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市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于進(jìn)一步加強我市建筑工地施工揚塵治理工作的通知
市住建執(zhí)法總隊，各區(qū)住建委，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦實施“十項行動”，進(jìn)一步加強我市建筑工地文明施工管理，強化揚塵治理“六個百分之百”要求，切實履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
落實建筑施工揚塵防控主體責(zé)任，全面貫徹建筑工地?fù)P塵防治措施，形成企業(yè)治理、屬地監(jiān)管、部門行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合的建筑工地?fù)P塵防治管控機制，切實降低施工揚塵對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響，打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
二、壓實責(zé)任
(一)建設(shè)單位對施工現(xiàn)場揚塵防治工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)明確工程項目揚塵防治負(fù)責(zé)人，督促施工單位制定施工揚塵防治方案，督促監(jiān)理單位檢查施工揚塵防治方案的實施，組織協(xié)調(diào)揚塵防治各項措施的落實。暫不能開工或停緩建的建筑工地，建設(shè)單位應(yīng)組織對裸露地面進(jìn)行覆蓋。
(二)施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場揚塵防治的具體實施，針對施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境制定揚塵防治方案，落實專人專職，加大文明施工措施投入，做好揚塵防治各項措施的實施與管理。總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場門前衛(wèi)生保潔，對各施工班組及土方、配套等分包單位施工揚塵治理工作進(jìn)行檢查和管理。
(三)監(jiān)理單位切實履行施工現(xiàn)場揚塵防治的監(jiān)理責(zé)任，加強日常巡查檢查，督促施工單位按照方案落實揚塵防治工作措施。對未按標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行的工程，要下達(dá)監(jiān)理整改或停工指令及時進(jìn)行制止，制止不住的要及時報告建設(shè)單位或住建部門。
三、落實措施
(一)強化圍擋封閉管理。施工圍擋要規(guī)范封閉、連續(xù)設(shè)置，材質(zhì)、高度符合標(biāo)準(zhǔn)，做到堅固、整齊、潔凈、美觀，鼓勵使用定型化設(shè)施圍擋，過期的圍擋及臨建設(shè)施應(yīng)及時拆除清理。
(二)加強現(xiàn)場物料、裸露土方管理。建筑材料、構(gòu)件、料具碼放位置要提前規(guī)劃，整齊碼放于材料存放區(qū)。水泥、砂石、干粉砂漿等易產(chǎn)生揚塵的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)使用密目式防塵網(wǎng)等進(jìn)行封閉覆蓋，破損的要及時修復(fù)。處于土方開挖階段的建筑工地，應(yīng)分區(qū)域開挖，非開挖區(qū)域應(yīng)采用防塵網(wǎng)覆蓋。建筑垃圾應(yīng)集中堆放并及時清運，施工現(xiàn)場不得有裸露的渣土、建筑垃圾。
(三)強化施工現(xiàn)場降塵作業(yè)。施工現(xiàn)場土方開挖、石材切割等應(yīng)配備霧炮車或噴淋噴霧降塵設(shè)施，采取濕法作業(yè)。施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)和生活區(qū)等區(qū)域地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理，硬化的地面應(yīng)派專人灑水保潔，不得有浮塵、積土現(xiàn)象。
(四)嚴(yán)格車輛沖洗。保持建筑工地出入口環(huán)境整潔，保證出門車輛有效沖洗且無帶泥上路現(xiàn)象，保證車輛沖洗設(shè)施要完好、有效，正常使用。
(五)加強非道路移動設(shè)備的管理。嚴(yán)格審核建筑工地內(nèi)非道路移動機械進(jìn)出場記錄，建立管理臺賬，利用手機微信小程序、掃描設(shè)備二維碼等方式對進(jìn)場機械進(jìn)行查驗，未取得環(huán)保編碼的機械禁止在建筑工地使用，一類禁用區(qū)內(nèi)建筑工地停止使用國三及以下非道路移動設(shè)備。
(六)做好監(jiān)測監(jiān)控和空氣質(zhì)量應(yīng)急響應(yīng)。施工現(xiàn)場應(yīng)按要求設(shè)置在線顆粒物自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施，與環(huán)保、住建部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。根據(jù)大氣重污染預(yù)警，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，增加灑水次數(shù)，停止室外噴涂粉刷、切割、土方開挖和管溝開挖作業(yè)、混凝土剔鑿、渣土外運、建筑拆除等施工作業(yè)。紅色重污染預(yù)警，停止可能產(chǎn)生大氣污染的與建設(shè)工程有關(guān)的生產(chǎn)活動。
四、專項治理
從即日起至年底，開展房屋市政工程秋冬季大氣污染防治專項治理行動，治理行動不分階段，企業(yè)項目自查與各區(qū)排查、市級督查同步進(jìn)行持續(xù)開展。市住建執(zhí)法總隊、各區(qū)住建委要切實履行建筑工地文明施工和揚塵治理監(jiān)管責(zé)任，制定檢查實施方案，增加檢查頻次，加大執(zhí)法力度，動真碰硬，對“六個百分百”控塵措施不落實，揚塵治理不到位、屢查屢犯的企業(yè)和責(zé)任人，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，依法進(jìn)行上限處罰并全市曝光。
(一)緊盯重點項目和點位。將主干道路、學(xué)校、醫(yī)院、大型商業(yè)體、場館周邊、預(yù)拌混凝土企業(yè)以及地鐵工地、配套管線施工、市政道路、處于土方作業(yè)工地等重點點位(周邊1公里范圍內(nèi)工地)和易產(chǎn)生揚塵的工程作為管控重點，市住建執(zhí)法總隊組織各區(qū)住建執(zhí)法支隊于9月中旬前梳理完成項目明細(xì)，清單化管理，列入市區(qū)必查點位，重點督查揚塵各項措施落實情況。
(二)企業(yè)全數(shù)自查自糾。項目參建單位對照“六個百分百”控塵要求，立即開展在建項目全覆蓋自查自糾，建立檢查臺帳，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。預(yù)拌混凝土企業(yè)要對照綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程要求，在堆放、裝卸、運輸、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實覆蓋、灑水、封閉、除塵等控塵措施，開展自查，持續(xù)保持綠色生產(chǎn)水平。
(三)各區(qū)全面排查。各區(qū)住建委要落實網(wǎng)格化揚塵治理要求，在企業(yè)、項目全面自查的同時，同步對區(qū)管項目、轄區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行全面排查，重點檢查企業(yè)自查情況，臺賬建立及整改情況以及揚塵措施落實情況，對列入必查點位和項目，利用視頻監(jiān)控、在線顆粒物監(jiān)測等手段，做到每日必查、應(yīng)查盡查，并每周上報轄區(qū)項目揚塵動態(tài)治理情況。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取銷號管理，及時督促整改，對違法行為要依法查處。
(四)市級重點督導(dǎo)。市住建執(zhí)法總隊要對市管項目，特別是地鐵項目(含配套管線)、市政道路等線性工程進(jìn)行全面檢查。市住建委、市住建執(zhí)法總隊按照4個片區(qū)督導(dǎo)分工，每周各片區(qū)督導(dǎo)1個區(qū)，每月16個區(qū)全數(shù)督導(dǎo)1次，對各區(qū)排查情況、網(wǎng)格化管理及每周動態(tài)揚塵治理情況進(jìn)行檢查，對揚塵細(xì)顆粒物濃度高、反彈幅度大的區(qū)進(jìn)行掛牌督辦駐區(qū)督導(dǎo)。對區(qū)排查沒有發(fā)現(xiàn)，市級督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)或環(huán)保部門通報的，要倒查監(jiān)管責(zé)任，對區(qū)住建部門、執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)同志進(jìn)行警示約談。同時，會同環(huán)保部門開展聯(lián)動執(zhí)法，配合做好揮發(fā)性有機物和非道路移動機械治理，加大懲處力度，高質(zhì)量完成住建領(lǐng)域大氣污染防治專項治理行動。
原標(biāo)題：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于進(jìn)一步加強我市建筑工地施工揚塵治理工作的通知
