10月17日,青島市發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于對《青島市新型儲能發(fā)展規(guī)劃(2023-2030年)(征求意見稿)》公開征求意見的通知”,征集時間為2023年10月18日至10月24日。據(jù)悉,該文件旨在落實國家碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署,推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展,支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng),要求:
到2025年,初步實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)?;l(fā)展轉(zhuǎn)變。全市新型儲能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高,核心技術(shù)裝備自主可控水平大幅提升,產(chǎn)業(yè)體系日趨完備,逐步培育完善市場環(huán)境和商業(yè)模式,在源、網(wǎng)、荷側(cè)應用場景建設一批多元化新型儲能項目,新型儲能裝機規(guī)模達30萬千瓦左右,有效提升高比例新能源接入后系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全穩(wěn)定水平。
到2030年,新型儲能全面市場化發(fā)展。新型儲能核心技術(shù)裝備自主可控,建成一批技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,市場機制、商業(yè)模式、標準體系成熟健全。新型儲能與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展,裝機規(guī)模達100萬千瓦左右,基本滿足構(gòu)建新型電力系統(tǒng)需求,有力支撐我市能源領域碳達峰目標如期實現(xiàn)。
新型儲能作為新型電力系統(tǒng)中可在源、網(wǎng)、荷“三側(cè)協(xié)同”發(fā)力的關(guān)鍵性變量,具備建設周期短、調(diào)節(jié)速度快、運行效率高、技術(shù)路線多元等優(yōu)勢,是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎裝備,對于推動能源綠色轉(zhuǎn)型、保障能源安全、催生能源產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),支撐碳達峰碳中和目標實現(xiàn)具有重要意義。
重點任務
一、推動新型儲能融合發(fā)展
(一)大力發(fā)展電源側(cè)新型儲能
1.積極推進新能源配套儲能建設。充分結(jié)合電力系統(tǒng)運行和新能源開發(fā)需求,在西海岸新區(qū)、即墨區(qū)等新能源富集地區(qū),積極推廣“新能源+儲能”的系統(tǒng)友好型新能源電站項目,促進儲能與新能源發(fā)電深度融合,通過儲能協(xié)同優(yōu)化運行保障新能源高效消納利用。以西海岸新區(qū)、即墨區(qū)為中心,統(tǒng)籌深遠海海上風電、海上光伏等百萬千瓦級大型風電、光伏項目開發(fā)建設,探索研究新型儲能配置技術(shù)、合理規(guī)模和運行方式,鼓勵就近布局獨立儲能電站,支撐大規(guī)模新能源并網(wǎng)消納,加快構(gòu)建新型儲能大規(guī)模綜合應用示范區(qū)。
2.創(chuàng)新新型儲能高效發(fā)展模式。立足資源稟賦條件,統(tǒng)籌各類電源規(guī)劃、建設、運營,通過“風光(火)儲一體化”多能互補模式,因地制宜開展多能互補項目示范。新增集中式風電、光伏發(fā)電項目,原則上按照不低于10%比例配建或租賃儲能設施,連續(xù)充電時間不低于2小時,并按我市新能源并網(wǎng)需求適時調(diào)整。在海島等地區(qū),鼓勵通過新型儲能支撐光伏、風電開發(fā),滿足當?shù)赜媚苄枨?。配建的新型儲能應與新能源發(fā)電項目同步建設、同步投產(chǎn)。支持各類市場主體投資建設運營共享儲能設施,鼓勵風電、光伏發(fā)電項目租賃共享儲能設施,租賃容量視同配建儲能容量。鼓勵有條件的風電、光伏發(fā)電項目配套制氫設備,制氫裝機運行容量視同配建儲能容量。鼓勵已并網(wǎng)的新能源項目增配或購買新型儲能調(diào)峰能力,提高存量新能源項目的電力系統(tǒng)友好性,進一步增強電力系統(tǒng)對新能源的消納能力。
3.推動常規(guī)電源與儲能融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進煤電、新型儲能與新能源發(fā)電聯(lián)合調(diào)度運行,促進傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵華電青島發(fā)電、大唐黃島發(fā)電、華能青島熱電等大型燃煤電廠合理配置新型儲能,優(yōu)化提升常規(guī)電源調(diào)頻性能和運行特性。在調(diào)峰需求大的區(qū)域合理布局大型燃機+儲能項目,滿足電力系統(tǒng)不同時間維度的調(diào)峰調(diào)頻需求,提高系統(tǒng)靈活性和可靠性。探索利用退役火電機組既有廠址和輸變電設施建設新型儲能或風光儲設施。
(二)有序發(fā)展電網(wǎng)側(cè)新型儲能
科學配置電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點或區(qū)域新型儲能,鼓勵各類社會資本在大規(guī)模新能源匯集、調(diào)峰調(diào)頻困難或電壓支撐能力不足的關(guān)鍵電網(wǎng)節(jié)點統(tǒng)籌布局新型儲能,積極發(fā)揮獨立儲能在電力運行中頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻、爬坡、系統(tǒng)備用等綜合作用,有序推進黃島大唐益和、萊西聯(lián)特云儲、城陽云融能源等重點項目建設,進一步提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平,促進可再生能源電力高效消納。探索在用電負荷增速較快、輸變電項目建設難度大的地區(qū)建設新型儲能,延緩或替代輸變電設施改造,降低電網(wǎng)基礎設施綜合建設成本。圍繞保障重點負荷需求,合理配置移動式或固定式儲能設施,提升應急供電保障能力。
(三)靈活發(fā)展用戶側(cè)新型儲能
1.支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展。鼓勵圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充(換)電設施、電動汽車、工業(yè)園區(qū)、公路服務區(qū)等終端用戶,促進形成“儲能+”多元融合發(fā)展新場景。鼓勵聚合利用不間斷電源、電動汽車、用戶側(cè)儲能等分散式儲能設施,依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),推廣智慧能源、虛擬電廠、電動汽車有序充放電等多種商業(yè)模式。鼓勵結(jié)合整縣屋頂光伏開發(fā)、別墅區(qū)等場景,開展家庭光伏儲能系統(tǒng)示范應用。
2.提高新型儲能應用綜合效益。鼓勵重要負荷用戶開展儲能建設,支持工業(yè)、通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等領域?qū)╇娍煽啃?、電能質(zhì)量要求高的電力用戶,根據(jù)優(yōu)化商業(yè)模式和系統(tǒng)運行模式需要配置新型儲能,提升用戶電力自平衡能力,降低對大電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻壓力,提高綜合用能效率效益。鼓勵用戶側(cè)新型儲能設施聚合利用,積極參與輔助服務市場和需求側(cè)響應,實現(xiàn)源荷雙向互動。鼓勵具備條件的企業(yè)配建儲能設施,充分利用分時電價政策、容量電費機制,主動削峰填谷,減少尖峰電費支出。
(四)推進源網(wǎng)荷儲智協(xié)同發(fā)展
1.推動市域級源網(wǎng)荷儲一體化
探索開展源網(wǎng)荷儲一體化堅強局部電網(wǎng)建設,梳理城市重要負荷,研究局部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)加強方案。探索不同技術(shù)路徑和發(fā)展模式,在適宜地區(qū)謀劃一批源網(wǎng)荷儲一體化項目,推動電網(wǎng)調(diào)控從“源隨荷動”向“源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動”轉(zhuǎn)變,通過源源互補、源網(wǎng)協(xié)調(diào)、網(wǎng)荷互動、網(wǎng)儲互動和源荷互動等多種交互形式,提高電力系統(tǒng)動態(tài)平衡能力,助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。
2.促進園區(qū)級源網(wǎng)荷儲一體化
在城市商業(yè)區(qū)、綜合體、居民區(qū),依托光伏發(fā)電、并網(wǎng)型微電網(wǎng)和充換電基礎設施等,開展分布式電源與用戶儲能(電動汽車)靈活充放電相結(jié)合的園區(qū)(居民區(qū))級源網(wǎng)荷儲一體化建設。在工業(yè)負荷大、新能源條件較好的區(qū)域,鼓勵分布式電源開發(fā)建設和就近接入消納,結(jié)合增量配電網(wǎng)等工作,開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)建設。
3.加快構(gòu)建智能化調(diào)控平臺
加強云計算、大數(shù)據(jù)、電力物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算等技術(shù)創(chuàng)新和應用,探索推進市域級源網(wǎng)荷儲一體化智能調(diào)控平臺建設。以現(xiàn)代信息、大數(shù)據(jù)、人工智能、新型儲能等技術(shù)為依托,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,促進各類能源資源聚合,提高負荷側(cè)調(diào)節(jié)響應能力。通過平臺智能調(diào)控,實現(xiàn)能源多樣化、電網(wǎng)智能化、負荷平衡化、儲能安全化發(fā)展。
鼓勵加強園區(qū)級源網(wǎng)荷儲一體化智能調(diào)控平臺建設,完善平滑出力、計劃跟蹤、AGC調(diào)頻、削峰填谷等控制功能。推動平臺對上完成電網(wǎng)調(diào)度信息動態(tài)接入,對下實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部用電負荷、儲能設施、新能源發(fā)電、變配電設備等智能監(jiān)控與管理,促進園區(qū)能源系統(tǒng)“效率+效益”雙重優(yōu)化。
二、加快新型儲能多元示范
聚焦多元化應用場景,關(guān)注多元化技術(shù)路線,堅持技術(shù)和應用“兩個多元化”協(xié)同發(fā)展,按照穩(wěn)步推進、分批實施的原則有序開展新型儲能試點示范,鼓勵有條件的地區(qū)先行先試。
(一)加快多元化技術(shù)應用
立足新型電力系統(tǒng)對新型儲能技術(shù)路線的實際需要,研究支撐新型電力系統(tǒng)的儲能系統(tǒng)集成與控制方案,推動高安全、低成本、長時間的新型儲能技術(shù)多元化發(fā)展。促進鋰離子電池等相對成熟的新型儲能技術(shù)成本持續(xù)降低和商業(yè)化規(guī)模應用,推動液流電池等長時間儲能技術(shù)進入商業(yè)化發(fā)展階段,加快飛輪儲能、抽汽蓄能、壓縮空氣儲能、鈉離子電池、固態(tài)鋰電池等技術(shù)試點示范,有序推進氫(氨)儲能、電磁儲能及其他創(chuàng)新儲能技術(shù)開發(fā)。
依托特來電、能蜂電氣、涌恒新能源等骨干企業(yè),積極開展光儲充一體化、梯次電池儲能、用戶側(cè)分布式智慧儲能系統(tǒng)、全釩液流電池等儲能創(chuàng)新技術(shù)應用。探索新型儲能聚合應用場景,依托智能充換電基礎設施,積極推進有序雙向充放電、調(diào)峰調(diào)頻等電動汽車與電網(wǎng)互動新技術(shù)(V2G)應用示范。加快跨領域融合發(fā)展,結(jié)合新型基礎設施建設,積極推動新型儲能與智慧城市、智慧交通、經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興等領域跨界融合,不斷拓展新型儲能應用模式。
(二)鼓勵多場景項目示范
積極開展新型儲能多元化應用,因地制宜推動重點區(qū)域新型儲能試點示范項目建設,打造區(qū)域性儲能示范。結(jié)合試點示范項目,深化不同應用場景下儲能裝備、系統(tǒng)集成、規(guī)劃設計、調(diào)度運行、安全防護、測試評價等方面技術(shù)研究。結(jié)合系統(tǒng)需求推動多種儲能技術(shù)聯(lián)合應用,開展復合型儲能試點。積極推行基于充電網(wǎng)+微電網(wǎng)+儲能網(wǎng)的虛擬電廠、光儲充放微電網(wǎng)、“光儲直柔”建筑示范、軌道交通飛輪儲能、退役動力電池循環(huán)利用、移動儲能充電車等新型儲能創(chuàng)新發(fā)展模式,探索開展“光伏+儲能+充換電+加油/氣/氫”等多功能合一的綜合能源站示范,充分發(fā)揮新型儲能技術(shù)優(yōu)勢,不斷拓展新型儲能示范場景。
三、構(gòu)建新型儲能創(chuàng)新體系
發(fā)揮政府引導和市場能動雙重作用,積極開展前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性儲能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加速實現(xiàn)核心技術(shù)自主化,推動產(chǎn)學研用各環(huán)節(jié)有機融合,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,提升新型儲能領域創(chuàng)新能力。
(一)加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度
1.發(fā)展多元化儲能技術(shù)。探索實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,調(diào)動企業(yè)、高校及科研院所等各方面積極性,推動儲能理論和關(guān)鍵材料、單元、模塊、系統(tǒng)等基礎技術(shù)攻關(guān),加快實現(xiàn)核心技術(shù)自主化。加大大規(guī)模儲能技術(shù)研究力度,力爭盡快實現(xiàn)重大突破。開展鈉離子電池、新型鋰離子電池、鉛炭電池、液流電池、壓縮空氣、飛輪儲能、氫(氨)儲能、熱(冷)儲能等關(guān)鍵核心技術(shù)、裝備和集成優(yōu)化設計研究,加快超導、超級電容等儲能技術(shù)攻關(guān),積極研發(fā)儲備液態(tài)金屬電池、固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池等新一代高能量密度儲能技術(shù)。
2.提升全方位安全技術(shù)。強化電化學儲能安全技術(shù)研究,探索突破電池本質(zhì)安全控制、電化學儲能系統(tǒng)安全預警、系統(tǒng)多級防護結(jié)構(gòu)及關(guān)鍵材料、高效滅火及防復燃、儲能電站整體安全性設計等關(guān)鍵技術(shù),保障大規(guī)模新型儲能運行安全。加快研究儲能電池循環(huán)壽命快速檢測和老化狀態(tài)評價技術(shù),加大退役電池健康評估、分選、修復等梯次利用相關(guān)技術(shù)研發(fā)力度,為新型儲能全生命周期安全提供技術(shù)保障。積極開展多元新型儲能接入電網(wǎng)系統(tǒng)的控制保護與安全防御技術(shù)研究。
3.創(chuàng)新智能化調(diào)控技術(shù)。積極發(fā)揮駐青高校和科研院所技術(shù)研究優(yōu)勢,加快研究多元儲能性能及響應特性,鼓勵與電網(wǎng)企業(yè)、新能源發(fā)電企業(yè)加強合作,優(yōu)化源網(wǎng)荷儲多時空尺度協(xié)同調(diào)控策略。大力攻關(guān)規(guī)?;瘍δ芟到y(tǒng)集群智能協(xié)同控制關(guān)鍵技術(shù),開展分布式儲能系統(tǒng)協(xié)同聚合研究,著力破解高比例新能源接入帶來的電網(wǎng)控制難題。積極應用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),開展儲能多功能復用、需求側(cè)響應、新能源主動支撐、虛擬電廠、云儲能、市場化交易等領域關(guān)鍵技術(shù)研究。
(二)推動產(chǎn)學研用融合發(fā)展
1.構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺。依托山東能源研究院、中科院青島生物能源與過程研究所等基礎創(chuàng)新資源,結(jié)合特來電、能蜂電器等龍頭企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢,著力推進儲能重點實驗室、工程研究中心等產(chǎn)學研融合創(chuàng)新平臺建設,促進教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接和深度融合。鼓勵青島儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,聯(lián)合優(yōu)勢單位加大人才引進力度和協(xié)同創(chuàng)新能力,完善核心研發(fā)中心、公共服務平臺、產(chǎn)業(yè)育成平臺等建設,開展前沿、共性與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)等聯(lián)合組建新型儲能發(fā)展基金和創(chuàng)新聯(lián)盟,優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,推動技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。
2.加強人才隊伍建設。充分發(fā)揮高校、科研院所和骨干企業(yè)引才、聚才、用才的優(yōu)勢,創(chuàng)新人才激勵政策,加快吸引院士和高層次人才團隊。落實《儲能技術(shù)專業(yè)學科發(fā)展行動計劃(2020-2024年)》有關(guān)要求,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建立健全多層次、跨學科的儲能人才培養(yǎng)體系,不斷壯大高素質(zhì)、專業(yè)化儲能技術(shù)和管理人才隊伍。支持山東科技大學儲能技術(shù)學院、石大山能新能源學院等高校院所,完善儲能技術(shù)專業(yè)學科建設,創(chuàng)新新型儲能技術(shù)人才培養(yǎng)模式,持續(xù)深化新型儲能專業(yè)人才和復合人才培養(yǎng)。
(三)建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系
加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的儲能技術(shù)創(chuàng)新體系,支持新型儲能技術(shù)重點實驗室建設,強化新型儲能研發(fā)創(chuàng)新平臺、儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺的跟蹤和管理。支持相關(guān)企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等持續(xù)開展新型儲能技術(shù)創(chuàng)新、應用布局、商業(yè)模式、政策機制、標準體系等方面的研究工作,加強對新型儲能行業(yè)發(fā)展的科學決策支撐。
四、提升新型儲能產(chǎn)業(yè)能級
以企業(yè)為主體、項目為支撐、園區(qū)為平臺,加快培育以城陽區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)引領增長極,聚力鍛造以上合示范區(qū)、嶗山區(qū)為鏈接點的產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級示范鏈,推動新型儲能成為全市新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“催化劑”,打造實體經(jīng)濟振興的“加速器”。
(一)完善儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條
貫徹落實我省決策部署,著力打造青島儲能產(chǎn)業(yè)基地。明確新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,推動全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,加速形成技術(shù)創(chuàng)新、材料生產(chǎn)、設備制造、儲能集成、運行檢測等全鏈條協(xié)同發(fā)展模式。
1.拓展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條。依托新型儲能科技創(chuàng)新示范帶區(qū)位條件,發(fā)揮青島儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東科技大學儲能技術(shù)學院等科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢,支撐新型儲能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展大容量、長時間、低成本調(diào)峰儲能技術(shù),加強儲能關(guān)鍵材料、單元模塊和控制系統(tǒng)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。
2.壯大儲能材料生產(chǎn)鏈條。立足萊西市、平度市石墨礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,打造新型儲能原材料主產(chǎn)區(qū),依托青北碳素、洛唯新材料、晨陽石墨、昊鑫新能源、泰達華潤、新泰和能源等骨干企業(yè),重點開展規(guī)?;囯x子電池負極材料生產(chǎn)。
3.補強儲能設備制造鏈條。引進和升級珠??苿?chuàng)新型儲能全鏈條生產(chǎn)線,推進板換式、浸沒式等液冷儲能系統(tǒng)制造和示范應用。有序推進鵬輝能源儲能電池制造項目建設,有效促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,拓展示范應用場景。發(fā)揮涌恒新能源、科創(chuàng)等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢,提升全釩液流電池、鈉離子電池儲能裝備制造水平。依托干運高科、新正鋰業(yè)、藍科途等儲能裝備研發(fā)制造基礎,加快提升鋰電池、正極材料及電池隔膜等生產(chǎn)能力。
4.延伸儲能多元發(fā)展鏈條。依托益和電氣、益和智能、威控電氣等骨干企業(yè),加速儲能系統(tǒng)集成制造;依托特來電、北辰先進循環(huán)等,推進退役電池回收及梯次利用;發(fā)揮西海岸新區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,依托海卓動力、氫啟新能源、杜科新材料等骨干企業(yè),加速氫燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
(二)放大儲能產(chǎn)業(yè)集聚效應
搶抓全市實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要機遇期,結(jié)合各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,以集群化發(fā)展為導向,通過提升產(chǎn)業(yè)基礎能力、補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板,加快推進新型儲能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建立“空間高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應鏈集聚高效”集群發(fā)展模式,形成合理分工、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1.打造城陽先進儲能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點培育城陽區(qū)、上合示范區(qū)等地建設國家儲能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,著力打造儲能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,加速推進新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。按照“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)”總體定位,以“一園多區(qū)”布局模式,在河套、上馬、棘洪灘等3個街道,整體規(guī)劃、分步實施、有序推進城陽區(qū)儲能產(chǎn)業(yè)園建設,重點布局河套街道1690畝核心發(fā)展區(qū)和580 畝拓展區(qū),根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,適時推進上馬、棘洪灘兩個街道預留發(fā)展區(qū)建設。以電化學儲能上中游儲能電池、儲能系統(tǒng)集成及關(guān)鍵核心部件研發(fā)制造為重點,持續(xù)強鏈、延鏈、補鏈,加快形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游相對完整、產(chǎn)業(yè)配套體系相對完善、科技創(chuàng)新能力突出的儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,著力構(gòu)建新型儲能技術(shù)及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展“新高地”、引領發(fā)展“先行地”、創(chuàng)新發(fā)展“策源地”。
2.完善上合儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。加快推進上合示范區(qū)能蜂電氣智慧儲能國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設,以用戶側(cè)智慧儲能高端制造和數(shù)字能源綜合服務為核心,匯聚國內(nèi)外數(shù)字能源領域高端人才和創(chuàng)新要素資源,打造具備國際競爭力的智慧儲能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源聚集地,爭創(chuàng)國家級數(shù)字能源高端制造示范基地、分布式智慧儲能碳中和生態(tài)示范區(qū)。著力構(gòu)建儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用生態(tài),發(fā)揮上合特來電等龍頭企業(yè)資源優(yōu)勢,加快推進以“充電網(wǎng)、微電網(wǎng)、儲能網(wǎng)”為載體構(gòu)建的虛擬電廠平臺建設,加強源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動,提高分散資源聚合調(diào)控水平,提升電力系統(tǒng)實時平衡和安全保供能力,打造“虛擬電廠+儲能”示范城市。
3.引導儲能產(chǎn)業(yè)主體加速聚合。充分發(fā)揮能蜂電氣、特來電、鵬輝能源、科創(chuàng)等龍頭企業(yè)帶動作用,引導中小企業(yè)圍繞其上下游產(chǎn)業(yè)鏈進行集聚整合、“雁陣形”發(fā)展,打造全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈信息交互與智能協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。探索搭建產(chǎn)業(yè)供需對接平臺,將中小企業(yè)產(chǎn)品供給清單與龍頭企業(yè)主要配套產(chǎn)品需求清單進行精準匹配。進一步加大精準招商力度,按照“建鏈、補鏈、延鏈”總體思路,推進鏈式招商,引導關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、配套企業(yè)集聚發(fā)展。推動“政產(chǎn)學研金服用”融合發(fā)展,強健產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化價值鏈、提升創(chuàng)新鏈。
(三)健全企業(yè)梯次培育體系
綜合發(fā)揮市場資源配置、政府扶持引導和行業(yè)協(xié)同聯(lián)動作用,梯次培育更多行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè),構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局。對技術(shù)水平高、市場競爭力強的相關(guān)骨干企業(yè)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型成長型中小企業(yè),在財政專項資金申報安排、高新技術(shù)企業(yè)認定等方面予以適當傾斜。
1.培優(yōu)樹強龍頭領航企業(yè)。瞄準世界一流水平,遴選一批創(chuàng)新能力強、具有規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè),整合全球創(chuàng)新資源,提供行業(yè)問題綜合解決方案,全面提升市場競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)運用并購、參股、增資擴產(chǎn)、業(yè)務創(chuàng)新等方式進行業(yè)務拓展,釋放其在集聚發(fā)展、品牌輻射、技術(shù)示范中的帶動作用。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢,形成一批擁有先進技術(shù)、引領行業(yè)發(fā)展的企業(yè)標桿。
2.引導中堅力量加速崛起。遴選一批掌握核心技術(shù)、發(fā)展?jié)摿Υ?、細分領域市場優(yōu)勢突出的骨干企業(yè),研究制定針對性政策措施,探索采取“一企一策”方式靶向服務,在人才引進、資金融通等方面給予支持,助力企業(yè)快速發(fā)展壯大。積極引導骨干企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端延伸,提升企業(yè)競爭力,培育成長為具有全球競爭力和知名度的創(chuàng)新型領軍企業(yè),打造新型儲能產(chǎn)業(yè)中堅力量。
3.推動優(yōu)勢中小企業(yè)做細做精。發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新熱情高、市場反應快、經(jīng)營機制靈活等特點,鼓勵引導中小企業(yè)瞄準市場空白,發(fā)展差異化、個性化的高性能產(chǎn)品,培育形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“專精特新”企業(yè),推進“小轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,加快提升產(chǎn)業(yè)整體水平。加大對中小企業(yè)扶持力度,借助青島市中小企業(yè)云服務平臺、金企通服務平臺等,破解融資、技術(shù)、人才等發(fā)展瓶頸,切實解決服務企業(yè)“最后一公里”的問題,助力中小企業(yè)快速成長。
五、加強新型儲能安全管理
強化安全意識,加強風險防范,筑牢安全底線,嚴格落實國家《關(guān)于加強電化學儲能電站安全管理的通知》等有關(guān)要求,圍繞執(zhí)行安全標準、加強消防安全、健全管理機制等重點領域,全面提升新型儲能項目安全設計、建設和運行水平,實現(xiàn)全鏈條、多維度有效監(jiān)管,保障新型儲能安全有序發(fā)展。
(一)落實安全技術(shù)標準
密切跟蹤國家新型儲能標準體系制修訂工作動態(tài),著力抓好覆蓋電氣安全、組件安全、電磁兼容、功能安全、網(wǎng)絡安全、能量管理、運輸安全、安裝安全、運行安全、退役管理等新型儲能全方位安全標準的貫徹執(zhí)行,全面落實國家電化學儲能模組/系統(tǒng)安全設計和評測、電站安全管理和消防滅火等相關(guān)標準。根據(jù)儲能電站接入電網(wǎng)和應用場景類型,切實做好接入電網(wǎng)系統(tǒng)的安全設計、測試驗收、應急管理等標準執(zhí)行工作。根據(jù)國家新型儲能標準體系建設情況,完善我市不同技術(shù)路線新型儲能電站規(guī)劃設計、并網(wǎng)驗收、運行維護、應急管理等技術(shù)指標要求。在當前技術(shù)標準體系下,不得新建大型動力電池梯次利用儲能項目。
(二)加強消防安全工作
強化新型儲能設施消防管理,加強新型儲能全過程安全管控,規(guī)范執(zhí)行儲能電站選址、監(jiān)控預警、防火分區(qū)、防火間距、消防給水、滅火設施等設計要求。加強建設項目安全管理,預防生產(chǎn)安全事故,確保新型儲能項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。探索建立基于安全性的檢測認證和監(jiān)督體系,引導新型儲能項目單位按照相關(guān)要求,配套建設高質(zhì)量的防火防爆安全監(jiān)測設備,加強儲能設備核心部件的安全管理??茖W制定應急處置預案,合理配備專業(yè)人員和裝備,定期組織預警演練。探索建立新型儲能消防驗收(備案)制度,建立健全新型儲能消防管理機制。
(三)健全安全管理機制
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,建立健全“企業(yè)負責、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的管理機制。按照安全生產(chǎn)“三管三必須”原則,建立健全覆蓋新型儲能設施規(guī)劃設計、設備選型、施工驗收、并網(wǎng)運行、檢測監(jiān)測、應急管理等全過程的安全管理體系。加快完善市、區(qū)兩級聯(lián)動和相關(guān)部門齊抓共管的安全監(jiān)管機制。明確產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)安全責任主體,強化安全責任落實。各區(qū)(市)應嚴格落實屬地責任,加強新型儲能項目安全督促指導和監(jiān)督檢查,規(guī)范項目準入、設計咨詢、施工驗收、并網(wǎng)調(diào)度、運行維護、退役管理、應急管理與事故處置等全環(huán)節(jié)安全管控和監(jiān)督。項目單位要嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范,落實全員安全生產(chǎn)責任制,建立健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,保障儲能電站安全穩(wěn)定運行。
六、促進新型儲能規(guī)范發(fā)展
加強現(xiàn)有政策落實,創(chuàng)新激勵政策工具,加大新型儲能技術(shù)創(chuàng)新和項目建設支持力度。加快完善新型儲能項目管理機制,探索健全新型儲能標準體系,引導新型儲能行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(一)優(yōu)化項目管理機制
1.規(guī)范項目備案程序。落實《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》備案要求,完善屬地備案管理程序,優(yōu)化備案流程。區(qū)(市)主管部門依據(jù)投資有關(guān)法律、法規(guī)及配套制度對本地區(qū)新型儲能項目實行備案管理,出具備案文件時應同時將新型儲能項目在安全管理和質(zhì)量管控等方面需要履行的相關(guān)責任和義務進行書面告知。項目備案情況按程序報送市級能源主管部門。
2.加強建設運行管理。按照安全第一、規(guī)范管理、積極穩(wěn)妥原則,完善規(guī)劃布局、項目建設、并網(wǎng)接入、調(diào)度運行、監(jiān)測監(jiān)督等環(huán)節(jié)管理,加強新型儲能用地、環(huán)保、安全、消防等統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究建立獨立儲能以及與新能源、微電網(wǎng)、綜合智慧能源、能源互聯(lián)網(wǎng)等配套儲能項目綜合管理機制。新型儲能項目建設須符合《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》等相關(guān)標準規(guī)范要求。完善新型儲能項目建設單位資質(zhì)資格、設備檢測認證機制,提升質(zhì)量管理水平。督促電網(wǎng)企業(yè)按照“簡化手續(xù)、提高效率”原則,明確并網(wǎng)流程,負責建設接網(wǎng)工程,提供并網(wǎng)調(diào)試、驗收等服務,鼓勵對用戶側(cè)儲能提供“一站式”服務。
(二)加強標準制定應用
按照國家新型儲能標準體系建設進展,全面推進覆蓋材料研發(fā)、設備制造、規(guī)劃設計、項目審批、施工調(diào)試、并網(wǎng)驗收、運維檢修、安全防控、應急處置、質(zhì)量監(jiān)管和環(huán)保監(jiān)督等全領域、各環(huán)節(jié)的標準應用。發(fā)揮青島儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟作用,引導和鼓勵企業(yè)、團體及有關(guān)單位主持或參與儲能相關(guān)的國家和行業(yè)標準制修訂工作,推動具有優(yōu)勢的產(chǎn)品和技術(shù)加速轉(zhuǎn)化。根據(jù)國家新型儲能標準體系,結(jié)合我市儲能發(fā)展實際需要,適時制定與國家標準和行業(yè)標準相配套的地方標準,聚焦新能源配套儲能,探索開展儲能系統(tǒng)技術(shù)及并網(wǎng)性能要求等標準制訂,推進規(guī)?;瘍δ芗褐腔壅{(diào)控和分布式聚合調(diào)控相關(guān)標準研究。結(jié)合新型儲能技術(shù)創(chuàng)新和應用場景拓展,統(tǒng)籌技術(shù)進步和標準應用的兼容度,兼顧地方標準的創(chuàng)新性和實用性。
(三)強化政策引導支持
1.健全“新能源+儲能”激勵機制。在新能源裝機占比高、系統(tǒng)調(diào)峰運行壓力大的區(qū)域,積極引導新能源電站以市場化方式配置新型儲能,對于按規(guī)定配套建設新型儲能或以共享模式落實新型儲能的新能源項目,結(jié)合儲能技術(shù)水平和系統(tǒng)效益,可考慮在項目立項、并網(wǎng)時序、系統(tǒng)調(diào)度運行安排、保障利用小時數(shù)等方面給予適當傾斜,推動“新能源+儲能”模式健康有序發(fā)展。
2.合理疏導新型儲能成本。以支撐系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效運行為原則,合理確定電網(wǎng)側(cè)儲能的發(fā)展規(guī)模。保障調(diào)峰容量電源合理收益,加強電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站容量電價機制落實??茖W評估新型儲能輸變電設施投資替代效益,強化鼓勵用戶側(cè)儲能發(fā)展的價格導向。按照國家和省有關(guān)部署,加強分時電價政策落實,充分利用峰谷價差,引導電力市場價格向用戶側(cè)傳導,為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造空間。鼓勵采用儲能技術(shù)減少接入電力系統(tǒng)的增容投資,發(fā)揮儲能在減少配電網(wǎng)基礎設施投資上的積極作用。
3.聚力爭取上級政策扶持。積極申請國家首臺(套)技術(shù)裝備示范應用、綠色技術(shù)創(chuàng)新體系等國家政策支持,進一步加快新型儲能關(guān)鍵技術(shù)研究和裝備產(chǎn)業(yè)化。積極申報我省新型儲能示范項目,搶抓示范項目政策紅利,促進我市新型儲能規(guī)?;⒖沙掷m(xù)發(fā)展。
4.鼓勵創(chuàng)新發(fā)展先行先試。鼓勵相關(guān)市場主體充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,在構(gòu)建新型儲能有序發(fā)展體制機制方面積極開拓創(chuàng)新、先行先試。各區(qū)(市)可結(jié)合當?shù)貙嶋H,研究出臺相關(guān)支持政策和改革舉措,積極開展改革試點,在探索儲能技術(shù)路線、創(chuàng)新商業(yè)模式等基礎上,及時總結(jié)可復制可推廣的成功經(jīng)驗和做法。
七、健全新型儲能市場機制
建立健全適應新型儲能發(fā)展的市場機制,加快融入全國和全省電力市場體系建設。明確新型儲能獨立市場主體地位,營造良好市場環(huán)境。創(chuàng)新新型儲能商業(yè)模式,探索共享儲能、云儲能、儲能聚合等商業(yè)模式應用。
(一)營造良好市場環(huán)境
加快完善市場機制,確立新型儲能獨立市場主體地位。積極參與國家和省電力市場準入條件、交易機制和技術(shù)標準等研究建立工作,推動新型儲能加快融入中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務等各類電力市場。有效發(fā)揮電力輔助服務市場的電力系統(tǒng)“調(diào)節(jié)器”作用,鼓勵新型儲能以獨立電站、儲能聚合商、虛擬電廠等多種形式參與輔助服務市場,推動新型儲能在削峰填谷、優(yōu)化電能質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用,進一步提升新能源消納水平和電力系統(tǒng)可靠性。
(二)創(chuàng)新商業(yè)發(fā)展模式
1.探索推廣共享儲能機制。鼓勵新能源電站以自建、租用或購買等形式配置儲能,發(fā)揮儲能“一站多用”的共享作用。鼓勵新能源企業(yè)與共享儲能電站簽訂租賃合同,經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)按程序認定后,按照規(guī)定安排相應裝機并網(wǎng)。納入我省示范名單的新型儲能項目,其容量可在全省范圍內(nèi)共享使用,示范項目可租賃容量和新能源企業(yè)儲能需求容量按月度進行撮合交易。積極支持各類主體開展共享儲能、云儲能等創(chuàng)新商業(yè)模式的應用示范,試點建設共享儲能交易平臺和運營監(jiān)控系統(tǒng)。
2.研究開展儲能聚合應用。鼓勵不間斷電源、電動汽車、充換電設施、分布式新能源等分散式儲能設施的聚合利用,通過大規(guī)模分散小微主體聚合,發(fā)揮負荷削峰填谷作用,參與需求側(cè)響應,促進源網(wǎng)荷儲靈活高效協(xié)同互動。聚合利用電動汽車移動儲能資源,有序推進“車網(wǎng)協(xié)同”虛擬電廠建設,通過虛擬電廠實現(xiàn)規(guī)模化充放電資源有效集聚和靈活調(diào)控,提高分散資源聚合調(diào)控水平,提升電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應急等響應能力。
3.開拓創(chuàng)新投資運營模式。有效發(fā)揮政府投資導向作用,以市場化方式優(yōu)化資源配置,積極引導社會資本投資建設,鼓勵發(fā)電企業(yè)、獨立儲能運營商聯(lián)合投資新型儲能項目,通過市場化模式合理分配投資收益。建立健全社會資本建設新型儲能公平保障機制,營造公平開放市場環(huán)境,保障各方合法權(quán)益和應有利益。探索建立源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補試點示范項目協(xié)調(diào)運營、利益共享機制。
(三)鼓勵電力市場交易
1.鼓勵自主選擇參與電力市場。對于具備獨立計量、控制等技術(shù)條件,接入調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度,符合相關(guān)標準規(guī)范和電力市場運營機構(gòu)等有關(guān)要求,具有法人資格的新型儲能項目,可轉(zhuǎn)為獨立儲能,作為獨立主體參與電力市場。鼓勵以配建形式存在的新型儲能項目加快技術(shù)改造,在滿足同等技術(shù)條件和安全標準時,亦可轉(zhuǎn)為獨立儲能。支持配建新型儲能與所屬電源聯(lián)合參與電力市場。推動獨立儲能發(fā)揮移峰填谷和頂峰發(fā)電作用,積極參與電力市場配合電網(wǎng)調(diào)峰,其相應充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加。
2.鼓勵新型儲能提供電力輔助服務。發(fā)揮新型儲能響應迅速、配置靈活等技術(shù)優(yōu)勢,鼓勵獨立儲能按照《電力輔助服務管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,提供有功平衡服務、無功平衡服務和事故應急及恢復服務等輔助服務,積極在電力運行中發(fā)揮頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻、爬坡、轉(zhuǎn)動慣量、黑啟動等多種作用,保障儲能提供電力輔助服務的合理收益,提升新型儲能總體利用水平,助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。