一、起草背景
 

　　6月7日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作專題會(huì)議上要求全省利用“十四五”期間最后三年時(shí)間，開展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好、穩(wěn)定向好，并親自安排部署了11項(xiàng)工作，省政府辦公廳圍繞省政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排的11項(xiàng)工作，編制印發(fā)了《河南省推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》，省政府要求各省轄市細(xì)化實(shí)施方案，抓好組織落實(shí)，三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《河南省推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》，結(jié)合鄭州市實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，在充分征求市直各相關(guān)單位意見基礎(chǔ)上，形成了《鄭州市推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》(報(bào)批稿)。
 

　　二、起草過程
 

　　市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同相關(guān)部門，反復(fù)對(duì)國家和河南省有關(guān)政策文件和會(huì)議精神進(jìn)行學(xué)習(xí)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，守牢法律法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好“三個(gè)底線”，依據(jù)《河南省推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》，結(jié)合鄭州市實(shí)際情況，明確我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃的主要目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化完善重點(diǎn)任務(wù)措施。先后向市直單位和開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣(市)政府征求了兩次意見，對(duì)所征求的意見充分進(jìn)行研究討論，部分采納融入行動(dòng)計(jì)劃中，并對(duì)意見建議吸納情況向有關(guān)單位進(jìn)行了溝通反饋，面向社會(huì)進(jìn)行公示。
 

　　三、主要內(nèi)容
 

　　《通知》主要包括總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施四個(gè)部分。
 

　　第一部分總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，守牢法律法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好“三個(gè)底線”，嚴(yán)把準(zhǔn)入、執(zhí)法、督察問責(zé)“三個(gè)關(guān)口”，強(qiáng)化措施、壓實(shí)責(zé)任，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗鄭州。
 

　　第二部分主要目標(biāo)。全面完成“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和主要污染物總量減排目標(biāo)，到2025年，全市細(xì)顆粒物濃度達(dá)到40微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到66.5%，重污染天比例不高于1.2%；國省市控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)，基本消除劣Ⅴ類斷面，縣級(jí)城市、縣級(jí)建成區(qū)黑臭水體基本消除，南水北調(diào)中線總干渠鄭州段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；受污染耕地安全利用率達(dá)到95%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障；綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗鄭州建設(shè)取得新成效。
 

　　第三部分重點(diǎn)任務(wù)。全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的安排部署，著力解決制約生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的結(jié)構(gòu)性、根源性問題，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，突出抓好：城市空氣質(zhì)量提升進(jìn)位行動(dòng)，推進(jìn)空氣質(zhì)量排名進(jìn)位；交通運(yùn)輸清潔行動(dòng)，大力推廣新能源汽車、加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”；能源綠色低碳發(fā)展行動(dòng)，大力發(fā)展清潔能源、優(yōu)化煤電項(xiàng)目布局、實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代；工業(yè)行業(yè)升級(jí)改造行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造、加快淘汰落后低效產(chǎn)能；黑臭水體消除行動(dòng)，推進(jìn)黑臭水體治理、提升城鄉(xiāng)污水處理成效；美麗幸福河湖建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)黃河流域美麗幸福河湖示范段、加強(qiáng)重點(diǎn)河湖保護(hù)治理、推進(jìn)礦山生態(tài)保護(hù)治理；南水北調(diào)水質(zhì)安全保障行動(dòng)，加強(qiáng)南水北調(diào)水環(huán)境保護(hù)；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展及農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水和面源污染防治、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升；生態(tài)環(huán)境突出問題整治行動(dòng)，強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合管控、強(qiáng)化分散燃煤污染治理、強(qiáng)化露天焚燒綜合治理、持續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹污染管控、抓好突出問題整改、開展常態(tài)化排查整治；環(huán)境監(jiān)管能力提升行動(dòng)，全面提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力、持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)法能力和鞏固提升應(yīng)急處置能力等“十大行動(dòng)”、26項(xiàng)工作內(nèi)容。
 

　　第四部分保障措施。成立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作；加強(qiáng)監(jiān)督問效，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用；完善政策措施，加大財(cái)政投入力度；強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)全民共建共治共享。不斷推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
 

　　四、解讀機(jī)關(guān)及解讀人
 

　　解讀機(jī)關(guān)：鄭州市生態(tài)環(huán)境局
 

　　解 讀 人：尚重陽
 

　　聯(lián)系電話：0371-67122253
 

　　原標(biāo)題：《鄭州市推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年》政策解讀