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為加快鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造新型工業(yè)化發(fā)展的重要引擎，進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)“鋼鐵向材料、制造向服務(wù)”轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，河北省人民政府近日印發(fā)了《河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》。
文件中提到，河北擬圍繞低碳冶金、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù)，征集遴選一批補(bǔ)短板產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)，向社會(huì)發(fā)布攻關(guān)目錄，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等社會(huì)主體積極揭榜，對(duì)省內(nèi)創(chuàng)新聯(lián)合體開展攻關(guān)的予以優(yōu)先支持。經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收完成揭榜任務(wù)的實(shí)施主體，按其實(shí)際投入額的20%、最高不超過200萬元予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
文件還提到，將在新能源汽車用鋼、釩、綠色低碳等省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，每年實(shí)施3至5項(xiàng)對(duì)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目。開展省級(jí)工業(yè)創(chuàng)新示范項(xiàng)目評(píng)定工作，對(duì)總投資2000萬元以上，且設(shè)備(含技術(shù)、軟件等)投資500萬元以上的鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，在項(xiàng)目推介、人才引進(jìn)、金融服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持。對(duì)鋼鐵企業(yè)所承擔(dān)的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，符合條件的優(yōu)先納入省級(jí)科技計(jì)劃給予支持。
河北還將持續(xù)推進(jìn)綠色低碳協(xié)同創(chuàng)新，具體舉措有：成立鋼鐵行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型聯(lián)盟，圍繞氫冶煉、高爐大富氧冶煉、冶金熔渣顯熱回收及綜合利用等低碳前沿技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，加快推廣應(yīng)用，對(duì)符合條件的低碳前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目研究給予產(chǎn)能置換政策支持。積極發(fā)展新型電爐裝備，有序引導(dǎo)電爐煉鋼發(fā)展。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)參與風(fēng)能、光伏等新能源項(xiàng)目建設(shè)。完善綠色低碳鋼材認(rèn)證體系，與國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)接，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果采信應(yīng)用。全力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A和綠色工廠建設(shè)，2024年底鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保A級(jí)企業(yè)和綠色工廠全覆蓋。
原文如下↓
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知
各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門：
《河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省人民政府辦公廳
2023年10月7日
河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施
為加快鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造新型工業(yè)化發(fā)展的重要引擎，進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)“鋼鐵向材料、制造向服務(wù)”轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下措施。
一、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能
(一)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。“十四五”期間，對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠并符合條件的鋼鐵企業(yè)，按規(guī)定給予補(bǔ)助。深化國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入“三年上、五年強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，省國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度年均增速達(dá)到10.5%以上。(責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委)
(二)培育創(chuàng)新示范企業(yè)。支持企業(yè)完善研發(fā)體系，建設(shè)省級(jí)以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新載體。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的鋼鐵企業(yè)，給予100萬元資金支持。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)升級(jí)為國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的，按照國(guó)家規(guī)定予以相應(yīng)配套支持。對(duì)晉級(jí)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心的，給予一次性300萬元至500萬元獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳)
(三)優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑。組建鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專家服務(wù)團(tuán)，圍繞企業(yè)工藝優(yōu)化、技術(shù)更新、裝備提升、產(chǎn)品升級(jí)等方面，逐企對(duì)接，明確升級(jí)方向，全部制定技術(shù)創(chuàng)新工作方案。建立鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，出臺(tái)評(píng)價(jià)辦法，通過分級(jí)分類評(píng)價(jià)加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳)
二、強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
(一)建設(shè)高能級(jí)鋼鐵實(shí)驗(yàn)室。加快推進(jìn)河北省鋼鐵實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，整合鋼鐵領(lǐng)域高端資源，探索新體制、新模式、新領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，突破前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)，著力打造鋼鐵領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、高效能技術(shù)對(duì)接轉(zhuǎn)化平臺(tái)、碳中和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新策源地和高水平科技人才集聚地。(責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共平臺(tái)服務(wù)。圍繞鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量、產(chǎn)業(yè)信息等基礎(chǔ)支撐和公共服務(wù)，加快培育一批重點(diǎn)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的鋼鐵企業(yè)牽頭創(chuàng)建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，給予每家100萬元支持。對(duì)向社會(huì)開放科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型儀器設(shè)備等科技資源的單位，符合條件的按出租儀器設(shè)備年收入的20%給予擁有單位補(bǔ)貼，最高不超過80萬元。對(duì)于使用“河北省大型科研儀器設(shè)備資源開放共享服務(wù)平臺(tái)”儀器設(shè)備的鋼鐵企業(yè)，符合條件的可按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)創(chuàng)新券。(責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳)
三、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域突破
(一)實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)揭榜掛帥。圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、高效軋制、基于大數(shù)據(jù)的流程管控、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù)，以及先進(jìn)電弧爐、特種冶煉、高端檢測(cè)等通用專用裝備和零部件等領(lǐng)域，征集遴選一批補(bǔ)短板產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)，向社會(huì)發(fā)布攻關(guān)目錄，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等社會(huì)主體積極揭榜，對(duì)省內(nèi)創(chuàng)新聯(lián)合體開展攻關(guān)的予以優(yōu)先支持。經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收完成揭榜任務(wù)的實(shí)施主體，按其實(shí)際投入額的20%、最高不超過200萬元予以獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)
(二)全面提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。推動(dòng)鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，加快向鐵基新材料、優(yōu)特精品鋼、高端專用鋼方向發(fā)展，持續(xù)提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性和耐久性。支持企業(yè)加快發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、特種合金鋼、高純鐵、超純鐵、稀土耐蝕鋼等高附加值產(chǎn)品。加快優(yōu)質(zhì)板材生產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)汽車板、家電板、硅鋼等高端板材產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)；鞏固線棒材市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)線棒材生產(chǎn)企業(yè)開展500兆帕以上熱軋帶肋鋼筋的研發(fā)生產(chǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)品升級(jí)；穩(wěn)步提升型鋼比重，支持企業(yè)積極研發(fā)生產(chǎn)強(qiáng)度高、耐腐蝕、耐低溫等高端性能產(chǎn)品，培育品種多樣、規(guī)格齊全的型鋼生產(chǎn)基地。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的鋼鐵企業(yè)，給予一次性200萬元資金支持。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳)
(三)加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。及時(shí)編制鋼鐵行業(yè)先進(jìn)工藝技術(shù)裝備推薦目錄重大科技創(chuàng)新成果目錄。在高檔汽車面板、新能源汽車用鋼、釩鈦新材料、鐵基新材料、綠色低碳等我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，每年實(shí)施3至5項(xiàng)對(duì)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目。開展省級(jí)工業(yè)創(chuàng)新示范項(xiàng)目評(píng)定工作，對(duì)總投資2000萬元以上，且設(shè)備(含技術(shù)、軟件等)投資500萬元以上的鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，在項(xiàng)目推介、人才引進(jìn)、金融服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持。對(duì)鋼鐵企業(yè)所承擔(dān)的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，符合條件的優(yōu)先納入省級(jí)科技計(jì)劃給予支持。(責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)
四、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。全面推廣EVI(供應(yīng)商的先期介入)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)由鋼鐵材料制造商向綜合材料解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。支持鋼鐵企業(yè)上下游開展協(xié)同攻關(guān)，研發(fā)填補(bǔ)省內(nèi)外空白的產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳)
(二)推進(jìn)數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新。依托河北省鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)盟，建立一套數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系，突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，遴選一批推廣應(yīng)用場(chǎng)景，培育一批智能制造系統(tǒng)解決方案服務(wù)商，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供服務(wù)。每年評(píng)選3至5家省級(jí)鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)航企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%以上，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%左右。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳)
(三)推進(jìn)綠色低碳協(xié)同創(chuàng)新。成立鋼鐵行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型聯(lián)盟，圍繞氫冶煉、高爐大富氧冶煉、冶金熔渣顯熱回收及綜合利用等低碳前沿技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，加快推廣應(yīng)用，對(duì)符合條件的低碳前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目研究給予產(chǎn)能置換政策支持。積極發(fā)展新型電爐裝備，有序引導(dǎo)電爐煉鋼發(fā)展。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)參與風(fēng)能、光伏等新能源項(xiàng)目建設(shè)。完善綠色低碳鋼材認(rèn)證體系，與國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)接，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果采信應(yīng)用。全力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A和綠色工廠建設(shè)，2024年底鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保A級(jí)企業(yè)和綠色工廠全覆蓋。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
五、強(qiáng)化創(chuàng)新要素保障
(一)優(yōu)化人才引進(jìn)培育模式。支持鋼鐵企業(yè)全職引進(jìn)高層次創(chuàng)新型科技人才，視其業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、能力按照相關(guān)規(guī)定給予待遇支持，落實(shí)其配偶子女享受住房、醫(yī)療、落戶、就學(xué)等公共保障服務(wù)政策。鼓勵(lì)省內(nèi)鋼鐵企業(yè)引進(jìn)京津高等學(xué)校、科研院所科研人員擔(dān)任科技副總，可在河北申報(bào)職稱評(píng)審，專業(yè)技術(shù)人員職稱京津冀互認(rèn)。鼓勵(lì)開展柔性引才引智，聘請(qǐng)兼職教授、客座專家、周末工程師等。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)院士合作載體、博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，對(duì)符合條件的院士合作載體給予40萬元獎(jiǎng)勵(lì)。開展年輕一代鋼鐵企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，依托產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等，大力培養(yǎng)高技能人才。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省科技廳)
(二)加強(qiáng)鋼鐵冶金學(xué)科建設(shè)。鼓勵(lì)省內(nèi)有條件的高校開設(shè)“綠色冶金”“智能冶金”等課程，探索實(shí)施冶金領(lǐng)域本碩博培養(yǎng)計(jì)劃，為行業(yè)培養(yǎng)和輸送復(fù)合型人才。支持職業(yè)院校構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)需求為導(dǎo)向、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系，建立定向招生制度，為鋼鐵企業(yè)提供技能人才保障。(責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳)
(三)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。鋼鐵企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅；自2023年1月1日至2027年12月31日，列入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)名單的鋼鐵企業(yè)，允許按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納增值稅稅額；符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得，自取得第一筆經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，享受企業(yè)所得稅三免三減半政策，鋼鐵企業(yè)購置并實(shí)際使用符合國(guó)家規(guī)定的用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，按其投資額的10%從當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵免。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳)
(四)加大金融支持力度。引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)鋼鐵企業(yè)基礎(chǔ)和前沿研究、國(guó)家重大科技創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)等提供“長(zhǎng)周期低成本”資金支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施優(yōu)惠內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)，在授信審批、激勵(lì)考核等方面實(shí)施差異化管理。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為鋼鐵企業(yè)中的科技型企業(yè)單列信貸規(guī)模，建立科技型企業(yè)貸款盡職免責(zé)負(fù)面清單機(jī)制。鼓勵(lì)證券公司、資產(chǎn)管理公司、投資公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等為鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新提供多方位的融資服務(wù)。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)直接融資，支持有條件的鋼鐵企業(yè)分拆相關(guān)創(chuàng)新業(yè)務(wù)獨(dú)立上市，符合條件的按照規(guī)定予以資金補(bǔ)助。(責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行河北省分行、省財(cái)政廳、河北證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局)
本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日，根據(jù)有關(guān)政策變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
原標(biāo)題：河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知
