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環(huán)保在線獲悉，近日，重慶市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站正式發(fā)布《重慶市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)全文，包括二十八條具體規(guī)劃、舉措等，用以一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核，指導(dǎo)相關(guān)工作推進(jìn)。
《實(shí)施方案》明確，到2025年，重慶將基本形成減污降碳協(xié)同推進(jìn)工作格局，即綠色低碳發(fā)展取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，碳減排與環(huán)境質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得積極成效，減污降碳協(xié)同度有效提升。到2030年，重慶水體、土壤、固體廢物等領(lǐng)域減污降碳協(xié)同治理水平再上一個(gè)臺(tái)階。
說(shuō)起減污降碳協(xié)同增效，就不得不提生態(tài)環(huán)境部等七部門在2022年印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》。該方案首次從國(guó)家層面，明確通過(guò)加強(qiáng)源頭防控、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)化環(huán)境治理、開(kāi)展模式創(chuàng)新、強(qiáng)化支撐保障、加強(qiáng)組織實(shí)施等，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
源頭防控環(huán)節(jié)，《實(shí)施方案》表示，未來(lái)會(huì)逐步將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)統(tǒng)籌納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和重慶“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系，禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。能源方面，擬推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%。
重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同增效環(huán)節(jié)，《實(shí)施方案》覆蓋工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)五大領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)了一系列具體舉措：
在工業(yè)領(lǐng)域，擬重點(diǎn)抓好電力、化工、造紙、建材、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)節(jié)能改造，推動(dòng)鍋爐、電機(jī)等高耗能設(shè)備提效升級(jí)，提升非化石能源使用水，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低14.5%以上，單位工業(yè)增加值用水量降低15%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度降低10%以上。
在交通領(lǐng)域，加快提升電動(dòng)化水平，強(qiáng)化柴油貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械、機(jī)動(dòng)船舶等移動(dòng)源污染治理，到2025年基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸全程可監(jiān)測(cè)、可追溯。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)換電站建設(shè)。提高鐵路、港口電氣化水平，推動(dòng)氫能等清潔燃料在交通領(lǐng)域應(yīng)用。到2025年，建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施3萬(wàn)臺(tái)以上，港口新改建岸電泊位超過(guò)250個(gè)。
在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，合理控制城鎮(zhèn)建筑總規(guī)模，加強(qiáng)建筑拆建管理，提高綠色建筑比例，推動(dòng)超低能耗建筑、近零碳建筑規(guī)模化發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，推廣使用綠色建材。到2025年，綠色建材在新建建筑中的應(yīng)用比例達(dá)到70%。另，推廣節(jié)能環(huán)保灶具，加快生物質(zhì)、太陽(yáng)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村用能電氣化水平。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，控制農(nóng)業(yè)活動(dòng)甲烷排放；提升畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用水平，減少畜禽糞污溫室氣體排放；強(qiáng)化秸稈焚燒管控，力爭(zhēng)秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上；適度發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、漁光一體、魚(yú)菜共生等多層次綜合水產(chǎn)養(yǎng)殖模式；加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，推廣先進(jìn)適用的低碳節(jié)能農(nóng)機(jī)裝備。
在生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，。實(shí)施長(zhǎng)江重慶段“兩岸青山·千里林帶”工程；優(yōu)先選擇生物揮發(fā)性有機(jī)物排放量少的喬木、灌木和草本植物，構(gòu)建低揮發(fā)性有機(jī)物排放、低污染的城市森林體系。開(kāi)展生態(tài)改善、環(huán)境擴(kuò)容、碳匯提升等方面效果綜合評(píng)估。到2025年，全市森林蓄積量不低于2.8億立方米，森林覆蓋率提高至57%以上，城市建成區(qū)綠化覆蓋率保持在43%以上，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯與凈化功能。
統(tǒng)籌環(huán)境治理環(huán)節(jié)，《實(shí)施方案》聚焦“水氣固土”，著重提及：加大氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物與溫室氣體協(xié)同減排力度；探索推廣污水社區(qū)化分類處理和就地回用，有序推廣污水處理廠節(jié)能減排和污泥厭氧消化技術(shù)，協(xié)同控制甲烷等溫室氣體；鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù)，優(yōu)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)技術(shù)路線，注重節(jié)能降；推動(dòng)廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源綜合利用，提高“城市礦山”對(duì)資源的保障能力；大力推進(jìn)垃圾分類，優(yōu)化生活垃圾處理處置方式，提高可回收物和廚余垃圾資源化利用水平，穩(wěn)步提高生活垃圾焚燒處理能等。
與此同時(shí)，重慶市接下來(lái)還計(jì)劃將碳排放權(quán)交易市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位碳排放及履約情況載入排污許可證，銜接總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)要求，研究破解碳排放信息融入固定污染源監(jiān)管制度的機(jī)制障礙，建立數(shù)字化統(tǒng)一管理平臺(tái)，并做好CCER(國(guó)家核證自愿減排量)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
