云南省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向普洱市反饋督察情況
 

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》，云南省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡稱督察組)對普洱市開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，督察組2023年9月12日向普洱市進(jìn)行反饋。
 

　　督察指出，普洱市：
 

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善力度不夠。水污染防治形勢比較嚴(yán)峻，部分國控?cái)嗝婧痛┏呛恿魉|(zhì)呈下降趨勢，水質(zhì)持續(xù)改善的形勢不容樂觀。景谷縣“威遠(yuǎn)江儲木場”斷面2020年至2022年化學(xué)需氧量年均濃度持續(xù)上升；“思茅河蓮花鄉(xiāng)”斷面2023年1月以來，總磷、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量濃度持續(xù)上升。落實(shí)大氣污染綜合防治工作有差距，餐飲油煙管控不精細(xì)，施工工地落實(shí)“六個(gè)百分之百”及裸土揚(yáng)塵管控不嚴(yán)格，露天焚燒時(shí)有發(fā)生。普洱市2023年空氣質(zhì)量較2022年同期相比明顯下降，景谷縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省排名靠后。礦山生態(tài)修復(fù)推進(jìn)緩慢，普洱市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作滯后，部分縣(區(qū))在用礦山落實(shí)“邊開采、邊治理”要求不力，砂石料礦山生態(tài)恢復(fù)遲緩?fù)享?。思茅區(qū)相關(guān)部門監(jiān)管指導(dǎo)不力，企業(yè)非法用地，部門見慣不管，任由企業(yè)長期違法違規(guī)用地；部分企業(yè)存在開采區(qū)面積較大、違法占用林地、越界開采等行為。河(湖)長制作用發(fā)揮不充分，部分河長履職盡責(zé)意識不強(qiáng)，存在“只巡河、不治河”的現(xiàn)象。景東縣川河、鎮(zhèn)沅縣恩樂河、景谷縣威遠(yuǎn)江、墨江縣聯(lián)珠河城區(qū)段部分排水口長期排放污水。林長制工作落實(shí)存在差距，侵占林地、毀林開荒、盜伐濫伐等破壞森林資源違法違規(guī)行為禁而不絕，2022年仍有違法細(xì)斑703個(gè)，涉及案件數(shù)527件。
 

　　城鄉(xiāng)“兩污”治理短板明顯。城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效推進(jìn)不力，部分縣(區(qū))城市建成區(qū)管網(wǎng)建設(shè)滯后，存在“重建輕管、重廠輕網(wǎng)、重地上輕地下”現(xiàn)象。截至2022年底，寧洱縣、墨江縣城區(qū)生活污水集中收集率分別為18.7%和30.1%，不及全省平均水平的一半。城鎮(zhèn)生活垃圾處置短板突出，思茅區(qū)生活垃圾填埋場停而復(fù)用，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患日漸突出；瀾滄縣生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌銜接不力，生活垃圾焚燒項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，即將面臨垃圾填埋無庫容、焚燒無設(shè)施的困境。農(nóng)村“兩污”治理還有差距，治理設(shè)施“建、管、用”等方面問題突出，集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率、行政村污水治理率，距離全省平均水平有較大差距。農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率未達(dá)到2022年度目標(biāo)，“兩污”污染環(huán)境問題長期未得到有效解決。
 

　　其他生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。醫(yī)療廢物收集處置不到位，部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集貯存不規(guī)范、轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)，江城縣人民醫(yī)院未落實(shí)48小時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)制度，瀾滄縣一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院轉(zhuǎn)運(yùn)周期均超過7日，孟連縣醫(yī)療廢物自行處置量占比較高。農(nóng)業(yè)面源污染防治還有弱項(xiàng)，普洱市落實(shí)農(nóng)藥減量工作不到位，連續(xù)兩年均未完成既定的目標(biāo)。全市畜禽糞污資源化利用程度不高，畜禽糞污污染環(huán)境問題不容忽視。部分企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，一些企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識淡薄、履行主體責(zé)任有差距，行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任未壓實(shí)，常態(tài)化監(jiān)督力度不夠，致使企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患較大，有時(shí)甚至發(fā)生環(huán)境違法行為。環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)比較滯后，墨江、鎮(zhèn)沅、孟連、西盟、江城、景東等6個(gè)縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站未通過資質(zhì)認(rèn)證、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力不足的情況仍然沒有改變，與環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)需要不相符。
 

　　云南省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向紅河州反饋督察情況
 

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》，按照省委、省政府的統(tǒng)一安排部署，省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于2023年6月12日至26日對紅河州開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于9月12日向紅河州進(jìn)行反饋。
 

　　督察指出，紅河州：
 

　　水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理形勢嚴(yán)峻。紅河州南盤江水系地表水優(yōu)良率不高，大屯海污染治理滯后，異龍湖系統(tǒng)科學(xué)治湖不足，部分河湖水質(zhì)改善壓力大。
 

　　部分區(qū)域重金屬污染防治壓力依然較大。部分企業(yè)無組織排放、雨污分流不徹底，防滲漏措施落實(shí)不到位，部分關(guān)停搬遷企業(yè)“兩斷三清”不徹底，場地內(nèi)廢渣和原料未徹底清理，污染隱患未得到有效管控。
 

　　環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多短板突出。城市生活污水收集處理不足，部分縣市污水處理廠擴(kuò)建工程進(jìn)展緩慢。城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，城鎮(zhèn)生活垃圾處理場管理不規(guī)范，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理短板明顯，農(nóng)村生活污水收集率不高。工業(yè)園區(qū)環(huán)境設(shè)施建設(shè)滯后，存在污水集中處理要求落實(shí)不到位，污水處理收費(fèi)機(jī)制不完善，道路運(yùn)輸污染防治不力和部分園區(qū)污水處理設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足的問題。
 

　　其他存在的突出生態(tài)環(huán)境問題不容忽視。大氣污染防治工作精細(xì)不夠，在大氣污染防治工作中聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不健全。州內(nèi)部分企業(yè)生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管仍有差距，監(jiān)測能力建設(shè)還需加大力度，噪聲污染防治管理基礎(chǔ)薄弱。
 

　　來源|普洱發(fā)布、云南紅河發(fā)布