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昱創(chuàng)
近年以來，開化縣始終牢記習近平總書記“一定要把錢江源頭的生態(tài)環(huán)境保護好”的殷殷囑托，聚焦錢江源頭的水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理、保護和修復，打好全方位組合拳，不斷探索實踐“治水、綠水、護水”模式，統(tǒng)籌推進水污染綜合治理、水生態(tài)保護修復、斷面水質(zhì)鞏固提升、飲用水源安全保障等工作。今年，該縣獲得2022年度省“五水共治”(河長制)工作優(yōu)秀縣區(qū)，連續(xù)四年獲得“大禹鼎”，首獲銀鼎。
一、多維多面發(fā)力，握緊“治水去污”的拳頭
1、強化截污納管，源頭管控。自2022年首先在全市完成工業(yè)區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建以來，該縣不斷推動“污水零直排”提質(zhì)增效，常態(tài)開展回頭看自查和交叉檢查，借助管道“機器人”開展“精準把脈”，高效排缺補漏，并不斷健全工業(yè)園區(qū)及企業(yè)管網(wǎng)檔案管理和運行維護等長效管理制度。同時，將“污水零直排”建設(shè)的示范經(jīng)驗帶入到城鄉(xiāng)領(lǐng)域，以城鄉(xiāng)風貌提升、城市有機更新為契機，深入實施農(nóng)村生活污水“強基增效提標”、中心城區(qū)污水管網(wǎng)提級等建設(shè)工程。目前，該縣已完成3個工業(yè)平臺、32個生活小區(qū)、8個集鎮(zhèn)和11個30畝以上規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖場尾水的“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，做到污水“應(yīng)納盡納、應(yīng)接盡接、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”。
2、深化查溯治管，末端化解。針對農(nóng)村環(huán)境整治的薄弱環(huán)節(jié)，該縣6部門聯(lián)合印發(fā)《開化縣農(nóng)村環(huán)境整治提升工作督查機制》，建立“153”督查體系。即成立1個農(nóng)村環(huán)境整治督查工作領(lǐng)導小組，形成工作合力；聚焦黑臭水體、生活污水、村容村貌等5大方面，明確工作重點；建立自查、互查、督查3項制度，形成工作流程。同時，打出全面鋪開“查”、刨根問底“溯”、專項行動“治”、堅持長效“管”的四套組合拳，全方位推進農(nóng)村環(huán)境排查整治。目前，通過查溯治管發(fā)現(xiàn)并整改362個農(nóng)村環(huán)境問題，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)均達到Ⅱ類，連續(xù)七年獲農(nóng)村生活污水治理工作考核優(yōu)秀縣榮譽。
3、轉(zhuǎn)化治理模式，科學治污。堅持以科技幫扶賦能生態(tài)治理，與浙江大學、浙江農(nóng)林大學和省環(huán)科院簽訂了市內(nèi)首個省級生態(tài)環(huán)境科技幫扶協(xié)議和生態(tài)環(huán)境保護“院校地”合作機制，通過創(chuàng)造性的“水土共治”理念，以尾礦水處理設(shè)施升級改造、河道溪道整治、農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式方法，在孔山村、士谷村等地打造樣板示范工程，構(gòu)建水土協(xié)同治理體系，避免了走“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的老路子。目前，生態(tài)環(huán)境科技幫扶團隊下沉到縣40余人次，形成了《開化縣農(nóng)用地土壤污染源管控與成效評估方案》，共設(shè)計了4方面10個針對性的項目。
二、生態(tài)底色厚植，繪美“綠水碧岸”的畫卷
1、以示范創(chuàng)建為生態(tài)亮色。自2020年入選全省首批水生態(tài)環(huán)境保護示范試點縣以來，以創(chuàng)建為契機，落實《開化縣水生態(tài)環(huán)境保護示范縣建設(shè)方案》，推出“15+1+N”治理模式全面推進水生態(tài)環(huán)境保護示范試點，投資11.34億元，設(shè)計針對性的15項工程項目。統(tǒng)籌優(yōu)化水資源利用、強化水污染治理、提升流域水生態(tài)環(huán)境容量，進行全流域水生態(tài)環(huán)境擴容改造。目前15個工程項目總體達序推進，其中6個已完成、9個正在推進，已完成“十四五”期間整體形象進度35%。
2、以河岸修復為生態(tài)增色。在全市率先印發(fā)《生態(tài)攔截緩沖帶劃定及修復方案》，以最低水位線為起點，重點對河流岸線、河流兩岸600米范圍內(nèi)土地利用、植被覆蓋、土壤類型、地形坡度及特殊保護區(qū)域等進行調(diào)查分析，劃定并建設(shè)河湖生態(tài)緩沖帶。同時，全力落實生態(tài)護岸工程，通過建設(shè)生態(tài)護坡、梯級擋墻、石籠、三維植被網(wǎng)等多種形式，實現(xiàn)了堤岸的柔化、美化、綠化，讓植被在堤岸上“安家”，讓魚兒在堤岸間“做窩”，打造成“會呼吸”的河岸。目前，已建設(shè)13.4公里生態(tài)攔截緩沖帶及1公里修復樣板工程，累計建成農(nóng)田氮磷生態(tài)攔載溝7條，有效覆蓋農(nóng)田2770余畝。域內(nèi)池淮溪完成6.4公里的河湖生態(tài)緩沖帶保護修復，馬金溪成功入選全國首批美麗河湖提名案例。
3、以本底調(diào)查為生態(tài)提色。試點開展國家公園范圍內(nèi)的水生態(tài)健康調(diào)查，在齊溪入境、豐盈坦、水云間等15處設(shè)置調(diào)查站位，通過物理生境調(diào)研、水體采集檢測、底棲生物調(diào)查等方式，綜合建立起錢江源國家公園水生態(tài)的評估體系，以評估結(jié)果回診水生態(tài)環(huán)境問題，為后續(xù)治理、保護提供可靠的科學支撐。同時，重點針對水域中大型底棲動物、浮游植物、浮游動物、著生藻類及魚類，分別在四季開展水生態(tài)本底調(diào)查，進行水生態(tài)時空分析和水生態(tài)狀況評估，構(gòu)建國家公園水生生物數(shù)據(jù)庫，匯編水生生物圖譜，相關(guān)做法4次被《中國環(huán)境報》等媒體刊登報道。
三、源頭環(huán)境為本，踏實“清水護源”的步履
1、擔起水安全的源頭責任?？钙?ldquo;錢江源頭筑屏障、一江清水送下游”的政治責任，聚焦全縣3個國考斷面，精準制定并實施為期5年的“一點一策”專項方案，弄清問題、成因、對策、落實“四個在哪里”，提升流域生態(tài)環(huán)境保護能力。同時，堅決保護好開化的“大水缸”，在全市率先制定縣級層面集中式飲用水源地巡查制度，有效整合多部門巡查力量，縱向到底、橫向到邊開展水源地保護，通過智能化、數(shù)字化加持，開化縣級水源地建立了AI智慧報警、自動語音提醒APP等水源地智慧監(jiān)管系統(tǒng)，并投入試運行。今年以來，該縣已累計出動飲用水源巡查360余人次，累計排查、處置各類問題40余起，開化縣級飲用水源省級安全保障達標評估連續(xù)三年蟬聯(lián)優(yōu)秀。
2、織密水環(huán)境的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在2個水質(zhì)國考斷面、1個縣級飲用水源地、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面建設(shè)17座水質(zhì)自動監(jiān)測站，做到地表水水質(zhì)狀況全域化分析，并建立工業(yè)污水排口、垃圾滲濾液處理排放監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)130余套，對污染排放頻率、濃度、總量實時監(jiān)控。同時，通過國家公園城市生態(tài)智治場景應(yīng)用，構(gòu)建包括三水統(tǒng)籌智護、靶向協(xié)同智治在內(nèi)的5大子場景，建立全天候環(huán)境預警機制，不斷推進生態(tài)治理能力和治理水平現(xiàn)代化。今年1-7月，該縣出境水Ⅱ類水質(zhì)以上占99.5%，Ⅰ類天數(shù)與上年同期相比增加增加39.8個百分點，繼續(xù)保持全市第一、全省前列。
3、構(gòu)筑水文化的社會共識。以公眾生態(tài)文明參與度、滿意度為出發(fā)點，持之以恒、始終不渝地傳播“水文化”。連續(xù)多年開展了5·5生態(tài)日、6·5世界環(huán)境日、“保護水源我力行”、“保護水源地、珍愛水資源”等一系列護水行動和宣傳活動，通過展板宣傳、倡議書等形式引導公眾共護源頭活水，營造愛水護水節(jié)水、共治共享共管優(yōu)美水環(huán)境的濃厚氛圍。凝聚內(nèi)部共識的同時，該縣也積極探索發(fā)展外部合力，在今年首個全國生態(tài)日上，衢州市開化縣、常山縣，江西省德興市、婺源縣、玉山縣，安徽省休寧縣6個縣(市)的生態(tài)環(huán)境部門，共同簽訂“365共富協(xié)作區(qū)”生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治合作協(xié)議，在志同道合的美好愿景下，多方攜手共護錢江源頭“大生態(tài)”。
原標題：衢州市開化縣以“三水”舉措治本清源護好源頭活水
