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近日，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等三部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推薦清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，將以能源、冶金、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點(diǎn)，選取園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)區(qū)域、流域開展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)，探索若干具有引領(lǐng)示范作用的審核新模式，形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、管理規(guī)范和典型案例成果。
試點(diǎn)原則上以2年為一個(gè)試點(diǎn)周期，試點(diǎn)實(shí)施結(jié)束后，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織開展試點(diǎn)總結(jié)，總結(jié)成效與經(jīng)驗(yàn)，匯總試點(diǎn)成果，組織相應(yīng)推廣活動(dòng)。
原文如下↓
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 自治區(qū)發(fā)展改革委 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于推薦清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的通知
各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局：
為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)好《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》和《廣西“十四五”清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域減污降碳和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造中的重要作用，結(jié)合我區(qū)開展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新需求，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳開展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、試點(diǎn)目標(biāo)
以能源、冶金、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點(diǎn)，選取園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)區(qū)域、流域開展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)，探索若干具有引領(lǐng)示范作用的審核新模式，形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、管理規(guī)范和典型案例成果，并在全區(qū)范圍進(jìn)行推廣，快速有效提升清潔生產(chǎn)覆蓋范圍和水平，形成對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)清潔化改造、綠色化改造和深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效支撐。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新以試點(diǎn)項(xiàng)目的形式開展，分為以下4類：
(一)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新
以區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為試點(diǎn)對(duì)象，開展行業(yè)生產(chǎn)工藝全過程診斷，避免單個(gè)企業(yè)審核過程簡單復(fù)制和人力、財(cái)力的重復(fù)投入，梳理行業(yè)關(guān)鍵共性問題，形成并實(shí)施具有行業(yè)特色的清潔生產(chǎn)方案，充分發(fā)揮行業(yè)清潔生產(chǎn)審核效能，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施績效分級(jí)管理，提升整體清潔生產(chǎn)水平。
(二)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集群)清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新
以工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)為試點(diǎn)對(duì)象，識(shí)別工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群主要污染物排放、資源能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工藝，開展集中式清潔生產(chǎn)審核，充分挖掘減排潛力，改進(jìn)技術(shù)工藝和流程，優(yōu)化生產(chǎn)過程控制，完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳改造，推動(dòng)園區(qū)層面基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、能源及余熱資源梯級(jí)利用，提高管理數(shù)字化智能化水平，實(shí)現(xiàn)污染物集中安全處置和深度處理。
(三)企業(yè)簡易清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新
以非重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為試點(diǎn)對(duì)象，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝情況、技術(shù)裝備水平、能源資源消耗狀況和環(huán)境影響程度的不同，在傳統(tǒng)全面審核的基礎(chǔ)上，在企業(yè)概況、審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、方案的產(chǎn)生和篩選等過程進(jìn)行適當(dāng)簡化，減少審核時(shí)間，探索實(shí)施差別化、集中連片快速清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)證等審核模式。
(四)重點(diǎn)區(qū)域和流域清潔生產(chǎn)協(xié)同審核創(chuàng)新
以重點(diǎn)區(qū)域和流域內(nèi)的企業(yè)為試點(diǎn)對(duì)象，以區(qū)域和流域內(nèi)特征污染物協(xié)同治理為重點(diǎn)，開展涉及特征污染物企業(yè)的協(xié)同審核，強(qiáng)化多污染源協(xié)同治理、多污染物協(xié)同控制、多區(qū)域協(xié)同共治。鼓勵(lì)漓江、南流江、欽江、九洲江、西江(梧州段)等重點(diǎn)流域開展農(nóng)副食品加工、印染、化工等行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)協(xié)同審核，推進(jìn)氨氮和磷減排。
三、申報(bào)與實(shí)施主體
本次試點(diǎn)申報(bào)與實(shí)施主體為縣(市、區(qū))人民政府或縣(市、區(qū))級(jí)政府組成部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等，且為同一主體。
四、申報(bào)條件
(一)試點(diǎn)對(duì)象3年內(nèi)未被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出突出生態(tài)環(huán)境問題或因環(huán)境問題被媒體曝光。
(二)試點(diǎn)對(duì)象、申報(bào)與實(shí)施主體具有良好的清潔生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，具備清潔生產(chǎn)管理人員、管理制度和機(jī)制安排，以及明確的資金支持來源。
(三)試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)具有明確的園區(qū)邊界和組織管理機(jī)構(gòu)，原則上不跨地級(jí)行政區(qū)域，且具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，企業(yè)集群形成明確的集聚形態(tài)。
(四)鼓勵(lì)市級(jí)部門開展市內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和流域清潔生產(chǎn)協(xié)同審核創(chuàng)新試點(diǎn)。
五、實(shí)施程序
(一)試點(diǎn)申報(bào)
市級(jí)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府或縣(市、區(qū))級(jí)政府組成部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)自愿申報(bào)。申報(bào)試點(diǎn)的相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府或縣(市、區(qū))級(jí)政府組成部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織開展申報(bào)工作，因地制宜制定試點(diǎn)實(shí)施方案(編制大綱見附件)并做好前期準(zhǔn)備工作。試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)市級(jí)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局匯總審核同意后，報(bào)送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。
(二)試點(diǎn)評(píng)審
試點(diǎn)評(píng)審工作由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織，包含形式校核、專家咨詢、現(xiàn)場調(diào)查3個(gè)環(huán)節(jié)。
1.形式校核。重點(diǎn)校核試點(diǎn)實(shí)施方案的質(zhì)量、推薦單位意見情況等，校核與試點(diǎn)通知要求的符合性。
2.專家咨詢。組織專家就試點(diǎn)實(shí)施方案進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。從試點(diǎn)思路、目標(biāo)的符合性、試點(diǎn)內(nèi)容的合理性與科學(xué)性、試點(diǎn)成果的創(chuàng)新性與可復(fù)制性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)選出工作基礎(chǔ)扎實(shí)、方案可行性強(qiáng)、創(chuàng)新性顯著、可復(fù)制性高的項(xiàng)目。
3.現(xiàn)場調(diào)查。結(jié)合形式校核和專家咨詢情況，組織專家赴試點(diǎn)項(xiàng)目所在地現(xiàn)場調(diào)查。重點(diǎn)核實(shí)現(xiàn)場實(shí)際情況與申報(bào)內(nèi)容是否相符，以及清潔生產(chǎn)其他相關(guān)問題。
根據(jù)試點(diǎn)評(píng)審結(jié)果確定“同意開展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目名單”。
(三)試點(diǎn)實(shí)施
試點(diǎn)實(shí)施主體應(yīng)依據(jù)試點(diǎn)實(shí)施方案，積極組織相關(guān)單位開展試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，做好過程管理和試點(diǎn)產(chǎn)出成果管理，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(四)試點(diǎn)評(píng)估
試點(diǎn)工作結(jié)束后，試點(diǎn)實(shí)施主體應(yīng)對(duì)試點(diǎn)績效進(jìn)行評(píng)估，統(tǒng)計(jì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等績效，分析節(jié)約人力財(cái)力投入、節(jié)省時(shí)間、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、與相關(guān)環(huán)境管理制度銜接等方面優(yōu)勢，評(píng)價(jià)整體審核前后各項(xiàng)清潔生產(chǎn)指標(biāo)的改善情況，分析清潔生產(chǎn)水平提升目標(biāo)完成情況。
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳根據(jù)試點(diǎn)績效評(píng)估情況，參照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《清潔生產(chǎn)審核辦法》《清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收指南》等有關(guān)法律和規(guī)定的要求，對(duì)試點(diǎn)工作開展驗(yàn)收，并發(fā)布“清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目名單”。
(五)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
試點(diǎn)原則上以2年為一個(gè)試點(diǎn)周期，試點(diǎn)實(shí)施結(jié)束后，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織開展試點(diǎn)總結(jié)，總結(jié)成效與經(jīng)驗(yàn)，匯總試點(diǎn)成果，組織相應(yīng)推廣活動(dòng)。
六、政策支持
(一)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門按照清潔生產(chǎn)有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)“清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目名單”中的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)和支持。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門，對(duì)上述項(xiàng)目申報(bào)各自領(lǐng)域財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的給予優(yōu)先支持。
(二)對(duì)于自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的“清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目名單”中的試點(diǎn)對(duì)象所屬范圍內(nèi)單個(gè)企業(yè)，視同開展一次清潔生產(chǎn)審核。
七、材料報(bào)送
請各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局組織推薦符合條件的清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核。請各申報(bào)單位認(rèn)真編制試點(diǎn)實(shí)施方案，并于2023年10月23日前將實(shí)施方案和市級(jí)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局推薦函合訂膠裝成冊，一式兩份寄送至自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳(逾期不予受理)，同時(shí)將實(shí)施方案材料電子件，打包發(fā)送至聯(lián)系人郵箱，材料電子件總大小不超過50M，郵件題目格式要求為“2023+項(xiàng)目名稱+申報(bào)單位名稱”。
八、聯(lián)系方式
(一)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳科財(cái)處 韋敏
電話：(0771)5773998，18277399706
郵箱：kcc@sthjt.gxzf.gov.cn
地址：南寧市青秀區(qū)佛子嶺路16號(hào)
(二)自治區(qū)發(fā)展改革委環(huán)資處 嚴(yán)宵
電話：(0771)2328385，18977618288
郵箱：huanzichu@gxi.gov.cn
地址：南寧市民族大道111-1號(hào)廣西發(fā)展大廈
(三)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 歐陽朋
電話：(0771)8095256，13878871983
郵箱：gx21308@163.com
地址：南寧市民族大道113號(hào)廣西無線電監(jiān)測大廈
(四)自治區(qū)環(huán)科院清潔生產(chǎn)研究中心 盧詩潔
電話：(0771)2289706，15850682019
地址：南寧市青秀區(qū)教育路5號(hào)
附件：《清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》編制大綱
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
2023年9月6日
