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近日，上海市《關(guān)于推進本市水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的實施意見》印發(fā)，要求以本市水系統(tǒng)治理能力需求為牽引，以水文現(xiàn)代化站網(wǎng)規(guī)劃為依托，統(tǒng)籌推進水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)，鼓勵引入第三方機構(gòu)參與水文設(shè)施專業(yè)運行維護工作。
建設(shè)內(nèi)容包括：蘇浙邊界水量水質(zhì)監(jiān)測、入江入海水量水質(zhì)監(jiān)測、流域河道水量水質(zhì)監(jiān)測、水利控制片主要進出河道水量監(jiān)測、水利控制片水位水質(zhì)監(jiān)測、圩區(qū)水位監(jiān)測。
上海市水務(wù)局印發(fā)《關(guān)于推進本市水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的實施意見》的通知
滬水務(wù)〔2023〕532號
各區(qū)水務(wù)局、局屬相關(guān)單位、局機關(guān)相關(guān)處室：
《關(guān)于推進本市水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的實施意見》已經(jīng)2023年7月28日局長辦公會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)。請各單位按照本實施意見，開展相關(guān)工作。
特此通知。
上海市水務(wù)局
2023年8月3日
關(guān)于推進本市水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的實施意見
為深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建國家水網(wǎng)、補好災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測短板等決策部署，按照《水利部關(guān)于推進水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(水利部水文〔2023〕30號)要求，結(jié)合本市實際，制定實施意見如下：
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和市第十二次黨代會精神，堅持水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化“五水統(tǒng)籌”，推進水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化水文監(jiān)測站網(wǎng)，加快完善水情監(jiān)測預(yù)警體系，提升水文服務(wù)支撐能力，為本市水務(wù)海洋事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實有力的基礎(chǔ)保障。
(二)基本原則
堅持需求牽引、應(yīng)用至上。以本市水系統(tǒng)治理能力需求為牽引，以水文現(xiàn)代化站網(wǎng)規(guī)劃為依托，統(tǒng)籌推進水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)，確保務(wù)實管用。
堅持因地制宜、先進實用。充分利用現(xiàn)有水文站網(wǎng)功能，針對各類水利工程特點及任務(wù)需求，配套水文設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，提高現(xiàn)有監(jiān)測設(shè)施標準，推進現(xiàn)代技術(shù)和新型實用、安全可靠設(shè)備應(yīng)用。
堅持合理布局、一體推進。水利工程配套建設(shè)的水文設(shè)施應(yīng)與現(xiàn)有水文站網(wǎng)相銜接，并與主體工程一體設(shè)計、同步實施。
堅持統(tǒng)一管理、創(chuàng)新模式。配套水文設(shè)施可由水利工程管理單位或水文機構(gòu)管理。其中，由水利工程管理單位管理的，接受水文機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鼓勵引入第三方機構(gòu)參與水文設(shè)施專業(yè)運行維護工作。
(三)建設(shè)任務(wù)
圍繞現(xiàn)代水網(wǎng)、流域防洪、區(qū)域除澇、河湖治理、堤防建設(shè)、圩區(qū)改造等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利工程同步改建、遷建、新建配套水文設(shè)施，同步發(fā)揮工程效益。
二、建設(shè)內(nèi)容
(一)蘇浙邊界水量水質(zhì)監(jiān)測。本市滬蘇、滬浙邊界主要入境河道的水利工程影響現(xiàn)有水文監(jiān)測的，應(yīng)配套建設(shè)水文設(shè)施。
(二)入江入海水量水質(zhì)監(jiān)測。本市大陸片區(qū)主要入江入海河道的水利工程影響現(xiàn)有水文監(jiān)測的、新開及擴大河道口門的，應(yīng)配套建設(shè)水文設(shè)施。
(三)流域河道水量水質(zhì)監(jiān)測。黃浦江上游攔路港-泖河-斜塘、太浦河、紅旗塘-大蒸塘-園泄涇和胥浦塘-掘石港-大泖港等主要支流、吳淞江和黃浦江等流域行洪通道的水利工程影響現(xiàn)有水文監(jiān)測的，應(yīng)配套建設(shè)水文設(shè)施。
(四)水利控制片主要進出河道水量監(jiān)測。水利控制片主要引水、排水口門水利工程，需配套建設(shè)流量監(jiān)測設(shè)施。
(五)水利控制片水位水質(zhì)監(jiān)測。水利控制片內(nèi)水利工程影響現(xiàn)有水文監(jiān)測的，應(yīng)配套建設(shè)水文設(shè)施。
(六)圩區(qū)水位監(jiān)測。圩區(qū)工程按照“一圩一站”配套建設(shè)水位監(jiān)測設(shè)施。
三、工作要求
(一)嚴格水利工程配套水文設(shè)施設(shè)計。市、區(qū)水行政主管部門及所屬單位在組織編制新建、改(擴)建、加固等水利工程項目前期工作技術(shù)文件時，應(yīng)征詢相關(guān)水文機構(gòu)意見。需配套水文設(shè)施建設(shè)的，將水文設(shè)施納入工程總體布局。
市、區(qū)水行政主管部門在審查審批有配套水文設(shè)施的水利工程項目前期工作技術(shù)文件時，應(yīng)審核設(shè)計方案是否符合水文專業(yè)技術(shù)規(guī)范。納入其它行業(yè)的水利工程，市、區(qū)水行政主管部門在行業(yè)審核意見中需包含配套水文設(shè)施建設(shè)意見。
配套水文設(shè)施設(shè)計重點圍繞滿足水利工程運行需求并兼顧服務(wù)流域和區(qū)域需要，因地制宜確定水文監(jiān)測要素和監(jiān)測方式，按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(SL/T618—2021)及《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備標準》(SL/T276—2022)、《水文監(jiān)測數(shù)據(jù)通信規(guī)約》(SL651—2014)等標準規(guī)范配備相應(yīng)的技術(shù)裝備，優(yōu)先選用自動監(jiān)測、在線傳輸?shù)认冗M現(xiàn)代的設(shè)施設(shè)備。
(二)規(guī)范水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)。水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的，水文設(shè)施與主體工程同步建設(shè)、同步驗收，配套水文設(shè)施具備驗收條件時，按照水利工程驗收規(guī)定及《水文設(shè)施工程驗收管理辦法》(水利部水文〔2022〕135號)規(guī)定統(tǒng)一納入水利工程項目竣工驗收。
(三)保障水利工程配套水文設(shè)施良性運行。市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)明確配套水文設(shè)施的管理單位，落實運維經(jīng)費，確保配套水文設(shè)施正常運行。按規(guī)定及時做好水文監(jiān)測、信息報送等工作，確保數(shù)據(jù)安全。涉及資產(chǎn)劃撥按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)水行政主管部門要強化水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌推動，加強與發(fā)改、財政、規(guī)資、交通等部門的溝通銜接，健全工作機制，將配套水文設(shè)施納入工程建設(shè)任務(wù)，確保配套水文設(shè)施應(yīng)建盡建、與主體工程一體設(shè)計、同步建成、運行，及時發(fā)揮作用。
(二)加強服務(wù)指導(dǎo)。市、區(qū)水文機構(gòu)落實工作責(zé)任，保障人員力量，積極為有關(guān)單位提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，確保水利工程配套水文設(shè)施符合相關(guān)水文規(guī)范；制定完善配套水文設(shè)施各項管理制度，加強專業(yè)化人才隊伍建設(shè)，確保配套水文設(shè)施規(guī)范管理和長效運行。
