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浙江省湖州市吳興區(qū)堅持“疏堵結(jié)合、多措并舉、分類指導(dǎo)、多元利用”的工作思路，形成以秸稈肥料化(直接還田)、飼料化、燃料化為主，肥料化(有機(jī)肥生產(chǎn))為新突破的農(nóng)作物秸稈綜合利用體系，為全域開展“三全一科”(全量、全域、全程和科學(xué)利用)的秸稈綜合利用探索出了一條有效的發(fā)展途徑，2023年吳興區(qū)成功獲批全國農(nóng)作物秸稈全量化利用重點縣。
以疏為主創(chuàng)新科技
探索秸稈綜合利用新技術(shù)
堅持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，深入探索秸稈多元綜合利用創(chuàng)新科技，不斷提升秸稈綜合利用效能。
一是深度“飼料化”實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。全市率先引進(jìn)利用廚余垃圾作為優(yōu)質(zhì)飼料養(yǎng)殖黑水虻技術(shù)，將黑水虻糞便和秸稈堆肥生產(chǎn)有機(jī)肥后，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“萬畝方”農(nóng)業(yè)基地進(jìn)行生態(tài)循環(huán)聯(lián)動，集成“廚余垃圾-黑水虻-秸稈-有機(jī)肥-農(nóng)田”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，有效解決廚余垃圾無害化處理和秸稈綜合利用兩大難題，實現(xiàn)區(qū)域生活和農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展雙向融合。
二是探索“秸稈水產(chǎn)飼料化”技術(shù)試點。聯(lián)合浙江省淡水水產(chǎn)研究所，創(chuàng)新研究秸稈飼料化技術(shù)并成功運(yùn)用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，以全區(qū)2萬畝水產(chǎn)基地作為試點示范，將秸稈作為漁業(yè)養(yǎng)殖飼料主要原料，形成淡水魚新型養(yǎng)殖模式，降本增產(chǎn)的同時進(jìn)一步增加秸稈多種利用途徑。
三是科學(xué)試點推進(jìn)秸稈適度還田。分別在東林鎮(zhèn)、高新區(qū)、織里鎮(zhèn)、八里店鎮(zhèn)等產(chǎn)糧大鎮(zhèn)開展秸稈適宜量還田科學(xué)試驗，科學(xué)測定各地區(qū)秸稈最佳還田量，有效促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)及氮、磷、鉀等含量增加，提高土壤水分保蓄能力，改善土壤性狀，實現(xiàn)田間廢棄物資源化直接利用，減少秸稈露天焚燒，降低農(nóng)業(yè)面源污染。
以堵促疏，嚴(yán)防死守
堵住秸稈露天焚燒全路徑
以點及面、集中攻堅，多途徑協(xié)同作用，大力推進(jìn)秸稈禁燒工作，逐步實現(xiàn)“零火點”目標(biāo)。
一是全員出動，當(dāng)好田間地頭“消防員”。依托“執(zhí)法+村社”模式，聯(lián)合各部門組成由執(zhí)法隊員、網(wǎng)格員及村社干部參與的秸稈禁燒巡查隊伍，在焚燒高發(fā)時段、集中區(qū)域加大巡查頻次，對焚燒秸稈等行為及時勸阻、制止，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、教育一起。10月份通過高空瞭望系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)火點218個，出動人員796人次，巡查發(fā)現(xiàn)并制止露天焚燒行為104起。
二是全域覆蓋，當(dāng)好政策引導(dǎo)“宣傳員”。深入田間地頭、沿街商鋪向公眾普及秸稈焚燒制度法規(guī)，利用廣播、短信、報紙、橫幅等宣傳方式，全范圍、全天候進(jìn)行滾動式宣傳，通過公眾號等新媒體設(shè)立群眾舉報投訴途徑，累計發(fā)放禁燒宣傳冊6000余本，營造全民共同參與的秸稈禁燒氛圍，切實增強(qiáng)群眾的禁燒意識。
三是全線防控，當(dāng)好長效管控“管理員”。建立健全秸稈焚燒長效管理機(jī)制，將露天焚燒荒草、垃圾、落葉等廢棄物一并納入禁燒管理范圍，根據(jù)高空瞭望輻射范圍及農(nóng)田分布情況，科學(xué)劃定秸稈焚燒高中低風(fēng)險區(qū)，對重點區(qū)域、重點時段分等級調(diào)配力量進(jìn)行長效管控。執(zhí)法隊員、村干部、網(wǎng)格員實行“包點負(fù)責(zé)、網(wǎng)格管理”模式進(jìn)行聯(lián)動巡查。
體系構(gòu)建，政策引領(lǐng)
打通秸稈“收儲運(yùn)銷”全產(chǎn)業(yè)
聚焦制度體系支撐保障，不斷優(yōu)化收儲運(yùn)布局，加大政策引導(dǎo)力度，探索何種獎補(bǔ)模式，全力構(gòu)建農(nóng)村秸稈增收全產(chǎn)業(yè)鏈。
一是全面推進(jìn)“141”秸稈綜合利用重點工程。建設(shè)1個秸稈收儲中心、4個秸稈產(chǎn)業(yè)化利用示范點、1個秸稈還田示范監(jiān)測點，構(gòu)建布局合理、多元利用的吳興區(qū)秸稈“收儲運(yùn)加銷”一體化產(chǎn)業(yè)格局。全面發(fā)揮秸稈利用專業(yè)合作社作用，覆蓋糧食、湖羊、水產(chǎn)等核心產(chǎn)業(yè)，通過合作社協(xié)調(diào)指揮功能，為區(qū)域性秸稈的產(chǎn)儲加銷一體化服務(wù)提供決策依據(jù)，農(nóng)作物秸稈“收運(yùn)儲加銷”一體化產(chǎn)業(yè)格局基本實現(xiàn)。
二是大力完善秸稈產(chǎn)業(yè)支持政策。以政策鼓勵為導(dǎo)向，充分整合相關(guān)資源和資金用于秸稈綜合利用，修訂完善吳興區(qū)湖羊秸稈綜合利用示范基地三年行動方案補(bǔ)助政策，積極探索秸稈收儲利用企業(yè)貸款優(yōu)惠等金融支持，謀劃秸稈產(chǎn)業(yè)用地、用電、資金、稅收等方面優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民主體自覺進(jìn)行秸稈利用的積極性，不斷提升秸稈利用率。
三是加快推動共同富裕機(jī)制落地生效。秉持惠農(nóng)、惠民思維，讓種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合共同富裕理念，以“村集體+企業(yè)+低收入農(nóng)戶”的形式帶動地方村集體和低收入農(nóng)戶增收致富，有效促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠，創(chuàng)造近百個固定就業(yè)崗位和3000余個季節(jié)性臨時勞動用工崗位，帶動周邊村民增收，實現(xiàn)區(qū)域共富。
吳興區(qū)在秸稈綜合利用方面創(chuàng)新發(fā)力，努力實現(xiàn)秸稈資源變廢為寶，擦亮綠水青山底色，提升“在湖州看見美麗中國”的幸福感和辨識度。多元化秸稈綜合利用，既有效助力區(qū)“無廢城市”建設(shè)，又通過產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)民增收和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。接下來吳興區(qū)將縱深推進(jìn)秸稈“三全一科”綜合利用工程，示范帶動周邊地區(qū)應(yīng)用秸稈新技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)低碳綠色發(fā)展。(來源 | 湖州市生態(tài)環(huán)境局吳興分局、省生態(tài)環(huán)境廳土固處)
原標(biāo)題：“秸”盡其用，吳興積極探索秸稈全量化利用新模式(“無廢之窗”?)
