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實施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程是推動“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃目標落實、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有力抓手。2022年10月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于扎實推進“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程實施的通知》，指導(dǎo)地方實施一批、儲備一批、謀劃一批重大工程項目。為加強各地交流互鑒，生態(tài)環(huán)境部綜合司組織地方推薦了一批具有示范意義的典型案例，現(xiàn)以“推進生態(tài)環(huán)境重大工程實施”為主題陸續(xù)發(fā)布。
山東德州樂陵市牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，堅持問題導(dǎo)向，針對轄區(qū)生態(tài)環(huán)境治理難題，全域推進國家級EOD試點項目實施，建立生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)同推進長效機制，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升促經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，形成生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展雙提升的樂陵經(jīng)驗。
全域推進EOD試點項目實施
加強領(lǐng)導(dǎo)，形成全域推進工作合力。樂陵市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，2022年獲批國家級EOD試點項目。為切實抓好EOD試點項目在樂陵市全域推進，進一步推動生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，樂陵市成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的EOD試點項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，授權(quán)樂陵市城市資產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)投資有限公司作為EOD項目實施主體，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)—國企實施—金融扶持—分類推進”的推進機制，凝聚EOD試點推進的強大合力。
整合資源，構(gòu)建資金保障體系。積極對接國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)，爭取到位資金11.4億元，周期長、利率低、手續(xù)便捷的政策性融資為實施生態(tài)環(huán)境治理工程提供了強有力的資金保障。市城投公司，聯(lián)合樂華投資等4家市屬國企，打造生態(tài)治理、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和投資、運營、管理一體化綜合性推進平臺，項目自籌資金充足。樂陵市EOD項目共13項重點工程，目前農(nóng)村黑臭水體治理工程已完工，水系連通及水環(huán)境治理工程等5項已開工建設(shè)，關(guān)聯(lián)項目樂陵市生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)、紅棗產(chǎn)業(yè)已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
惠民富民，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。通過EOD項目實施，振興了樂陵市紅棗產(chǎn)業(yè)，通過實施棗藥間作、棗豆間作、林下養(yǎng)殖等生產(chǎn)模式，構(gòu)建了生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)保護相互支撐的工作格局。實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程，將禽畜糞污、生活垃圾等制成有機肥料，反哺于棗林土壤改良和生態(tài)產(chǎn)業(yè)種植，打造整體生態(tài)經(jīng)濟“循環(huán)鏈”。
環(huán)境提升促高質(zhì)量發(fā)展
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。1—5月份，樂陵市環(huán)境空氣質(zhì)量同比繼續(xù)保持改善勢頭，優(yōu)良天數(shù)比例為82.8%；各國控、省控斷面水質(zhì)均達Ⅲ類標準。
綠色經(jīng)濟健康發(fā)展。目前，EOD項目中總投資8.5億元的樂陵市生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園共享產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程已初具規(guī)模。吸引了好邦食品、北京曉麥鋪、安井食品等入駐，形成了完整的食品產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計年產(chǎn)小棗1.8億斤，年銷售棗制品1.5億斤，產(chǎn)值33.2億元，帶動5萬棗農(nóng)實現(xiàn)增收致富。
環(huán)境治理機制不斷完善。EOD項目的推進，提高了社會資本和公眾參與生態(tài)環(huán)境治理的積極性，營造了全社會共同推進環(huán)境治理的濃厚氛圍。通過實施棗藥間作、棗豆間作、林下養(yǎng)殖等生產(chǎn)模式，農(nóng)民實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入、管護分紅、勞務(wù)服務(wù)收入、林下經(jīng)濟收益等4項收入，群眾滿意度、獲得感不斷提升。
以生態(tài)環(huán)境重大工程促高質(zhì)量發(fā)展的樂陵經(jīng)驗
推進生態(tài)環(huán)境重大項目實施，必須因地制宜，做好頂層設(shè)計。深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，必須以環(huán)境問題為導(dǎo)向，實事求是、因地制宜實施生態(tài)環(huán)境治理。樂陵市以生態(tài)環(huán)境面臨的突出問題為導(dǎo)向，把提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為生態(tài)文明建設(shè)的主攻方向，全域?qū)嵤〦OD試點項目，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
推進生態(tài)環(huán)境重大項目實施，必須整合資源，不斷加大投入。一直以來，樂陵市委市政府高度重視生態(tài)環(huán)境治理，把生態(tài)環(huán)境治理納入?yún)^(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃系統(tǒng)整合、共同實施。同時，持續(xù)加大各類資金整合力度，累計投入達22億元，實施重大生態(tài)環(huán)境治理工程，推動了生態(tài)環(huán)境治理的持續(xù)改善。
推進生態(tài)環(huán)境重大項目實施，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，突出統(tǒng)籌聯(lián)動。EOD試點項目實施是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、政策性強，必須形成多方聯(lián)動、齊抓共促的良好格局。樂陵市堅持系統(tǒng)思維，持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌指導(dǎo)，形成了EOD試點推進的強大合力和良好氛圍，探索形成了“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的樂陵經(jīng)驗。
原標題：推進生態(tài)環(huán)境重大工程實施④：山東德州樂陵市推進國家級EOD試點項目以高水平保護促高質(zhì)量發(fā)展
