù)市場交易規(guī)則、貴州電力調(diào)峰及黑啟動(dòng)輔助服務(wù)市場交易規(guī)則等規(guī)定，參與區(qū)域調(diào)頻、跨省備用、調(diào)峰等輔助服務(wù)市場交易。
(三)交易結(jié)算
電源側(cè)儲能聯(lián)合發(fā)電機(jī)組的電能量市場電費(fèi)作為對應(yīng)發(fā)電企業(yè)市場交易電費(fèi)的組成部分，按照貴州電能量市場規(guī)則結(jié)算；電源側(cè)儲能聯(lián)合發(fā)電機(jī)組參與輔助服務(wù)市場相關(guān)費(fèi)用按照輔助服務(wù)市場交易規(guī)則進(jìn)行結(jié)算。
四、用戶側(cè)儲能交易方式
在電力用戶計(jì)量關(guān)口內(nèi)并網(wǎng)的用戶側(cè)儲能，保持與電力用戶作為整體的運(yùn)營模式，由對應(yīng)電力用戶整體參與市場交易。
(一)電能量交易
用戶側(cè)儲能聯(lián)合電力用戶，按照貴州電能量市場規(guī)則參與批發(fā)(中長期、現(xiàn)貨)或零售電能量交易，根據(jù)峰谷價(jià)差削峰填谷降低購電成本。其中，用戶側(cè)儲能聯(lián)合直接參與批發(fā)市場的電力用戶，在中長期市場參與年度、月度、多日等周期的雙邊協(xié)商、掛牌和集中競價(jià)交易，在現(xiàn)貨市場以報(bào)量不報(bào)價(jià)的方式參與交易；用戶側(cè)儲能聯(lián)合參與零售市場交易的電力用戶，與售電公司簽訂零售合同。
(二)需求響應(yīng)交易
用戶側(cè)儲能聯(lián)合電力用戶參與日前邀約需求響應(yīng)等交易品種，按照市場競價(jià)出清價(jià)格和有效響應(yīng)容量獲得需求響應(yīng)收益，對需求響應(yīng)執(zhí)行情況開展評價(jià)。
(三)交易結(jié)算
用戶側(cè)儲能聯(lián)合電力用戶的電能量市場電費(fèi)作為對應(yīng)用戶的市場交易電費(fèi)組成部分，按照貴州電能量市場規(guī)則結(jié)算；用戶側(cè)儲能聯(lián)合電力用戶的需求響應(yīng)電費(fèi)，按照貴州市場化需求響應(yīng)交易規(guī)則結(jié)算。
五、職責(zé)分工
(一)市場運(yùn)行機(jī)構(gòu)
市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)依據(jù)本實(shí)施方案，配合制定新型儲能參與電力市場交易細(xì)則。
貴州電力交易中心負(fù)責(zé)新型儲能的市場注冊和管理，組織新型儲能參與中長期電能量交易；會同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)組織新型儲能參與現(xiàn)貨電能量交易和輔助服務(wù)交易；負(fù)責(zé)向新型儲能提供市場交易的結(jié)算依據(jù)和服務(wù)；按職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)維。
貴州電網(wǎng)公司電力調(diào)度中心負(fù)責(zé)新型儲能參與現(xiàn)貨市場交易、輔助服務(wù)交易、安全校核，會同電力交易機(jī)構(gòu)組織新型儲能參與中長期電能量交易；負(fù)責(zé)建立健全新型儲能調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，按照相應(yīng)規(guī)程對新型儲能實(shí)施電力調(diào)度；按職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)維。
(二)電網(wǎng)企業(yè)
負(fù)責(zé)向新型儲能提供公平的輸配電、電網(wǎng)接入和計(jì)量服務(wù)，負(fù)責(zé)根據(jù)貴州電力交易中心出具的結(jié)算依據(jù)開展電費(fèi)結(jié)算。
六、組織實(shí)施
在省深化電力體制改革部門間聯(lián)席會議的統(tǒng)籌部署下，貴州省能源局、貴州省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦充分發(fā)揮部門聯(lián)合工作機(jī)制，積極組織市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)和市場主體研究，加快制定獨(dú)立儲能市場交易細(xì)則，完善獨(dú)立儲能調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，積極做好政策宣貫解讀培訓(xùn)，注重防范市場運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保儲能電力市場平穩(wěn)有序運(yùn)行，確保電力供應(yīng)安全可靠。
