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12月6日，吉林市政府新聞辦召開(kāi)吉林市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)。吉林市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)馬新峰出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。
吉林市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)馬新峰：
一、“無(wú)廢城市”建設(shè)背景
2018年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，在深圳、威海等11個(gè)城市和雄安新區(qū)等5個(gè)特殊地區(qū)開(kāi)展改革試點(diǎn)，試點(diǎn)工作取得明顯成效。2021年，生態(tài)環(huán)境部等18個(gè)部門(mén)印發(fā)了《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》，要求省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)向國(guó)家擇優(yōu)推薦“無(wú)廢城市”建設(shè)候選城市，結(jié)合我市實(shí)際情況，2022年，我市向省生態(tài)環(huán)境廳和生態(tài)環(huán)境部自薦成為建設(shè)候選城市。生態(tài)環(huán)境部于同年4月發(fā)布“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單，我市入選。
“無(wú)廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念，“無(wú)廢”并不是沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。因此我市高度重視“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，按照國(guó)家“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)要求，編制了符合我市實(shí)際的《方案》。
二、“無(wú)廢城市”建設(shè)主要內(nèi)容
“無(wú)廢城市”建設(shè)主要涵蓋工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾、廢舊物資回收、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、體系建設(shè)等7個(gè)方面內(nèi)容。圍繞這7個(gè)方面工作，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，我們布置了7大任務(wù)，為全面推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)提供任務(wù)、制度及項(xiàng)目支撐。
(一)緊盯工業(yè)固體廢物利用處置，提高工業(yè)綠色水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目盲目上馬，實(shí)現(xiàn)源頭減量。
(二)緊盯農(nóng)業(yè)固體廢物利用處置，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)秸稈收運(yùn)處理管理體系。深入推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。探索推動(dòng)生產(chǎn)者延伸責(zé)任，健全廢舊農(nóng)膜回收體系。
(三)緊盯生活垃圾等生活源固體廢物利用處置，推動(dòng)綠色低碳生活。多措并舉宣傳推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與”垃圾分類(lèi)體系。
(四)緊盯廢舊物資固體廢物利用處置，提高資源化利用能力。鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化發(fā)展，建立廢舊動(dòng)力電池回收網(wǎng)絡(luò)。
(五)緊盯建筑垃圾綜合利用，防止污染生態(tài)環(huán)境。推行建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾分類(lèi)管理制度。鼓勵(lì)建筑垃圾再生骨料及制品應(yīng)用于建筑工程和道路工程。
(六)緊盯危險(xiǎn)廢物利用處置，確保生態(tài)環(huán)境安全。開(kāi)展小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提升集中處置基礎(chǔ)保障能力。
(七)緊盯“無(wú)廢城市”體系建設(shè)，全面提升保障能力。以無(wú)廢工廠、無(wú)廢園區(qū)、無(wú)廢機(jī)關(guān)、無(wú)廢學(xué)校、無(wú)廢商場(chǎng)、無(wú)廢景區(qū)等為抓手，大力倡導(dǎo)“無(wú)廢”理念，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。
下一步，我市將加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不斷提高固體廢物資源化利用水平，為全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)“吉林市樣板”作出貢獻(xiàn)！
吉林廣播電視臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)目前，我市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作有哪些進(jìn)展？
吉林市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)馬新峰：
今年以來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠色發(fā)展、示范引領(lǐng)，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)取得實(shí)效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)落實(shí)。去年12月份，成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市級(jí)其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工信、財(cái)政、規(guī)自、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等29個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作。形成協(xié)同增效、信息共享的部門(mén)聯(lián)動(dòng)合力。
二是加快項(xiàng)目推進(jìn)，打造精品工程。我市優(yōu)化固體廢物產(chǎn)業(yè)布局，按照減污降碳協(xié)同發(fā)展原則，支持區(qū)域固體廢物集中處置公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極謀劃項(xiàng)目“堵缺口、補(bǔ)短板”。建立市級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，涉及工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、農(nóng)業(yè)固廢等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，共有49個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擬投資132.23億元，截至目前已投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)，正在建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，前期推進(jìn)項(xiàng)目24個(gè)。
三是推進(jìn)社會(huì)共建，創(chuàng)建“無(wú)廢細(xì)胞”。“無(wú)廢細(xì)胞”是“無(wú)廢城市”建設(shè)的關(guān)鍵載體，是日常社會(huì)生活中“無(wú)廢”理念的基本組成單元。通過(guò)建設(shè)“無(wú)廢細(xì)胞”，可以引導(dǎo)居民形成良好的環(huán)保意識(shí)和行為習(xí)慣，形成“無(wú)廢”理念的文化氛圍。今年8月，我市在全省率先開(kāi)展“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作，“無(wú)廢學(xué)校”“無(wú)廢工廠”“無(wú)廢景區(qū)”等9類(lèi)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作陸續(xù)開(kāi)展。吉林化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)開(kāi)展“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)，吉林石化公司開(kāi)展“無(wú)廢集團(tuán)”建設(shè)。目前，我市已經(jīng)有6所學(xué)校獲得市級(jí)“無(wú)廢學(xué)校”稱(chēng)號(hào)，有60余家企業(yè)獲得市級(jí)“無(wú)廢工廠”稱(chēng)號(hào)，歐亞商都、歐亞綜合體等商場(chǎng)獲得市級(jí)“無(wú)廢商場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)。
江城日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)我市在推動(dòng)“無(wú)廢城市”項(xiàng)目建設(shè)中取得了哪些成效？
吉林市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)馬新峰：
建設(shè)“無(wú)廢城市”的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)固體廢物的源頭減量化、資源利用化和處置無(wú)害化，那么實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，除了管理理念和管理水平的提升，根本還在項(xiàng)目保障。
一是在工業(yè)固體廢物處置方面。主要著眼于提高工業(yè)綠色水平，采取園區(qū)布點(diǎn)、協(xié)同處置的方式進(jìn)行。2022年以來(lái)謀劃布局了19個(gè)工業(yè)固體廢物利用處置類(lèi)項(xiàng)目，10個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。比如金隅冀東30萬(wàn)噸粉煤灰倉(cāng)儲(chǔ)利用項(xiàng)目建成投產(chǎn)，極大緩解我市冬季粉煤灰無(wú)處存放的難題；再比如吉林中澤新型建材有限公司秉承“與社會(huì)和諧相伴，不斷創(chuàng)新發(fā)展”的企業(yè)理念，以建成國(guó)家級(jí)大宗固廢綜合利用示范基地為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)符合國(guó)家大宗固廢處理政策、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的新型建材產(chǎn)品，將鉬尾礦“變廢為寶”，在固體廢物利用方面做出典范，目前，該項(xiàng)目一期板塊生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，二期無(wú)機(jī)人造石生產(chǎn)線已經(jīng)完成設(shè)備安裝，明年上半年可投入生產(chǎn)。
二是在危險(xiǎn)廢物處置方面。主要采取嚴(yán)控處置、鼓勵(lì)資源化利用等方式，確保生態(tài)環(huán)境安全。共謀劃8個(gè)危險(xiǎn)廢物利用處置類(lèi)項(xiàng)目。比如吉林萬(wàn)邦達(dá)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源綜合利用項(xiàng)目，能無(wú)害化處置丙烯腈含氰廢水、乙腈廢水等14個(gè)類(lèi)別的危險(xiǎn)廢物；吉林大地化工股份有限公司依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用自產(chǎn)鐵粉和硫酸為原料規(guī)劃建設(shè)氧化鐵系顏料項(xiàng)目，該項(xiàng)目產(chǎn)生的廢硫酸返回硫酸銨車(chē)間，經(jīng)綜合利用生產(chǎn)硫酸銨化肥，形成資源循環(huán)、產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。
三是在生活垃圾處置方面。主要采取城區(qū)為中心，多個(gè)縣(市)布局方式來(lái)進(jìn)行。去年以來(lái)，我市新建了4個(gè)項(xiàng)目，在舒蘭市、磐石市分別建設(shè)生活垃圾焚燒電廠，在永吉縣建設(shè)生活垃圾燃料化處理項(xiàng)目。蛟河市生活垃圾焚燒項(xiàng)目主體工程已大體完工，將逐步減少生活垃圾填埋量，增加利用處置量。
其他前期推進(jìn)的謀劃項(xiàng)目，我們也正逐步落實(shí)，這些項(xiàng)目將在“十四五”期間陸續(xù)建成，并投入使用。
吉林霧凇臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)我市2024年“無(wú)廢城市”建設(shè)將有哪些工作舉措？
吉林市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)馬新峰：
2024年，我們將緊盯目標(biāo)任務(wù)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)全市“無(wú)廢城市”建設(shè)邁上新臺(tái)階、取得新成效。重點(diǎn)做好以下工作：
一是全力謀劃重大項(xiàng)目。聚焦“無(wú)廢城市”目標(biāo)任務(wù)及項(xiàng)目建設(shè)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)實(shí)施列入項(xiàng)目庫(kù)清單的項(xiàng)目，確保早開(kāi)工、早建設(shè)、早見(jiàn)效。加快推進(jìn)蛟河市生活垃圾焚燒發(fā)電工程建設(shè)，預(yù)計(jì)明年6月投產(chǎn)使用。
二是積極打造示范工程。充分挖掘區(qū)域特色，結(jié)合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展需要，進(jìn)一步打造“無(wú)廢工廠”“無(wú)廢景區(qū)”“無(wú)廢學(xué)校”等“無(wú)廢細(xì)胞”示范工程，今明兩年預(yù)計(jì)創(chuàng)建百余個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”。重點(diǎn)建設(shè)一批有特色、可復(fù)制、高質(zhì)量的先進(jìn)典型示范項(xiàng)目，提升全市固體廢物污染治理現(xiàn)代化水平。
三是積極推動(dòng)社會(huì)共建。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，采取多種形式，宣傳推廣“無(wú)廢城市”建設(shè)理念。要進(jìn)一步強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推動(dòng)各行各業(yè)全面參與。進(jìn)一步強(qiáng)化全民參與，組織開(kāi)展好生態(tài)探訪進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)工地等活動(dòng)，提升社會(huì)參與度，形成人人參與、共建共享的良好氛圍。希望媒體朋友對(duì)我市“無(wú)廢城市”建設(shè)的進(jìn)展成效給予更多關(guān)注和宣傳報(bào)道。
吉林市廣播電視臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)是什么？
吉林市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)馬新峰：
根據(jù)《吉林市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，到“十四五”時(shí)期末，我們要達(dá)到的目標(biāo)是“無(wú)廢城市”管理理念深刻融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程，全市固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，綜合利用水平和比例逐步提升，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無(wú)廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力穩(wěn)步提升，減污降碳協(xié)同增效作用明顯，不斷提升全市“無(wú)廢城市”建設(shè)管理水平和群眾滿(mǎn)意度。
為了完成目標(biāo)任務(wù)，我們下一步將每年制定“無(wú)廢城市”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化壓實(shí)各相關(guān)部門(mén)承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)。加快培育“無(wú)廢細(xì)胞”，發(fā)揮“無(wú)廢細(xì)胞”的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。加大宣傳教育力度，形成全民共同參與“無(wú)廢城市”建設(shè)的良好局面。積極探索工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各領(lǐng)域固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理處置新方法、新路徑，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，為推動(dòng)省域副中心城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
來(lái)源：江城生態(tài)環(huán)境
編輯：張宇
原標(biāo)題：吉林市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
