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廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于進一步規(guī)范工業(yè)源氮氧化物和揮發(fā)性有機物工程減排核算工作的通知
粵環(huán)辦〔2023〕84號
各地級以上市生態(tài)環(huán)境局：
根據(jù)《廣東省大氣污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定，為進一步規(guī)范我省工業(yè)源大氣主要污染物氮氧化物(NOx)、揮發(fā)性有機物(VOCs)減排量核定工作，掌握企業(yè)實際排放量和治理工程減排量，更加有效推進NOx和VOCs減排，以準確的排放量和減排量支撐精準治污，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、企業(yè)提出申請
企業(yè)在治理項目完成并自行計算NOx和(或)VOCs減排量后，可向區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境部門提出減排量核算申請。申請時應(yīng)提交下述申請材料，確保提交材料的真實性、完整性和規(guī)范性，并配合做好核算工作。
(一)減排量核算表(一式三份)(詳見附件1)。
(二)治理項目改造工程設(shè)計方案(末端治理設(shè)施設(shè)計方案應(yīng)包括廢氣排放現(xiàn)狀分析、設(shè)計運行參數(shù)、設(shè)計排放濃度和設(shè)計排放風量)。
(三)改造施工合同(附詳細的設(shè)備費用清單)。
(四)項目實施結(jié)果監(jiān)測(檢測)報告。企業(yè)完成治理項目且相關(guān)設(shè)施穩(wěn)定運行后，應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對治理項目實施結(jié)果進行監(jiān)測(檢測)。具體內(nèi)容應(yīng)包括：
1.VOCs治理項目。治理項目實施前后，末端治理設(shè)施進、出口VOCs排放濃度、風量；廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放濃度；末端治理設(shè)施采用焚燒類的項目還需監(jiān)測進、出口氧含量；涉源頭改造的項目還需檢測原輔材料VOCs含量(檢測方法應(yīng)采用符合國家VOCs含量限值標準要求的測試方法)。
2.NOx治理項目。治理項目實施前后，排氣筒NOx的排放濃度、風量、氧含量、濕度等參數(shù)。
(五)治理項目NOx和(或)VOCs減排量核算報告。VOCs和NOx治理項目按照《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)源揮發(fā)性有機物和氮氧化物減排量核算方法的通知》(粵環(huán)函〔2023〕538號)的核算方法以實際排放狀況核算減排量(具體格式參考附件2、3)。治理項目所屬企業(yè)對核算報告中相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的真實性、完整性、科學(xué)性、有效性負責。
(六)其它相關(guān)佐證材料。具體如下：
1.VOCs治理項目。治理項目實施前后，涉VOCs原輔材料的使用臺賬及對應(yīng)的VOCs含量檢測報告或化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)；末端治理設(shè)施的運行維護臺賬(體現(xiàn)設(shè)施運行參數(shù))；活性炭等治理設(shè)施耗材更換及轉(zhuǎn)移臺賬；企業(yè)治理情況的現(xiàn)場清晰照片及簡要說明；廢氣收集設(shè)施控制風速測量佐證材料；竣工環(huán)境保護驗收材料(僅針對辦理環(huán)評手續(xù)的項目)。
2.NOx治理項目。治理項目實施前后，燃料使用類型和使用量；末端治理設(shè)施的運行維護臺賬(體現(xiàn)設(shè)施運行參數(shù))；企業(yè)治理情況的現(xiàn)場清晰照片及簡要說明；項目竣工環(huán)境保護驗收報告(僅針對辦理環(huán)評手續(xù)的項目)；安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)(CEMS)的排放口應(yīng)提供符合《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 75-2017)、《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法》(HJ 76-2017)、《固定污染源廢氣 非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 1286-2023)、《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法》(HJ 1013-2018)要求的情況說明。
二、減排量初審
區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境部門負責治理項目減排量核算申請的受理、初審和匯總上報工作。初審工作是指對企業(yè)減排量核算申請的資格性和完整性進行審核。
(一)資格性審核，主要核實治理項目是否滿足減排量核算的申請條件。資格性審查未通過的，應(yīng)退回申請。
(二)完整性審核，主要核實申請材料是否完整，減排量核算報告是否按照報告格式要求完成，并提交所規(guī)定的相關(guān)佐證材料作為附件。資料完整性審核未通過的，應(yīng)通知企業(yè)補充完善后重新申請。
區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)于每個季度第1個月中旬匯總上季度通過初審的企業(yè)數(shù)量及其申請資料，并報地級以上市生態(tài)環(huán)境局。
三、減排量審核
(一)治理項目核查
地級以上市生態(tài)環(huán)境局負責對企業(yè)自行核算的治理項目NOx和VOCs減排量進行核查、核實、認定，并確保審核過程規(guī)范，審核結(jié)果真實、客觀、科學(xué)。
(二)認定結(jié)果公示
認定結(jié)果由地級以上市生態(tài)環(huán)境局負責公示。公示期內(nèi)有異議的，由地級以上市生態(tài)環(huán)境局組織進行現(xiàn)場復(fù)核。
四、減排量核定抽查
省生態(tài)環(huán)境廳每年組織對地市污染物減排量核算、核查情況進行抽查。
五、結(jié)果應(yīng)用
(一)工業(yè)類建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價時，新建項目、技改、擴建項目及其現(xiàn)有項目的VOCs和NOx產(chǎn)生量、排放量、減排量優(yōu)先采用《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)源揮發(fā)性有機物和氮氧化物減排量核算方法的通知》(粵環(huán)函〔2023〕538號)的核算方法以實際排放狀況進行核算。生態(tài)環(huán)境部門據(jù)此進行VOCs和NOx總量指標審核及管理。
(二)現(xiàn)有工業(yè)類建設(shè)項目開展VOCs和NOx大氣污染治理工程升級改造，開展環(huán)境影響評價時，其VOCs和NOx產(chǎn)生量、排放量、減排量優(yōu)先采用《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)源揮發(fā)性有機物和氮氧化物減排量核算方法的通知》(粵環(huán)函〔2023〕538號)的核算方法以實際排放狀況進行核算。
(三)涉VOCs和NOx排放的新建項目、技改、擴建項目應(yīng)當在報批環(huán)境影響評價文件及申請排污許可證的過程中申請VOCs和NOx年許可排放量。開展VOCs和NOx污染治理設(shè)施升級改造且納入排污許可發(fā)證管理的企業(yè)，應(yīng)當將其VOCs和NOx產(chǎn)生量、排放量、減排量記載在“企業(yè)大氣排放總許可量備注信息”。依法納入排污登記管理的企業(yè)，應(yīng)當將其VOCs和NOx產(chǎn)生量、排放量、減排量記載在排污登記表的“其他需要說明的信息”。
(四)該減排量核算結(jié)果，可用于企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定要求申請財政資金補貼、新改擴建項目總量替代來源、大氣污染治理項目成效評估等工作。
附件：
1.xxx(企業(yè)減排工程名稱)大氣主要污染物工程減排量核算表
2.廣東省工業(yè)源大氣污染物治理項目NOx減排量核算申請材料模板
3.廣東省工業(yè)源大氣污染物治理項目VOCs減排量核算申請材料模板
廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2023年11月17日
