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杜安環(huán)保
一、出臺(tái)背景
為促進(jìn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位升級改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝技術(shù)或環(huán)境污染治理設(shè)施設(shè)備，提升應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力，確保跨省轉(zhuǎn)入的危險(xiǎn)廢物整體風(fēng)險(xiǎn)可控，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(國辦函〔2021〕47〕號)要求，結(jié)合《貴州省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力專項(xiàng)行動(dòng)方案》(黔環(huán)綜合〔2022〕34〕號)、《貴州省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于危險(xiǎn)廢物“以管促調(diào) 強(qiáng)化防治”工作方案》(黔環(huán)綜合〔2023〕33號)及我省實(shí)際，制定本《方案》。
二、試點(diǎn)原則
試點(diǎn)按照“誰污染誰治理，誰受益誰付費(fèi)”原則，經(jīng)營單位在自愿加入試點(diǎn)，繳納危險(xiǎn)廢物生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金后，可有條件接受省外危險(xiǎn)廢物進(jìn)入我省利用處置。一方面進(jìn)一步激發(fā)市場活力，助企紓困，解決危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位“吃不飽”問題，一方面促進(jìn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位利用自身生態(tài)補(bǔ)償資金主動(dòng)升級改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝技術(shù)或環(huán)境污染治理設(shè)施設(shè)備，提升經(jīng)營單位應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力，確?？缡∞D(zhuǎn)入的危險(xiǎn)廢物整體風(fēng)險(xiǎn)可控，有力推進(jìn)我省危險(xiǎn)廢物利用處置高質(zhì)量可持續(xù)性發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
一是明確試點(diǎn)時(shí)間和試點(diǎn)類別。首批試點(diǎn)時(shí)間為一年，并結(jié)合我省實(shí)際以含鉛廢物、含汞廢物、油基巖屑、含鋅廢物、廢油漆桶等包裝物、廢釩(鈦)系催化劑六類作為首批試點(diǎn)類別開展，其他試點(diǎn)危險(xiǎn)廢物類別將動(dòng)態(tài)更新。
二是明確補(bǔ)償資金繳納方式。結(jié)合我省利用處理能力及危險(xiǎn)廢物類別，設(shè)定計(jì)算公式、方式系數(shù)、類別系數(shù)等并公開征求意見，依托省固體廢物信息管理系統(tǒng)匹配聯(lián)單方式自行繳納，減少處置單位漏繳、錯(cuò)繳等情況。
三是強(qiáng)化經(jīng)營單位補(bǔ)償資金管理。明確經(jīng)營單位在開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)過程中，在應(yīng)急事故、環(huán)保設(shè)施升級改造、修復(fù)治理、環(huán)境安全教育培訓(xùn)等七類情況可按比例或全額提取使用補(bǔ)償資金，并將資金使用情況納入年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估。采取處置單位如實(shí)申報(bào)報(bào)備，生態(tài)環(huán)境部門定期抽查方式，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)償資金管理使用。
原標(biāo)題：《貴州省危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)方案》政策解讀
