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南四湖屬淮河流域沂沭泗水系，是微山、昭陽、獨(dú)山、南陽四個(gè)串聯(lián)湖泊的總稱，地處魯蘇豫皖四省交界帶。南四湖是我國第六大、山東省第一大淡水湖，也是南水北調(diào)東線工程的重要調(diào)蓄樞紐，在維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)平衡方面具有重要戰(zhàn)略地位。
扛牢屬地政治責(zé)任，實(shí)施南四湖流域系統(tǒng)治理
山東省委、省政府歷來高度重視南四湖治理保護(hù)，始終扛牢南水北調(diào)水質(zhì)保障政治責(zé)任，系統(tǒng)實(shí)施南四湖治理保護(hù)。2001年，國家確定南水北調(diào)東線工程通過南四湖時(shí)，山東省面對(duì)的南四湖污染嚴(yán)重，湖內(nèi)魚蝦基本絕跡。為保障南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全，山東省圍繞“救湖”開展了大量工作，累計(jì)投入804億元，關(guān)停重污染企業(yè)1.07萬家，南四湖水質(zhì)由劣Ⅴ類逐步提升至Ⅲ類。
自2013年11月南水北調(diào)東線正式通水以來，湖區(qū)水質(zhì)每年均達(dá)到地表水Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“醬油湖”向“清水湖”的重大轉(zhuǎn)變；2021年，南四湖流域36個(gè)國控?cái)嗝嫒肯齎類水體；2022年，歷史上首次實(shí)現(xiàn)優(yōu)良水體比例100%。歷經(jīng)20年不懈治污，南四湖水質(zhì)顯著改善，列為全國首批8個(gè)水質(zhì)良好湖泊之一，保障了“一泓清水永續(xù)北上”。
完善跨省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)南四湖流域協(xié)同治理
南四湖流域覆蓋魯蘇豫皖4省38縣(市、區(qū))3.17萬平方公里，周邊共有53條河流匯入。近年來，為共同推進(jìn)南四湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，4省建立起了南四湖流域水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，凝聚治污合力，南四湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)鞏固和改善南四湖水質(zhì)還存在短板和弱項(xiàng)，尤其是各省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，存在寬嚴(yán)程度不一的問題。
在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局會(huì)同魯蘇豫皖4省制定統(tǒng)一的南四湖流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，山東省《流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 第1部分：南四湖東平湖流域》(DB37/3416.1—2023，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省市場監(jiān)管局和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布，將于2024年4月1日起實(shí)施。該《標(biāo)準(zhǔn)》在落實(shí)四省統(tǒng)一水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省南四湖東平湖流域治理現(xiàn)狀及最新環(huán)境管理要求，對(duì)2018年發(fā)布的DB37/3416.1—2018進(jìn)行了修訂，主要修訂內(nèi)容包括調(diào)整了南四湖重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域范圍，與南四湖流域四省統(tǒng)一邊界要求銜接一致；修改了工業(yè)廢水集中處理廠的常規(guī)水污染物排放限值，以及排污單位六價(jià)鉻等部分污染物排放限值；進(jìn)一步規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和表述，銜接了環(huán)境管理新要求。
堅(jiān)持科學(xué)依法治污，助力南四湖流域持續(xù)改善
南四湖處于黃河國家戰(zhàn)略、南水北調(diào)戰(zhàn)略性工程、大運(yùn)河文化帶的交匯地，地理位置特殊、戰(zhàn)略地位重要，山東省將堅(jiān)決踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，全力保障南水北調(diào)水質(zhì)安全，著力打造清水綠岸、魚翔淺底的美麗景象。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入落實(shí)《山東省南四湖保護(hù)條例》，以四省統(tǒng)一南四湖流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，構(gòu)建南四湖流域保護(hù)統(tǒng)一目標(biāo)、共同發(fā)力的局面，切實(shí)提高流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體成效，實(shí)現(xiàn)南四湖流域高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。
(作者系山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員、一級(jí)巡視員 羅輝)
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司
編輯 | 宋祥
審核 | 秦超
原標(biāo)題：推動(dòng)南四湖流域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一體化 實(shí)現(xiàn)南四湖流域高水平保護(hù)
