上海市生態(tài)環(huán)境局關于進一步開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理專項整治工作的通知

 

　　各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，上海自貿區(qū)管委會保稅區(qū)管理局、上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)管委會、上海化工區(qū)管委會，市環(huán)境執(zhí)法總隊、市固化管理中心：
 

　　為深入貫徹落實全國安全防范工作緊急視頻會議精神和市委、市政府生態(tài)環(huán)境安全工作相關部署，切實落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597—2023)(以下簡稱《標準》)《危險廢物識別標志設置技術規(guī)范》(HJ1276—2022)(以下簡稱《技術規(guī)范》)等法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，防范危險廢物環(huán)境風險，現(xiàn)將開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理專項整治工作要求通知如下。
 

　　一 總體要求
 

　　在危險廢物專項整治三年行動工作的基礎上，以貫徹落實新標準新規(guī)范為契機，以執(zhí)法檢查和整改幫扶為抓手，進一步深入開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理專項整治，夯實危險廢物相關單位主體責任，防范危險廢物環(huán)境風險，提升危險廢物規(guī)范化管理水平。
 

　　二 整治范圍
 

　　(一)本市危險廢物產生單位；
 

　　(二)本市危險廢物經營單位(含鉛蓄電池試點收集單位、小微企業(yè)收集平臺、點對點豁免利用處置單位等)。
 

　　三工作任務
 

　　(一)持續(xù)強化危險廢物規(guī)范化管理
 

　　在危險廢物專項整治三年行動、廢棄危險化學品等危險廢物風險集中治理等基礎上，結合危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(含上?；^(qū)、上海自貿區(qū)保稅區(qū)、臨港新片區(qū)，以下同)督促企業(yè)加強危險廢物產生、收集、貯存、轉移、利用、處置全過程環(huán)境管理，切實落實危險廢物法律法規(guī)和標準規(guī)范要求；督促企業(yè)對常溫常壓下易燃易爆及排出有毒氣體的危險廢物，采取預處理措施使之穩(wěn)定后貯存，否則應按易燃、易爆危險品貯存；督促危險廢物經營單位完善并落實危險廢物經營的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、污染防治措施和安全生產、事故應急救援措施等，防止發(fā)生環(huán)境污染事故和安全生產事故。
 

　　(二)切實落實危險廢物貯存管理要求
 

　　市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門督促企業(yè)落實主體責任，認真對照新《標準》和《技術規(guī)范》，參照危險廢物貯存環(huán)節(jié)檢查要點(附件1)組織開展自查自糾?！稑藴省穼嵤┲涨耙呀ǔ赏度胧褂没颦h(huán)境影響評價文件已通過審批的貯存設施，企業(yè)應進行全面自查，不滿足要求的，應立查立改。危險廢物貯存設施需要提標改造的，企業(yè)應制定整改方案報送至屬地生態(tài)環(huán)境部門，并于2024年1月1日前完成整改。在提標改造期間，企業(yè)應妥善安置危險廢物并落實相關污染防治措施，采取加快清運頻次等措施減少臨時貯存量，確保不造成環(huán)境污染。《標準》實施之日后的新改擴建貯存設施應嚴格按照《標準》要求執(zhí)行。企業(yè)應規(guī)范設置危險廢物識別標志，識別標志信息要完整、準確。危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位，應采用電子地磅、電子標簽、電子管理臺賬等技術手段對危險廢物貯存過程進行信息化管理，確保數(shù)據(jù)完整、真實、準確。
 

　　(三)深入開展環(huán)境安全隱患排查和幫扶
 

　　結合危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估、生態(tài)環(huán)境安全風險隱患排查等專項工作，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門以危險廢物重點監(jiān)管單位為重點，兼顧簡化管理和登記管理等其他單位，開展危險廢物執(zhí)法檢查，其中危險廢物貯存環(huán)節(jié)可參照檢查要點(附件1)開展檢查。重點檢查《標準》和《技術規(guī)范》的落實情況、危險廢物的規(guī)范化管理情況、安全隱患排查整改情況。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要加大幫扶指導力度，督促企業(yè)落實主體責任，規(guī)范管理危險廢物。對檢查發(fā)現(xiàn)危險廢物貯存現(xiàn)場管理混亂、安全隱患突出、標識標志缺失等嚴重不符合《標準》和《技術規(guī)范》情形的，要從嚴評估并督促整改。對涉及違法違規(guī)行為的，要依法嚴肅查處；對重大違法案件，要聯(lián)合公安、檢察機關聯(lián)合掛牌督辦，嚴厲打擊危險廢物污染環(huán)境違法犯罪行為。
 

　　四 進度安排
 

　　本次專項整治從2023年8月開始到2023年11月結束，具體劃分為3個階段。
 

　　(一)動員部署階段(2023年8月)
 

　　市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)工作方案要求，結合實際進一步細化目標任務和措施，廣泛宣傳并對整治工作全面動員部署。
 

　　(二)自查和檢查階段(2023年8月至9月)
 

　　市環(huán)境執(zhí)法總隊、市固化管理中心、各區(qū)生態(tài)環(huán)境局按照法定職責和分工，組織產廢單位和經營單位開展自查，并對危險廢物重點監(jiān)管單位開展全覆蓋檢查，兼顧簡化管理單位和登記管理單位。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單并督促企業(yè)立查立改，針對需要提標改造的，應于2024年1月1日前完成整改。9月30日前，市環(huán)境執(zhí)法總隊、市固化管理中心、各區(qū)生態(tài)環(huán)境局將檢查情況匯總表(附件2)報送市生態(tài)環(huán)境局。
 

　　(三)抽查階段(2023年10月)
 

　　結合危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估等專項工作，市環(huán)境執(zhí)法總隊對各區(qū)檢查情況開展抽查，并將抽查結果納入危險廢物規(guī)范化評估打分內容。
 

　　(四)鞏固總結階段(2023年11月)
 

　　全面開展工作總結，評估工作任務完成情況，梳理專項整治工作成效，各區(qū)要將專項整治的宣傳貫徹、組織開展、執(zhí)法檢查、問題整改等工作情況納入危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估總結一并報送市生態(tài)環(huán)境局。
 

　　五 工作要求

 

　　(一)提高政治站位。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要深入學習貫徹國家和市委、市政府關于生態(tài)環(huán)境安全工作相關部署，以有效防控危險廢物環(huán)境與安全風險為目標，切實提高防范化解危險廢物重大安全、環(huán)境風險的政治站位和思想認識，將本次專項整治與本市危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估相結合，加強組織領導，廣泛動員，迅速開展工作，確保各項要求落實到位。
 

　　(二)加強組織領導。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門按照職責分工，積極推進本次專項整治。市生態(tài)環(huán)境局土壤處負責統(tǒng)籌協(xié)調，牽頭組織本次專項整治工作。市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法處、市環(huán)境執(zhí)法總隊負責全市執(zhí)法檢查指導和調度。市固化管理中心負責危廢經營單位檢查指導和調度，信息系統(tǒng)的日常管理、功能完善和技術支撐。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門做好本轄區(qū)專項整治工作。各單位按要求及時報送工作情況。
 

　　(三)加強工作督導。各區(qū)生態(tài)環(huán)境局要高度重視本次專項整治工作，通過組織檢查和督導，壓實相關單位責任，確保工作要求落實到位。市生態(tài)環(huán)境局將結合本年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作，對各區(qū)落實本方案情況進行督導，確保本次專項整治取得實效。

 

　　聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局土壤處  胡鳳燕
 

　　電   話：23117443
 

　　電子郵箱：
 

　　hufengyan2004@163.com
 

　　聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局土壤處  李健
 

　　電   話：23117304
 

　　電子郵箱：
 

　　jli03@sthj.shanghai.gov.cn
 

　　上海市生態(tài)環(huán)境局
 

　　2023年8月17日

 

　　原標題：上海市生態(tài)環(huán)境局關于進一步開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理專項整治工作的通知