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關(guān)于征求宜昌市地下水污染防治重點(diǎn)排污單位環(huán)境管理要求（試行）（征求意見(jiàn)稿） 修改意見(jiàn)的公告
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《地下水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宜昌市地下水污染防治重點(diǎn)排污單位的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)以及部門(mén)規(guī)章，我局制定了《宜昌市地下水污染防治重點(diǎn)排污單位環(huán)境管理要求(試行)》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間：2023年9月4日起至9月12日，共7個(gè)工作日。歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士通過(guò)電子郵件、信函等方式提出寶貴意見(jiàn)。
聯(lián)系人：王克新
電子郵箱：1135652462@qq.com
聯(lián)系電話：0717-6448065
聯(lián)系地址：宜昌市勝利四路48號(hào)
郵編：443000
2023年9月4日
附件
宜昌市地下水污染防治重點(diǎn)排污單位環(huán)境管理要求(試行)
(征求意見(jiàn)稿)
為貫徹《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《地下水管理?xiàng)l例》《排污許可管理?xiàng)l例》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，推進(jìn)宜昌市地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)地下水重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管，對(duì)宜昌市地下水污染防治重點(diǎn)排污單位(以下簡(jiǎn)稱地下水重點(diǎn)單位)，制定如下具體管理要求。
第一章 企業(yè)污染防治職責(zé)
第一條【自行監(jiān)測(cè)】 地下水重點(diǎn)單位應(yīng)依據(jù)《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 164–2020)規(guī)范布設(shè)和建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井，并依據(jù)《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南(試行)》(HJ 1209–2021)科學(xué)合理制定自行監(jiān)測(cè)方案，根據(jù)自身?xiàng)l件和能力自行或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，做好與監(jiān)測(cè)相關(guān)的數(shù)據(jù)記錄，按照規(guī)定進(jìn)行保存，并形成自行監(jiān)測(cè)報(bào)告。
地下水重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
地下水重點(diǎn)單位應(yīng)于每年12月31日前將自行監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，并對(duì)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果及報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
地下水重點(diǎn)單位應(yīng)建立監(jiān)測(cè)設(shè)備管理制度，對(duì)權(quán)屬監(jiān)測(cè)井和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理，確保監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行。
第二條【滲漏排查】 新納入名錄的地下水重點(diǎn)單位應(yīng)參照《地下水污染源防滲技術(shù)指南(試行)》，按照生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)相關(guān)工作要求，完成一次系統(tǒng)全面的滲漏排查工作，并形成滲漏排查報(bào)告，報(bào)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。地下水重點(diǎn)單位在完成首輪滲漏排查之后，原則上應(yīng)在2—3年內(nèi)開(kāi)展新一輪滲漏排查。
第三條【防滲改造】 地下水重點(diǎn)單位應(yīng)結(jié)合滲漏排查工作，對(duì)存在污染滲漏以及不滿足國(guó)家或地方防滲技術(shù)要求的重點(diǎn)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，依據(jù)《地下水污染源防滲技術(shù)指南(試行)》要求，制定改造方案，落實(shí)防滲改造工作，建立防滲改造臺(tái)賬，并報(bào)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
第四條【建設(shè)項(xiàng)目管理】 地下水重點(diǎn)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，在編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中，應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容，并采取防護(hù)性措施，防治污染土壤或地下水。
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中涉及可能導(dǎo)致土壤或地下水污染的場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，應(yīng)按要求采取防滲漏措施，運(yùn)行1年之后須開(kāi)展?jié)B漏排查工作。
第五條【拆除關(guān)閉管理】 地下水重點(diǎn)單位拆除涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，參照《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定(試行)》事先制定企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治方案，防止拆除活動(dòng)污染土壤或地下水，并在拆除活動(dòng)前15個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
第六條【突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急】 地下水重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)土壤或地下水污染事故的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，定期進(jìn)行演練。
地下水重點(diǎn)單位突發(fā)環(huán)境事件造成或者可能造成土壤或地下水污染的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施避免或者減少土壤或地下水污染；應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即組織開(kāi)展環(huán)境影響和損害評(píng)估工作，評(píng)估認(rèn)為需要開(kāi)展治理與修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制定方案，并落實(shí)相應(yīng)措施。
第二章 部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé)
第七條【統(tǒng)籌管理】 市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下水重點(diǎn)單位的統(tǒng)籌管理，開(kāi)展宜昌市地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定，依據(jù)劃定結(jié)果對(duì)地下水重點(diǎn)單位施行分區(qū)分級(jí)管理。市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)每年確定地下水污染防治重點(diǎn)排污單位，納入全市環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄，并于每年3月31號(hào)之前公布。市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)對(duì)地下水重點(diǎn)單位開(kāi)展抽查，對(duì)于存在問(wèn)題的單位及時(shí)督辦，拒不整改的依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第八條【屬地監(jiān)管】 縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地下水重點(diǎn)單位負(fù)直接監(jiān)督管理職責(zé)，應(yīng)將其納入年度重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)將地下水重點(diǎn)單位納入“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)企業(yè)污染防治主體責(zé)任。
第九條【排污許可管理】 前述企業(yè)污染防治職責(zé)納入排污許可管理。各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自名錄公布之日起6個(gè)月內(nèi)，核查地下水重點(diǎn)單位排污許可證，督促排污許可證未載明自行監(jiān)測(cè)、滲漏排查等地下水污染防治相關(guān)職責(zé)的單位，申請(qǐng)排污許可證變更，并依法依規(guī)進(jìn)行審批。
第三章 附則
第十條【解釋說(shuō)明】本要求由宜昌市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條【執(zhí)行時(shí)間】 本要求自發(fā)布之日起執(zhí)行，試行時(shí)間2年。
