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昱創(chuàng)
前不久，浙江、安徽兩省人民政府正式簽署《共同建設(shè)新安江-千島湖生態(tài)保護補償樣板區(qū)協(xié)議》，宣布全國首個跨省流域生態(tài)補償提檔升級，約定2023年補償資金總盤增至10億元，并推動單一資金激勵補償向蓋水質(zhì)、上下游產(chǎn)業(yè)人才合作等綜合補償升級。
環(huán)保在線了解到，浙江與安徽兩地首創(chuàng)跨省流域生態(tài)補償機制，也被稱作“新安江模式”。最早在2012年，財政部等有關(guān)部門為解決新安江水質(zhì)問題，實現(xiàn)源頭防控，決定啟動該模式。根據(jù)約定，中央財政出3億元，安徽、浙江兩省各出1億元，共計5億元用于治理補償，如水質(zhì)達標(biāo)，下游的浙江每年補償安徽1億元，反之。
到2015年第二輪試點時，兩省補償金額調(diào)整至2億元。今年再次升級也意味著，處于上游的安徽面對水質(zhì)提標(biāo)要求，可能會釋放出更大的環(huán)境治理市場。其一就是水質(zhì)監(jiān)測?，F(xiàn)階段，新安江流域沒2至4小時汲取一次數(shù)據(jù)并處理反饋，為決策和研判提供依據(jù)。而隨著標(biāo)準(zhǔn)提高，監(jiān)測智慧化、精準(zhǔn)度方面也會迎來更高要求。
而且，協(xié)議還將樣板區(qū)補償范圍擴大至安徽省黃山市、宣城市全境，浙江省杭州市、嘉興市全境，提到從2024年開始，資金總額在10億元基礎(chǔ)上參照浙皖兩省年度GDP增速，建立逐年增長機制。流域治理隨著GDP增長而增長，對于處在上游的安徽來說，從源頭控制好污染，保證新安江水質(zhì)將是一項回報頗豐的工作，也足夠有投資吸引力。
跨省流域生態(tài)補償現(xiàn)下已經(jīng)是我國生態(tài)資源價值的重要路徑，截至2022年，全國18個省份在13個流域進行了探索開展，下游收獲生態(tài)效益、上游獲得補償收益，實現(xiàn)了多方面共贏。
